ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

08.05.2023 № 34-з

Кропивницький

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Вікторія КОРОЛЬ

Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 08.05.2023 № 34-з

Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2023-04-14-005241-a 14.04.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

В.о. начальника Вікторія КОРОЛЬ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-05-09 15:14:48

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт системи опалення Хмелівського ліцею Смолінської селищної ради Кіровоградської області, по вул. Соборна, 26, с.Хмельове Новоукраїнського району Кіровоградської області.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-04-14-005241-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-05-09 16:52:21

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт системи опалення Хмелівського ліцею Смолінської селищної ради Кіровоградської області, по вул. Соборна, 26, с.Хмельове Новоукраїнського району Кіровоградської області.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-04-14-005241-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Чому 20.04.2023 оприлюднена тендерна документація зі змінами, а перелік змін, що вносились до тендерної документації, в окремому документі не оприлюднений, чим порушено вимоги пункту 51 Особливостей?
2. Чому у підпункті 2.3 пункту 2 розділу І тендерної документації не зазначено посаду посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, чим не дотримано вимоги пункту 28 Особливостей, пункту 17 частини 2 статті 22 Закону?
3. Чому в підпункті 5 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 44 Особливостей» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерній документації зазначено, що Замовник не перевіряє переможця процедури закупівлі на відповідність підстави, визначеної пунктом 13 частини 1 статті 17 Закону, та не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження її відповідності, в той час, як дана норма була визначена пунктом 44 Особливостей (в редакції від 03.01.2023)?
4. Чому не відхилено переможця процедури закупівлі ТОВ «Стройбуд Інвестиції», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих особливостей, а саме: переможцем не надано інформаційну довідку або витяг з Єдиного державного реєстру, осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією порушення, про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізична особа, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або порушення пов’язаного з корупцією?
5. Чому Ви не виявили невідповідність у документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «Стройбуд Інвестиції» та не надали можливість учаснику виправити невідповідність?
Так, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Стройбуд Інвестиції» надано Статут, затверджений рішенням учасника ТОВ «Стройбуд Інвестиції» від 18.05.2021 № 2/2021, в якому зазначено, що відповідно до пункту 10.7 статті 10 «Виконавчий орган товариства» Статуту директор має право приймати рішення про укладання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що дорівнює 750 000,00 грн або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ, за винятком тих правочинів (договорів та інших угод), прийняття рішення про укладання відноситься до компетенції Загальних зборів.
Також, пунктом 9.5 статті 9 «Загальні збори учасників» Статуту визначено, що до компетенції Загальних зборів належить прийняття рішення укладання, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) одноразова на суму, що перевищує 750 000,00 грн, або декількох правочинів з одним і тим же контрагентом протягом одного календарного місяця, що сумарно перевищує цю суму.
Отже, очікувана вартість закупівлі перевищує суму 750 000,00 грн, а рішення Загальних зборів щодо укладання договору щодо укладання договору у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Стройбуд Інвестиції».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-05-12 08:38:17

про усунення порушень

Наразі замовником здійснюється ряд заходів направлених на вирішення питання найскорішого розірвання договору підряду по об'єкту «Капітальний ремонт системи опалення Хмелівського ліцею Смолінської селищної ради Кіровоградської області, по вул. Соборна, 26, с.Хмельове Новоукраїнського району Кіровоградської області.» Відповідне рішення про розірвання договору буде оприлюднено в електронній системі закупівель в найкоротші терміни.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
4. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис