Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями)
Очікувана вартість
1 237 461,96 UAH
UA-2023-04-14-001995-a ● 60c8673adccf4144a7a0c304aaf42714
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" |
| Код ЄДРПОУ: | 03327664 |
| Вебсайт: | http://vodokanal.kiev.ua/ua |
| Місцезнаходження: | 01015, Україна , Київська обл., Київ, 01015, місто Київ, ВУЛ.ЛЕЙПЦИЗЬКА, будинок 1-А |
| Контактна особа: |
Бойко Інна Гаврилівна 380442801536 igboiko@vodokanal.kiev.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 14 квітня 2023 10:17 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 квітня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 квітня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 травня 2023 16:00 |
| Очікувана вартість: | 1 237 461,96 UAH з ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33740000-9: Засоби для догляду за руками та нігтями
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська
Розгорнути
Згорнути
Тендерна документація
24 квітня 2023 14:30 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
24 квітня 2023 14:29 |
ТД 3374 нова редакція.docx | |
24 квітня 2023 14:29 |
Перелік змін 3374.docx | |
14 квітня 2023 10:17 |
ТД 3374.docx |
24 квітня 2023 14:30 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
24 квітня 2023 14:29 |
ТД 3374 нова редакція.docx
|
|||
24 квітня 2023 14:29 |
Перелік змін 3374.docx
|
|||
14 квітня 2023 10:17 |
ТД 3374.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги до предмету закупівлі
Дата подання: 20 квітня 2023 11:38
Дата відповіді: 21 квітня 2023 11:33
Шановний замовнику!
Просимо Вас надати роз’яснення щодо положень тендерної документації, а саме Технічної специфікації до предмета закупівлі (Додаток 4): ДК 021:2015: 33740000-9 – Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями).
ЛОТ 1 – Головний офіс
№ з/п 1
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: «Вінсепт» Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон, 75 мл.
В технічних характеристиках, серед іншого, зазначено: Спиртовий засіб у формі прозорої рідини.
Просимо уточнити, у якій саме формі планується до закупівлі дезінфекційний засіб: у формі гелю чи у формі рідини?
№ з/п 3
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: Засіб дезінфекційний для обробки рук.
В технічних характеристиках зазначено: Ароміл Гідрожель 5 л. спирт етиловий – 67,5-70%, спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%, 2-феноксиетанол – 0,05-2,5% (діючий склад); гліцерин і інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію і догляд за шкірою, вода - до 100%.
Просимо звернути увагу на наступне:
- засіб «Ароміл Гідрожель» (рідина) має наступний склад: спирт етиловий 50,0-55,0%, спирт ізопропіловий 1,0-2,5%, хлоргексидину біглюконат 0,05% (діючі речовини); гліцерин, пантенол, вода до 100,0%;
- засіб «Ароміл Гідрожель» (пероксид) має наступний склад: спирт етиловий 67,5-70,0%, перекис водню 0,1-0,2% (діючі речовини); гліцерин, вода до 100,0%;
- засіб «Вінсепт» (рідина) має наступний склад: спирт етиловий 67,5-70%, спирт ізопропіловий 1,0-2,5%, 2-феноксиетанол 0,05-2,5% (діючі речовини); гліцерин, пантенол, вода до 100,0%.
Просимо уточнити, який саме засіб (з яким складом діючих речовин) планується до закупівлі.
№ з/п 4
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: «Вінсепт» Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон, 500 мл.
В технічних характеристиках, серед іншого, зазначено: Спиртовий засіб у формі прозорої рідини.
Просимо уточнити, у якій саме формі планується до закупівлі дезінфекційний засіб: у формі гелю чи у формі рідини?
№ з/п 5
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: «Вінсепт» Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
В технічних характеристиках, серед іншого, зазначено: спиртовий засіб у формі прозорої рідини.
Просимо уточнити, у якій саме формі планується до закупівлі дезінфекційний засіб: у формі гелю чи у формі рідини?
ЛОТ 2 – Технічний департамент
№ з/п 3
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: «Вінсепт» Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
В технічних характеристиках, серед іншого, зазначено: спиртовий засіб у формі прозорої рідини.
Просимо уточнити, у якій саме формі планується до закупівлі дезінфекційний засіб: у формі гелю чи у формі рідини?
№ з/п 4
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: «Вінсепт» Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон, 75 мл.
В технічних характеристиках, серед іншого, зазначено: спиртовий засіб у формі прозорої рідини.
Просимо уточнити, у якій саме формі планується до закупівлі дезінфекційний засіб: у формі гелю чи у формі рідини?
№ з/п 5
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: Дезінфекційний засіб (гель) пластикова каністра, 5 л.
В технічних характеристиках зазначено: Засіб антимікробної дії на основі хлоргексидину. Являє собою готовий до застосування засіб у формі густої напівпрозорої рідини блакитного кольору без запаху, добре піниться.
Просимо уточнити, яке відношення до дезінфекційного засобу (вірогідно, для антисептичної обробки шкіри рук і тіла) має його здатність до піноутворення. Припускаємо, що в технічних характеристиках припущена помилка, просимо уточнити або виправити.
ЛОТ 3 – Розрахунковий департамент
№ з/п 1
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: «Вінсепт» Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
В технічних характеристиках, серед іншого, зазначено: спиртовий засіб у формі прозорої рідини.
Просимо уточнити, у якій саме формі планується до закупівлі дезінфекційний засіб: у формі гелю чи у формі рідини?
ЛОТ 4 – Департамент експлуатації каналізаційного господарства
№ з/п 2
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: «Вінсепт» Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон, 75 мл.
В технічних характеристиках, серед іншого, зазначено: Спиртовий засіб у формі прозорої рідини.
Просимо уточнити, у якій саме формі планується до закупівлі дезінфекційний засіб: у формі гелю чи у формі рідини?
№ з/п 3
В найменуванні предмета закупівлі зазначено: Дезінфекційний засіб (гель) пластикова каністра, 5 л.
В технічних характеристиках зазначено: Засіб антимікробної дії на основі хлоргексидину. Являє собою готовий до застосування засіб у формі густої напівпрозорої рідини блакитного кольору без запаху, добре піниться.
Просимо уточнити, яке відношення до дезінфекційного засобу (вірогідно, для антисептичної обробки шкіри рук і тіла) має його здатність до піноутворення. Припускаємо, що в технічних характеристиках припущена помилка, просимо уточнити або виправити.
З огляду на викладене вище, просимо Вас надати роз’яснення щодо вимог до предмету закупівлі та при необхідності внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни в цій частині.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-04-14-001995-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП РОССИНСЬКИЙ БОГДАН СЕРГІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2899707690
Дата подання: 23 травня 2023 10:59
Незгода з рішенням щодо визначення переможця
Шановний Замовнику!
Я, учасник процедури закупівлі UA-2023-04-14-001995-a, ФОП Россинський Богдан Сергійович, не згоден з Вашим рішенням щодо визначення переможцем процедури закупівлі за Лотом 1 ТОВ «Грінпакс» і звертаюся до Вас з вимогою переглянути це рішення з огляду на викладене нижче.
Тендерна пропозиція ТОВ «Грінпакс» за переважною більшістю найменувань предмета закупівлі (5 з 6) НЕ ВІДПОВІДАЄ Додатку 4 до Тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями), ЛОТ 1 – Головний офіс», а саме:
1. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 75 мл.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ", 75 мл.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1; Четвертинно амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст ізопропілового спирту – більше 2,5%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутній 2-феноксіетанол, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
2. Найменування предмета закупівлі: "Вінхлор" Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка, 1 кг.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "ДЕЗМАРК 300", банка 1 кг.
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Згідно з Інструкцією із застосування засобу «Дезмарк 300» з метою дезінфекції та достерилізаційного очищення від 20.06.2020 р., наданою учасником, діюча речовина: натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти – 80-85%. Таким чином, засіб «Дезмарк 300» не є еквівалентом засобу «Вінхлор» (таблетки), адже заявлений Замовником в якості предмета закупівлі засіб «Вінхлор» (таблетки) містить натрієву сіль дихлорізоціанурової кислоти в межах 80-82%. Вміст діючої речовини більше 82% значно впливає на токсичність засобу (вища токсичність та більш відчутний запах хлору) та стабільність (менша стабільність засобу та його робочих розчинів).
Згідно з Паспортом якості № 1/061220, наданим учасником, гарантійний термін зберігання засобу: 4 роки з дати виготовлення. Знову ж таки, засіб «Дезмарк 300» не є еквівалентом засобу «Вінхлор» (таблетки), адже заявлений Замовником в якості предмета закупівлі засіб «Вінхлор» (таблетки) має гарантійний термін зберігання 5 років.
3. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний «Ароміл Гідрожель» (пероксид).
Технічні характеристики: Засіб «Ароміл Гідрожель» (пероксид), 5л., має наступний склад: спирт етиловий 67,5-70,0%, перекис водню 0,1-0,2% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ ПЛЮС", 5 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: етиловий спирт – 75+-0.2; перекис водню – 1,5+-0.1; четвертинно амонієві солі не менше – 0.1 (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст перекису водню – більше 0,2%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
4. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 500 мл.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ", 500 мл.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1; Четвертинно амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст ізопропілового спирту – більше 2,5%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутній 2-феноксіетанол, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
5. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" гель, 1 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1; Четвертинно амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст ізопропілового спирту – більше 2,5%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутній 2-феноксіетанол, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Грінпакс» і розглядати наступні пропозиції відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Я, учасник процедури закупівлі UA-2023-04-14-001995-a, ФОП Россинський Богдан Сергійович, не згоден з Вашим рішенням щодо визначення переможцем процедури закупівлі за Лотом 1 ТОВ «Грінпакс» і звертаюся до Вас з вимогою переглянути це рішення з огляду на викладене нижче.
Тендерна пропозиція ТОВ «Грінпакс» за переважною більшістю найменувань предмета закупівлі (5 з 6) НЕ ВІДПОВІДАЄ Додатку 4 до Тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями), ЛОТ 1 – Головний офіс», а саме:
1. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 75 мл.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ", 75 мл.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1; Четвертинно амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст ізопропілового спирту – більше 2,5%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутній 2-феноксіетанол, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
2. Найменування предмета закупівлі: "Вінхлор" Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка, 1 кг.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "ДЕЗМАРК 300", банка 1 кг.
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Згідно з Інструкцією із застосування засобу «Дезмарк 300» з метою дезінфекції та достерилізаційного очищення від 20.06.2020 р., наданою учасником, діюча речовина: натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти – 80-85%. Таким чином, засіб «Дезмарк 300» не є еквівалентом засобу «Вінхлор» (таблетки), адже заявлений Замовником в якості предмета закупівлі засіб «Вінхлор» (таблетки) містить натрієву сіль дихлорізоціанурової кислоти в межах 80-82%. Вміст діючої речовини більше 82% значно впливає на токсичність засобу (вища токсичність та більш відчутний запах хлору) та стабільність (менша стабільність засобу та його робочих розчинів).
Згідно з Паспортом якості № 1/061220, наданим учасником, гарантійний термін зберігання засобу: 4 роки з дати виготовлення. Знову ж таки, засіб «Дезмарк 300» не є еквівалентом засобу «Вінхлор» (таблетки), адже заявлений Замовником в якості предмета закупівлі засіб «Вінхлор» (таблетки) має гарантійний термін зберігання 5 років.
3. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний «Ароміл Гідрожель» (пероксид).
Технічні характеристики: Засіб «Ароміл Гідрожель» (пероксид), 5л., має наступний склад: спирт етиловий 67,5-70,0%, перекис водню 0,1-0,2% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ ПЛЮС", 5 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: етиловий спирт – 75+-0.2; перекис водню – 1,5+-0.1; четвертинно амонієві солі не менше – 0.1 (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст перекису водню – більше 0,2%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
4. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 500 мл.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ", 500 мл.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1; Четвертинно амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст ізопропілового спирту – більше 2,5%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутній 2-феноксіетанол, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
5. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" гель, 1 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1; Четвертинно амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст ізопропілового спирту – більше 2,5%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутній 2-феноксіетанол, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Грінпакс» і розглядати наступні пропозиції відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 травня 2023 13:39
При проведенні закупівель Замовник керується Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що відповідна інформація надається згідно з додатком 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
При цьому, в Додатку 4 « Технічна специфікація» зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ. У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у таких ТУ.
Так як, еквівалент - це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату, то запропонований Учасником товар повинен бути не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником.
Учасником в тендерній пропозицій був запропонований наступний товар:
1. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 75 мл.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ", 75 мл.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт не менше – 72+-0.1, - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1 - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту (далі ЧАС).
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
2. Найменування предмета закупівлі: "Вінхлор" Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка, 1 кг.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - «Дезмарк 300» Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка 1кг – не були конкретно зазначені вимоги Замовником шодо вмісту % натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти. А також зазначаємо, що в тендерній документації зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». Тому допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у тендерній пропозиції ТОВ «Грінпакс» . Вимоги щодо терміну зберігання не вимагаються Замовником.
3. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний «Ароміл Гідрожель» (пероксид).
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ ПЛЮС", 5 л.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт – 75+-0.2, - відхилення в межах 0,2- це не є критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Перекис водню 1,5+-0.1 - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту.
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
4. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 500 мл.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ", 500 мл.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт не менше – 72+-0.1, - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1 - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту.
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
5. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" гель, 1 л.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт не менше – 72+-0.1, - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1 - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту.
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
Учасником ТОВ «Грінпакс» у складі тендерної пропозиції Додатку 4 надано на Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" такі документи: висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи, витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, сертифікат якості. Надані документи підтверджують якість продукції засобу дезінфекційного "АРМДЕЗ", що застосування якого не спричиняє місцево-подразнювальної дії на шкіру.
Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для перегляду рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 1, так як всі умови виконані в повному обсязі.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що відповідна інформація надається згідно з додатком 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
При цьому, в Додатку 4 « Технічна специфікація» зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ. У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у таких ТУ.
Так як, еквівалент - це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату, то запропонований Учасником товар повинен бути не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником.
Учасником в тендерній пропозицій був запропонований наступний товар:
1. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 75 мл.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ", 75 мл.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт не менше – 72+-0.1, - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1 - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту (далі ЧАС).
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
2. Найменування предмета закупівлі: "Вінхлор" Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка, 1 кг.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - «Дезмарк 300» Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка 1кг – не були конкретно зазначені вимоги Замовником шодо вмісту % натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти. А також зазначаємо, що в тендерній документації зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». Тому допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у тендерній пропозиції ТОВ «Грінпакс» . Вимоги щодо терміну зберігання не вимагаються Замовником.
3. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний «Ароміл Гідрожель» (пероксид).
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ ПЛЮС", 5 л.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт – 75+-0.2, - відхилення в межах 0,2- це не є критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Перекис водню 1,5+-0.1 - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту.
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
4. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 500 мл.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ", 500 мл.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт не менше – 72+-0.1, - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1 - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту.
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
5. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" гель, 1 л.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт не менше – 72+-0.1, - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1 - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту.
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
Учасником ТОВ «Грінпакс» у складі тендерної пропозиції Додатку 4 надано на Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" такі документи: висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи, витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, сертифікат якості. Надані документи підтверджують якість продукції засобу дезінфекційного "АРМДЕЗ", що застосування якого не спричиняє місцево-подразнювальної дії на шкіру.
Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для перегляду рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 1, так як всі умови виконані в повному обсязі.
Номер вимоги: UA-2023-04-14-001995-a.a5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП РОССИНСЬКИЙ БОГДАН СЕРГІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2899707690
Дата подання: 27 травня 2023 12:16
Незгода з рішенням замовника на попередню вимогу від 23.05.2023р.
Шановний Замовнику!
Наполегливо закликаю Вас бути послідовним у прийнятті рішень та не використовувати «подвійні стандарти». Вимагаю керуватися єдиними принципами розгляду та оцінки тендерних пропозицій в межах Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та згідно з положеннями тендерної документації, зокрема, технічними специфікаціями.
Відповідно до Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6, Ви засвідчили, що цим учасником у складі тендерної пропозиції в наданій інформації згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджується з наданим сертифікатом якості на «Засіб дезінфекційний «ДЕЗАРМ ПЛЮС», 5л», у якому вказаний вміст спирту 73%, у зв’язку з чим технічна специфікація та/або сертифікат потребує приведення у відповідність.
Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Уповноважена особа) щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 6 на закупівлю «ДК 021:2015: 33740000-9 – Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями)» від 22.05.2023, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6 Уповноваженою особою 18.05.2023 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані в тендерній пропозиції.
Уповноваженою особою розглянуто подану тендерну пропозицію з урахуванням виправлення або невиправлення учасником виявлених невідповідностей та виявлено, що:
1. Учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6 не надано приведену у відповідність технічну специфікацію та/або сертифікат згідно з Додатком 4 тендерної документації в частині показника вмісту спирту.
2. Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З урахуванням викладеного Уповноважена особа вирішила відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
Таким чином, відмінність у відомостях про вміст спирту у запропонованому засобі В МЕЖАХ 1% стала ЄДИНОЮ ТА ДОСТАТНЬОЮ ПРИЧИНОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
При цьому, звертаємо Вашу увагу, що в даному конкретному випадку мова йде про неузгодженість між двома документами (тобто, можливо, в одному з них припущена технічна помилка). А викладені нижче невідповідності технічних характеристик предмета закупівлі по Лоту 1 є ОДНОЗНАЧНИМИ та БЕЗСУМНІВНИМИ, що підтверджується документами, наданими учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 1.
Згідно з Рішенням Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 1 (нижче – нумерація відповідно до найменувань предмета закупівлі по Лоту 1):
1. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ», 75 мл.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
«Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 1 – НЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни (зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не відноситься до групи спиртів!
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу 2-феноксіетанолу, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Ця речовина має потужну антимікробну дію навіть у невеликих кількостях і відіграє важливу роль у складі дезінфекційного засобу, підвищуючи його ефективність при мінімальній експозиції.
При цьому у Рішенні Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 Ви зазначаєте: «Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності», тобто Ви самі визнаєте ключове значення наявності цього компонента у складі засобу.
2. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «ДЕЗМАРК 300», банка 1 кг.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у тендерній пропозиції ТОВ «Грінпакс».
Шановний Замовнику, я дуже сподіваюся, що Ви мали на увазі «Допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ». При цьому прошу звернути увагу на те, що реєстраційні та методичні документи надаються у складі тендерних пропозицій учасників, зокрема, для можливості визначення того, чи є певний засіб еквівалентом засобу, прописаного в технічній специфікації Замовника. Навіть якщо у технічній специфікації відсутні детальні вимоги до предмета закупівлі, реєстраційні та методичні документи дають змогу порівняти різні засоби та встановити їх еквівалентність або нееквівалентність. У конкретному випадку «Інструкція із застосування засобу «Дезмарк 300» з метою дезінфекції та достерилізаційного очищення» від 20.06.2020 р. свідчить про те, що цей засіб НЕ Є ЕКВІВАЛЕНТОМ засобу «Вінхлор» (таблетки) за вмістом діючої речовини та МАЄ ГІРШІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ (наприклад, менший термін придатності та інші невідповідності).
3. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ ПЛЮС», 5 л.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт – 75+-0.2, відхилення в межах 0,2 – це не є критично».
«Перекис водню 1,5+-0.1 – це не критично».
Перш за все, прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ СПИРТУ – 5% порівняно з вимогами Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 1 – НЕ КРИТИЧНО.
Крім того, НАЯВНІСТЬ ДІЮЧОЇ РЕЧОВИНИ (перекису водню) В МЕЖАХ 1,5%, ЯКОЇ НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з вимогами Вашої технічної специфікації, – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни (зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не відноситься до групи спиртів!
4. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ», 500 мл.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
«Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 1 – НЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни (зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не відноситься до групи спиртів!
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу 2-феноксіетанолу, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Ця речовина має потужну антимікробну дію навіть у невеликих кількостях і відіграє важливу роль у складі дезінфекційного засобу, підвищуючи його ефективність при мінімальній експозиції.
При цьому у Рішенні Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 Ви зазначаєте: «Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності», тобто Ви самі визнаєте ключове значення наявності цього компонента у складі засобу.
5. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ» гель, 1 л.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
«Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 1 – НЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни (зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не відноситься до групи спиртів!
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу 2-феноксіетанолу, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Ця речовина має потужну антимікробну дію навіть у невеликих кількостях і відіграє важливу роль у складі дезінфекційного засобу, підвищуючи його ефективність при мінімальній експозиції.
При цьому у Рішенні Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 Ви зазначаєте: «Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності», тобто Ви самі визнаєте ключове значення наявності цього компонента у складі засобу.
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 1 і розглядати наступні пропозиції відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі – на засадах неупередженості, об’єктивності, єдиних принципів розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Наполегливо закликаю Вас бути послідовним у прийнятті рішень та не використовувати «подвійні стандарти». Вимагаю керуватися єдиними принципами розгляду та оцінки тендерних пропозицій в межах Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та згідно з положеннями тендерної документації, зокрема, технічними специфікаціями.
Відповідно до Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6, Ви засвідчили, що цим учасником у складі тендерної пропозиції в наданій інформації згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджується з наданим сертифікатом якості на «Засіб дезінфекційний «ДЕЗАРМ ПЛЮС», 5л», у якому вказаний вміст спирту 73%, у зв’язку з чим технічна специфікація та/або сертифікат потребує приведення у відповідність.
Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Уповноважена особа) щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 6 на закупівлю «ДК 021:2015: 33740000-9 – Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями)» від 22.05.2023, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6 Уповноваженою особою 18.05.2023 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані в тендерній пропозиції.
Уповноваженою особою розглянуто подану тендерну пропозицію з урахуванням виправлення або невиправлення учасником виявлених невідповідностей та виявлено, що:
1. Учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6 не надано приведену у відповідність технічну специфікацію та/або сертифікат згідно з Додатком 4 тендерної документації в частині показника вмісту спирту.
2. Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З урахуванням викладеного Уповноважена особа вирішила відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
Таким чином, відмінність у відомостях про вміст спирту у запропонованому засобі В МЕЖАХ 1% стала ЄДИНОЮ ТА ДОСТАТНЬОЮ ПРИЧИНОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
При цьому, звертаємо Вашу увагу, що в даному конкретному випадку мова йде про неузгодженість між двома документами (тобто, можливо, в одному з них припущена технічна помилка). А викладені нижче невідповідності технічних характеристик предмета закупівлі по Лоту 1 є ОДНОЗНАЧНИМИ та БЕЗСУМНІВНИМИ, що підтверджується документами, наданими учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 1.
Згідно з Рішенням Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 1 (нижче – нумерація відповідно до найменувань предмета закупівлі по Лоту 1):
1. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ», 75 мл.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
«Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 1 – НЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни (зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не відноситься до групи спиртів!
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу 2-феноксіетанолу, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Ця речовина має потужну антимікробну дію навіть у невеликих кількостях і відіграє важливу роль у складі дезінфекційного засобу, підвищуючи його ефективність при мінімальній експозиції.
При цьому у Рішенні Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 Ви зазначаєте: «Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності», тобто Ви самі визнаєте ключове значення наявності цього компонента у складі засобу.
2. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «ДЕЗМАРК 300», банка 1 кг.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у тендерній пропозиції ТОВ «Грінпакс».
Шановний Замовнику, я дуже сподіваюся, що Ви мали на увазі «Допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ». При цьому прошу звернути увагу на те, що реєстраційні та методичні документи надаються у складі тендерних пропозицій учасників, зокрема, для можливості визначення того, чи є певний засіб еквівалентом засобу, прописаного в технічній специфікації Замовника. Навіть якщо у технічній специфікації відсутні детальні вимоги до предмета закупівлі, реєстраційні та методичні документи дають змогу порівняти різні засоби та встановити їх еквівалентність або нееквівалентність. У конкретному випадку «Інструкція із застосування засобу «Дезмарк 300» з метою дезінфекції та достерилізаційного очищення» від 20.06.2020 р. свідчить про те, що цей засіб НЕ Є ЕКВІВАЛЕНТОМ засобу «Вінхлор» (таблетки) за вмістом діючої речовини та МАЄ ГІРШІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ (наприклад, менший термін придатності та інші невідповідності).
3. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ ПЛЮС», 5 л.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт – 75+-0.2, відхилення в межах 0,2 – це не є критично».
«Перекис водню 1,5+-0.1 – це не критично».
Перш за все, прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ СПИРТУ – 5% порівняно з вимогами Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 1 – НЕ КРИТИЧНО.
Крім того, НАЯВНІСТЬ ДІЮЧОЇ РЕЧОВИНИ (перекису водню) В МЕЖАХ 1,5%, ЯКОЇ НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з вимогами Вашої технічної специфікації, – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни (зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не відноситься до групи спиртів!
4. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ», 500 мл.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
«Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 1 – НЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни (зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не відноситься до групи спиртів!
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу 2-феноксіетанолу, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Ця речовина має потужну антимікробну дію навіть у невеликих кількостях і відіграє важливу роль у складі дезінфекційного засобу, підвищуючи його ефективність при мінімальній експозиції.
При цьому у Рішенні Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 Ви зазначаєте: «Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності», тобто Ви самі визнаєте ключове значення наявності цього компонента у складі засобу.
5. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ» гель, 1 л.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
«Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 1 – НЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни (зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не відноситься до групи спиртів!
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу 2-феноксіетанолу, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Ця речовина має потужну антимікробну дію навіть у невеликих кількостях і відіграє важливу роль у складі дезінфекційного засобу, підвищуючи його ефективність при мінімальній експозиції.
При цьому у Рішенні Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 Ви зазначаєте: «Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності», тобто Ви самі визнаєте ключове значення наявності цього компонента у складі засобу.
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 1 і розглядати наступні пропозиції відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі – на засадах неупередженості, об’єктивності, єдиних принципів розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30 травня 2023 18:26
Щодо надання Учасником ТОВ «Грінпакс» еквівалентного товару в складі тендерної пропозиції
На аналогічне Ваше звернення від 23.05.2023 була надана повна вичерпна відповідь в цій частині.
Щодо компоненту «феноксіетанол — 0,05-2,5%» в складі дезінфекційного засобу, запропонованого Учасником
Так, в запропонованому Учасником еквіваленті "АРМДЕЗ" гель, 1 л. не міститься гліколевий ефір феноксіетанол, який використовується як консервант в косметичних продуктах і лікарських засобах. Це свого роду спиртової ефір з ароматичними властивостями, які можуть поліпшити аромат косметичних продуктів. Наявність/ відсутність якого жодним чином не впливає на ефективність та якість зазначеного дезінфекційного засобу.
Щодо повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані в тендерній пропозиції по Лоту 6
Відповідно до пункту 40 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, під якими розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У зв’язку з тим, що інформація, яка вказана у технічній специфікації по Лоту 6 Учасника ТОВ "ГРІНПАКС" згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджувався з наданим сертифікатом якості на «Засіб дезінфекційний "ДЕЗАРМ ПЛЮС", 5л», у якому вказаний вміст спирту 73% у зв’язку з чим технічна специфікація та/ або сертифікат потребували приведення у відповідність, що в свою чергу не призводило до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Замовник застосував положення пункту 40 Особливостей.
Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в зв’язку з чим його пропозиція була відхилена по Лоту 6
Таким чином, Замовником було дотримано вимоги чинного законодавства України під час прийняття рішення щодо визначення Учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 1 переможцем процедури закупівлі, так як Учасником в складі своє пропозиції був запропонований еквівалент не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником при досягненні того ж самого або кращого результату.
На аналогічне Ваше звернення від 23.05.2023 була надана повна вичерпна відповідь в цій частині.
Щодо компоненту «феноксіетанол — 0,05-2,5%» в складі дезінфекційного засобу, запропонованого Учасником
Так, в запропонованому Учасником еквіваленті "АРМДЕЗ" гель, 1 л. не міститься гліколевий ефір феноксіетанол, який використовується як консервант в косметичних продуктах і лікарських засобах. Це свого роду спиртової ефір з ароматичними властивостями, які можуть поліпшити аромат косметичних продуктів. Наявність/ відсутність якого жодним чином не впливає на ефективність та якість зазначеного дезінфекційного засобу.
Щодо повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані в тендерній пропозиції по Лоту 6
Відповідно до пункту 40 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, під якими розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У зв’язку з тим, що інформація, яка вказана у технічній специфікації по Лоту 6 Учасника ТОВ "ГРІНПАКС" згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджувався з наданим сертифікатом якості на «Засіб дезінфекційний "ДЕЗАРМ ПЛЮС", 5л», у якому вказаний вміст спирту 73% у зв’язку з чим технічна специфікація та/ або сертифікат потребували приведення у відповідність, що в свою чергу не призводило до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Замовник застосував положення пункту 40 Особливостей.
Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в зв’язку з чим його пропозиція була відхилена по Лоту 6
Таким чином, Замовником було дотримано вимоги чинного законодавства України під час прийняття рішення щодо визначення Учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 1 переможцем процедури закупівлі, так як Учасником в складі своє пропозиції був запропонований еквівалент не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником при досягненні того ж самого або кращого результату.
Номер вимоги: UA-2023-04-14-001995-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП РОССИНСЬКИЙ БОГДАН СЕРГІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2899707690
Дата подання: 24 травня 2023 10:56
Незгода з рішенням щодо визначення переможця
Шановний Замовнику!
Я, учасник процедури закупівлі UA-2023-04-14-001995-a, ФОП Россинський Богдан Сергійович, не згоден з Вашим рішенням щодо визначення переможцем процедури закупівлі за Лотом 2 ТОВ «ВІН СТРІМ» і звертаюся до Вас з вимогою переглянути це рішення з огляду на викладене нижче.
Тендерна пропозиція ТОВ «ВІН СТРІМ» за ВСІМА найменуваннями предмета закупівлі НЕ ВІДПОВІДАЄ Додатку 4 до Тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями), ЛОТ 2 – Технічний департамент», а саме:
1. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 1 л.
Технічні характеристики: речовини, що діють: етиловий спирт – 72%+-0,2; ізопропіловий спирт 3%, четвертично амонієві солі не менше – 0,1%.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, 1 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: речовини, що діють: етиловий спирт – 75%; ізопропіловий спирт 2%, феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5%.
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – 75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Вміст ізопропілового спирту – 2%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні феноксіетанол і перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутні четвертично амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 3 і 5) учасником запропоновано той самий засіб, але зазначено вміст етилового спирту 68-75%, що суперечить інформації, наданій учасником в інший частині технічної специфікації (№№ 1 і 2).
2. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 75 мл.
Технічні характеристики: речовини, що діють: етиловий спирт – 72%+-0,2; ізопропіловий спирт 3%, четвертично амонієві солі не менше – 0,1%.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, 75 мл.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: речовини, що діють: етиловий спирт – 75%; ізопропіловий спирт 2%, феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5%.
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – 75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Вміст ізопропілового спирту – 2%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні феноксіетанол і перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутні четвертично амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 3 і 5) учасником запропоновано той самий засіб, але зазначено вміст етилового спирту 68-75%, що суперечить інформації, наданій учасником в інший частині технічної специфікації (№№ 1 і 2).
3. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: спирт етиловий – 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – 68-75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
У складі засобу наявний перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 1 і 2) учасником запропоновано той самий засіб, але зазначено вміст етилового спирту 75%, що суперечить інформації, наданій учасником в інший частині технічної специфікації (№№ 3 і 5).
4. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 75 мл.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", рідина, пластиковий флакон, 75 мл.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2-0,5% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту (припущення, бо учасником не конкретизовано діючу речовину) – 68-75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
У складі засобу наявний перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
5. Найменування предмета закупівлі: Дезінфекційний засіб (гель) пластикова каністра, 5 л.
Технічні характеристики: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) у пластиковій каністрі 5 л – спиртовий засіб; Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, пластикова каністра, 5 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, у пластиковій каністрі 5 л – спиртовий засіб; Склад: спирт етиловий – 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – 68-75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
У складі засобу наявний перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 1 і 2) учасником запропоновано той самий засіб, але зазначено вміст етилового спирту 75%, що суперечить інформації, наданій учасником в інший частині технічної специфікації (№№ 3 і 5).
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВІН СТРІМ» і розглядати наступні пропозиції відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Я, учасник процедури закупівлі UA-2023-04-14-001995-a, ФОП Россинський Богдан Сергійович, не згоден з Вашим рішенням щодо визначення переможцем процедури закупівлі за Лотом 2 ТОВ «ВІН СТРІМ» і звертаюся до Вас з вимогою переглянути це рішення з огляду на викладене нижче.
Тендерна пропозиція ТОВ «ВІН СТРІМ» за ВСІМА найменуваннями предмета закупівлі НЕ ВІДПОВІДАЄ Додатку 4 до Тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями), ЛОТ 2 – Технічний департамент», а саме:
1. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 1 л.
Технічні характеристики: речовини, що діють: етиловий спирт – 72%+-0,2; ізопропіловий спирт 3%, четвертично амонієві солі не менше – 0,1%.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, 1 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: речовини, що діють: етиловий спирт – 75%; ізопропіловий спирт 2%, феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5%.
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – 75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Вміст ізопропілового спирту – 2%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні феноксіетанол і перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутні четвертично амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 3 і 5) учасником запропоновано той самий засіб, але зазначено вміст етилового спирту 68-75%, що суперечить інформації, наданій учасником в інший частині технічної специфікації (№№ 1 і 2).
2. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 75 мл.
Технічні характеристики: речовини, що діють: етиловий спирт – 72%+-0,2; ізопропіловий спирт 3%, четвертично амонієві солі не менше – 0,1%.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, 75 мл.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: речовини, що діють: етиловий спирт – 75%; ізопропіловий спирт 2%, феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5%.
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – 75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Вміст ізопропілового спирту – 2%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні феноксіетанол і перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутні четвертично амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 3 і 5) учасником запропоновано той самий засіб, але зазначено вміст етилового спирту 68-75%, що суперечить інформації, наданій учасником в інший частині технічної специфікації (№№ 1 і 2).
3. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: спирт етиловий – 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – 68-75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
У складі засобу наявний перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 1 і 2) учасником запропоновано той самий засіб, але зазначено вміст етилового спирту 75%, що суперечить інформації, наданій учасником в інший частині технічної специфікації (№№ 3 і 5).
4. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 75 мл.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", рідина, пластиковий флакон, 75 мл.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2-0,5% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту (припущення, бо учасником не конкретизовано діючу речовину) – 68-75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
У складі засобу наявний перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
5. Найменування предмета закупівлі: Дезінфекційний засіб (гель) пластикова каністра, 5 л.
Технічні характеристики: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) у пластиковій каністрі 5 л – спиртовий засіб; Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, пластикова каністра, 5 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, у пластиковій каністрі 5 л – спиртовий засіб; Склад: спирт етиловий – 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – 68-75%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
У складі засобу наявний перекис водню, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 1 і 2) учасником запропоновано той самий засіб, але зазначено вміст етилового спирту 75%, що суперечить інформації, наданій учасником в інший частині технічної специфікації (№№ 3 і 5).
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВІН СТРІМ» і розглядати наступні пропозиції відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 травня 2023 13:42
При проведенні закупівель Замовник керується Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що відповідна інформація надається згідно з додатком 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
При цьому, в Додатку 4 « Технічна специфікація» зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ. У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у таких ТУ.
Так як, еквівалент - це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату, то запропонований Учасником товар повинен бути не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником.
Учасником в тендерній пропозицій був запропонований наступний товар:
1. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 1 л.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, 1 л. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: речовини, що діють: етиловий спирт – 75%; ізопропіловий спирт 2%, феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5%.
Згідно Технічних характеристик: Етиловий спирт 75% - відхилення в межах, що не є критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Ізопропіловий спирт 2%- це не є також критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності Перекис водню 0,2%-0,5%- належить до групи антисептичних препаратів, чинить дезінфекційну та дезодораційну дію. Ці компоненти поліпшують ефективність засобу та забезпечують таку ж максимальну антимікробну дію, що є аналогом замовленої продукції.
2. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 75 мл.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, 75 мл. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: речовини, що діють: етиловий спирт – 75%; ізопропіловий спирт 2%, феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5%.
Згідно Технічних характеристик: Етиловий спирт 75% - відхилення в межах, що не є критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Ізопропіловий спирт 2%- це не є також критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності Перекис водню 0,2%-0,5%- належить до групи антисептичних препаратів, чинить дезінфекційну та дезодораційну дію. Ці компоненти поліпшують ефективність засобу та забезпечують таку ж максимальну антимікробну дію, що є аналогом замовленої продукції. Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію та догляд за шкірою. Наявність перекису водню не погіршує властивості засобу.
3. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: спирт етиловий – 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5% (діючі речовини).
Згідно Технічних характеристик по складу діючих речовин, де Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium" гель є аналогічним щодо Технічних характеристик замовленого "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель). Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію та догляд за шкірою. Наявність перекису водню не погіршує властивості засобу.
4. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 75 мл.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", рідина, пластиковий флакон, 75 мл. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2-0,5% (діючі речовини).
Згідно Технічних характеристик по складу діючих речовин, де Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium" рідина є аналогічним щодо Технічних характеристик замовленого "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина). Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію та догляд за шкірою. Наявність перекису водню не погіршує властивості засобу.
5. Найменування предмета закупівлі: Дезінфекційний засіб (гель) пластикова каністра, 5 л.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, пластикова каністра, 5 л. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, у пластиковій каністрі 5 л – спиртовий засіб; Склад: спирт етиловий – 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5% (діючі речовини).
Згідно Технічних характеристик по складу діючих речовин, де Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium" гель є аналогічним щодо Технічних характеристик замовленого "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель). Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію та догляд за шкірою. Наявність перекису водню не погіршує властивості засобу.
Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для перегляду рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 2, так як всі умови виконані в повному обсязі.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що відповідна інформація надається згідно з додатком 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
При цьому, в Додатку 4 « Технічна специфікація» зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ. У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у таких ТУ.
Так як, еквівалент - це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату, то запропонований Учасником товар повинен бути не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником.
Учасником в тендерній пропозицій був запропонований наступний товар:
1. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 1 л.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, 1 л. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: речовини, що діють: етиловий спирт – 75%; ізопропіловий спирт 2%, феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5%.
Згідно Технічних характеристик: Етиловий спирт 75% - відхилення в межах, що не є критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Ізопропіловий спирт 2%- це не є також критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності Перекис водню 0,2%-0,5%- належить до групи антисептичних препаратів, чинить дезінфекційну та дезодораційну дію. Ці компоненти поліпшують ефективність засобу та забезпечують таку ж максимальну антимікробну дію, що є аналогом замовленої продукції.
2. Найменування предмета закупівлі: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 75 мл.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, 75 мл. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: речовини, що діють: етиловий спирт – 75%; ізопропіловий спирт 2%, феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5%.
Згідно Технічних характеристик: Етиловий спирт 75% - відхилення в межах, що не є критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Ізопропіловий спирт 2%- це не є також критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра антимікробної активності Перекис водню 0,2%-0,5%- належить до групи антисептичних препаратів, чинить дезінфекційну та дезодораційну дію. Ці компоненти поліпшують ефективність засобу та забезпечують таку ж максимальну антимікробну дію, що є аналогом замовленої продукції. Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію та догляд за шкірою. Наявність перекису водню не погіршує властивості засобу.
3. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: спирт етиловий – 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5% (діючі речовини).
Згідно Технічних характеристик по складу діючих речовин, де Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium" гель є аналогічним щодо Технічних характеристик замовленого "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель). Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію та догляд за шкірою. Наявність перекису водню не погіршує властивості засобу.
4. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина) пластиковий флакон, 75 мл.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", рідина, пластиковий флакон, 75 мл. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2-0,5% (діючі речовини).
Згідно Технічних характеристик по складу діючих речовин, де Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium" рідина є аналогічним щодо Технічних характеристик замовленого "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (рідина). Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію та догляд за шкірою. Наявність перекису водню не погіршує властивості засобу.
5. Найменування предмета закупівлі: Дезінфекційний засіб (гель) пластикова каністра, 5 л.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, пластикова каністра, 5 л. Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium", гель, у пластиковій каністрі 5 л – спиртовий засіб; Склад: спирт етиловий – 68-75%; спирт ізопропіловий – 2%; феноксіетанол – 0,05-2,5%; перекис водню 0,2%-0,5% (діючі речовини).
Згідно Технічних характеристик по складу діючих речовин, де Засіб дезінфекційний "CLEAN STREAM Premium" гель є аналогічним щодо Технічних характеристик замовленого "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель). Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію та догляд за шкірою. Наявність перекису водню не погіршує властивості засобу.
Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для перегляду рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 2, так як всі умови виконані в повному обсязі.
Номер вимоги: UA-2023-04-14-001995-a.a6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП РОССИНСЬКИЙ БОГДАН СЕРГІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2899707690
Дата подання: 27 травня 2023 12:21
Незгода з рішенням замовника на попередню вимогу від 24.05.2023р.
Шановний Замовнику!
Наполегливо закликаю Вас бути послідовним у прийнятті рішень та не використовувати
«подвійні стандарти». Вимагаю керуватися єдиними принципами розгляду та оцінки
тендерних пропозицій в межах Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ
«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг
для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування» та згідно з положеннями тендерної документації, зокрема, технічними
специфікаціями.
Відповідно до Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ГРІНПАКС»
по Лоту 6, Ви засвідчили, що цим учасником у складі тендерної пропозиції в наданій
інформації згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого
Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджується з наданим сертифікатом якості на
«Засіб дезінфекційний «ДЕЗАРМ ПЛЮС», 5л», у якому вказаний вміст спирту 73%, у
зв’язку з чим технічна специфікація та/або сертифікат потребує приведення у відповідність.
Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення
процедур закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Уповноважена особа) щодо
розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 6 на закупівлю «ДК 021:2015: 33740000-9
– Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями)» від
22.05.2023, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по
Лоту 6 Уповноваженою особою 18.05.2023 було розміщено в електронній системі закупівель
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що
подані в тендерній пропозиції.
Уповноваженою особою розглянуто подану тендерну пропозицію з урахуванням
виправлення або невиправлення учасником виявлених невідповідностей та виявлено, що:
1. Учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6 не надано приведену у відповідність технічну
специфікацію та/або сертифікат згідно з Додатком 4 тендерної документації в частині
показника вмісту спирту.
2. Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної
пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній
пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній
системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З урахуванням викладеного Уповноважена особа вирішила відхилити тендерну пропозицію
учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
Таким чином, відмінність у відомостях про вміст спирту у запропонованому засобі В
МЕЖАХ 1% стала ЄДИНОЮ ТА ДОСТАТНЬОЮ ПРИЧИНОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ
пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
При цьому, звертаємо Вашу увагу, що в даному конкретному випадку мова йде про
неузгодженість між двома документами (тобто, можливо, в одному з них припущена
технічна помилка). А викладені нижче невідповідності технічних характеристик предмета
закупівлі по Лоту 2 є ОДНОЗНАЧНИМИ та БЕЗСУМНІВНИМИ, що підтверджується
документами, наданими учасником ТОВ «ВІН СТРІМ» по Лоту 2.
Згідно з Рішенням Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 (нижче – нумерація
відповідно до найменувань предмета закупівлі по Лоту 2):
1. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», гель, 1 л.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт 75% – відхилення в межах, що не є критично».
«Ізопропіловий спирт 2% – це не є також критично».
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО – 3%, СПИРТУ ІЗОПРОПІЛОВОГО – 1% порівняно з вимогами
Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (феноксіетанолу та перекису водню) В МЕЖАХ
ДО 2,5% і 0,5%, відповідно, ЯКИХ НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з
вимогами Вашої технічної специфікації, – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого
рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу четвертинних
амонієвих солей, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 3 і 5) учасником запропоновано той самий засіб, але
зазначено вміст етилового спирту 68-75%, що СУПЕРЕЧИТЬ інформації, наданій учасником
в інший частині технічної специфікації, а саме етиловий спирт – 75% (№№ 1 і 2). Ви дуже
прискіпливо поставилися до абсолютно аналогічної невідповідності по Лоту 6, тому
послідовним рішенням буде визначити невідповідність і по Лоту 2.
2. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», гель, 75 мл.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт 75% – відхилення в межах, що не є критично».
«Ізопропіловий спирт 2% – це не є також критично».
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО – 3%, СПИРТУ ІЗОПРОПІЛОВОГО – 1% порівняно з вимогами
Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (феноксіетанолу та перекису водню) В МЕЖАХ
ДО 2,5% і 0,5%, відповідно, ЯКИХ НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з
вимогами Вашої технічної специфікації, – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого
рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу четвертинних
амонієвих солей, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 3 і 5) учасником запропоновано той самий засіб, але
зазначено вміст етилового спирту 68-75%, що СУПЕРЕЧИТЬ інформації, наданій учасником
в інший частині технічної специфікації, а саме етиловий спирт – 75% (№№ 1 і 2). Ви дуже
прискіпливо поставилися до абсолютно аналогічної невідповідності по Лоту 6, тому
послідовним рішенням буде визначити невідповідність і по Лоту 2.
3. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», гель, пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО – 5% порівняно з вимогами Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (перекису водню) В МЕЖАХ ДО 0,5%, ЯКИХ
НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з вимогами Вашої технічної специфікації,
– ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують
пролонговану дію та догляд за шкірою».
Повідомляємо Вам, що перекис водню не забезпечує ані пролонгованої дії, ані догляду за
шкірою.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 1 і 2) учасником запропоновано той самий засіб, але
зазначено вміст етилового спирту 75%, що СУПЕРЕЧИТЬ інформації, наданій учасником в
інший частині технічної специфікації, а саме етиловий спирт – 68-75% (№№ 3 і 5). Ви дуже
прискіпливо поставилися до абсолютно аналогічної невідповідності по Лоту 6, тому
послідовним рішенням буде визначити невідповідність і по Лоту 2.
4. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», рідина, пластиковий флакон, 75 мл.
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО (припускаю, що йдеться про спирт етиловий, адже учасником не
конкретизовано діючу речовину) – 5% порівняно з вимогами Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (перекису водню) В МЕЖАХ ДО 0,5%, ЯКИХ
НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з вимогами Вашої технічної специфікації,
– ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують
пролонговану дію та догляд за шкірою».
Повідомляємо Вам, що перекис водню не забезпечує ані пролонгованої дії, ані догляду за
шкірою.
5. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», гель, пластикова каністра, 5 л.
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО – 5% порівняно з вимогами Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (перекису водню) В МЕЖАХ ДО 0,5%, ЯКИХ
НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з вимогами Вашої технічної специфікації,
– ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують
пролонговану дію та догляд за шкірою».
Повідомляємо Вам, що перекис водню не забезпечує ані пролонгованої дії, ані догляду за
шкірою.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 1 і 2) учасником запропоновано той самий засіб, але
зазначено вміст етилового спирту 75%, що СУПЕРЕЧИТЬ інформації, наданій учасником в
інший частині технічної специфікації, а саме етиловий спирт – 68-75% (№№ 3 і 5). Ви дуже
прискіпливо поставилися до абсолютно аналогічної невідповідності по Лоту 6, тому
послідовним рішенням буде визначити невідповідність і по Лоту 2.
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну
пропозицію ТОВ «ВІН СТРІМ» по Лоту 2 і розглядати наступні пропозиції відповідно до
технічних характеристик предмета закупівлі – на засадах неупередженості, об’єктивності,
єдиних принципів розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Наполегливо закликаю Вас бути послідовним у прийнятті рішень та не використовувати
«подвійні стандарти». Вимагаю керуватися єдиними принципами розгляду та оцінки
тендерних пропозицій в межах Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ
«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг
для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування» та згідно з положеннями тендерної документації, зокрема, технічними
специфікаціями.
Відповідно до Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ГРІНПАКС»
по Лоту 6, Ви засвідчили, що цим учасником у складі тендерної пропозиції в наданій
інформації згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого
Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджується з наданим сертифікатом якості на
«Засіб дезінфекційний «ДЕЗАРМ ПЛЮС», 5л», у якому вказаний вміст спирту 73%, у
зв’язку з чим технічна специфікація та/або сертифікат потребує приведення у відповідність.
Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення
процедур закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Уповноважена особа) щодо
розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 6 на закупівлю «ДК 021:2015: 33740000-9
– Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями)» від
22.05.2023, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по
Лоту 6 Уповноваженою особою 18.05.2023 було розміщено в електронній системі закупівель
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що
подані в тендерній пропозиції.
Уповноваженою особою розглянуто подану тендерну пропозицію з урахуванням
виправлення або невиправлення учасником виявлених невідповідностей та виявлено, що:
1. Учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6 не надано приведену у відповідність технічну
специфікацію та/або сертифікат згідно з Додатком 4 тендерної документації в частині
показника вмісту спирту.
2. Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної
пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній
пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній
системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З урахуванням викладеного Уповноважена особа вирішила відхилити тендерну пропозицію
учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
Таким чином, відмінність у відомостях про вміст спирту у запропонованому засобі В
МЕЖАХ 1% стала ЄДИНОЮ ТА ДОСТАТНЬОЮ ПРИЧИНОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ
пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
При цьому, звертаємо Вашу увагу, що в даному конкретному випадку мова йде про
неузгодженість між двома документами (тобто, можливо, в одному з них припущена
технічна помилка). А викладені нижче невідповідності технічних характеристик предмета
закупівлі по Лоту 2 є ОДНОЗНАЧНИМИ та БЕЗСУМНІВНИМИ, що підтверджується
документами, наданими учасником ТОВ «ВІН СТРІМ» по Лоту 2.
Згідно з Рішенням Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 (нижче – нумерація
відповідно до найменувань предмета закупівлі по Лоту 2):
1. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», гель, 1 л.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт 75% – відхилення в межах, що не є критично».
«Ізопропіловий спирт 2% – це не є також критично».
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО – 3%, СПИРТУ ІЗОПРОПІЛОВОГО – 1% порівняно з вимогами
Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (феноксіетанолу та перекису водню) В МЕЖАХ
ДО 2,5% і 0,5%, відповідно, ЯКИХ НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з
вимогами Вашої технічної специфікації, – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого
рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу четвертинних
амонієвих солей, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 3 і 5) учасником запропоновано той самий засіб, але
зазначено вміст етилового спирту 68-75%, що СУПЕРЕЧИТЬ інформації, наданій учасником
в інший частині технічної специфікації, а саме етиловий спирт – 75% (№№ 1 і 2). Ви дуже
прискіпливо поставилися до абсолютно аналогічної невідповідності по Лоту 6, тому
послідовним рішенням буде визначити невідповідність і по Лоту 2.
2. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», гель, 75 мл.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт 75% – відхилення в межах, що не є критично».
«Ізопропіловий спирт 2% – це не є також критично».
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО – 3%, СПИРТУ ІЗОПРОПІЛОВОГО – 1% порівняно з вимогами
Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (феноксіетанолу та перекису водню) В МЕЖАХ
ДО 2,5% і 0,5%, відповідно, ЯКИХ НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з
вимогами Вашої технічної специфікації, – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого
рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу четвертинних
амонієвих солей, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 3 і 5) учасником запропоновано той самий засіб, але
зазначено вміст етилового спирту 68-75%, що СУПЕРЕЧИТЬ інформації, наданій учасником
в інший частині технічної специфікації, а саме етиловий спирт – 75% (№№ 1 і 2). Ви дуже
прискіпливо поставилися до абсолютно аналогічної невідповідності по Лоту 6, тому
послідовним рішенням буде визначити невідповідність і по Лоту 2.
3. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», гель, пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО – 5% порівняно з вимогами Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (перекису водню) В МЕЖАХ ДО 0,5%, ЯКИХ
НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з вимогами Вашої технічної специфікації,
– ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують
пролонговану дію та догляд за шкірою».
Повідомляємо Вам, що перекис водню не забезпечує ані пролонгованої дії, ані догляду за
шкірою.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 1 і 2) учасником запропоновано той самий засіб, але
зазначено вміст етилового спирту 75%, що СУПЕРЕЧИТЬ інформації, наданій учасником в
інший частині технічної специфікації, а саме етиловий спирт – 68-75% (№№ 3 і 5). Ви дуже
прискіпливо поставилися до абсолютно аналогічної невідповідності по Лоту 6, тому
послідовним рішенням буде визначити невідповідність і по Лоту 2.
4. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», рідина, пластиковий флакон, 75 мл.
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО (припускаю, що йдеться про спирт етиловий, адже учасником не
конкретизовано діючу речовину) – 5% порівняно з вимогами Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (перекису водню) В МЕЖАХ ДО 0,5%, ЯКИХ
НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з вимогами Вашої технічної специфікації,
– ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують
пролонговану дію та догляд за шкірою».
Повідомляємо Вам, що перекис водню не забезпечує ані пролонгованої дії, ані догляду за
шкірою.
5. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «CLEAN STREAM
Premium», гель, пластикова каністра, 5 л.
Прошу звернути увагу на те, що у запропонованому засобі ВІДХИЛЕННЯ ВМІСТУ
СПИРТУ ЕТИЛОВОГО – 5% порівняно з вимогами Вашої технічної специфікації!
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 2 – НЕ КРИТИЧНО.
НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ДІЮЧИХ РЕЧОВИН (перекису водню) В МЕЖАХ ДО 0,5%, ЯКИХ
НЕ ПОВИННО БУТИ У СКЛАДІ ЗАСОБУ згідно з вимогами Вашої технічної специфікації,
– ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже, виходячи з Вашого рішення по Лоту 6, ЦЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Серед Технічних характеристик допускаються інші компоненти, що забезпечують
пролонговану дію та догляд за шкірою».
Повідомляємо Вам, що перекис водню не забезпечує ані пролонгованої дії, ані догляду за
шкірою.
Крім того, в цьому ж лоті (№№ з/п 1 і 2) учасником запропоновано той самий засіб, але
зазначено вміст етилового спирту 75%, що СУПЕРЕЧИТЬ інформації, наданій учасником в
інший частині технічної специфікації, а саме етиловий спирт – 68-75% (№№ 3 і 5). Ви дуже
прискіпливо поставилися до абсолютно аналогічної невідповідності по Лоту 6, тому
послідовним рішенням буде визначити невідповідність і по Лоту 2.
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну
пропозицію ТОВ «ВІН СТРІМ» по Лоту 2 і розглядати наступні пропозиції відповідно до
технічних характеристик предмета закупівлі – на засадах неупередженості, об’єктивності,
єдиних принципів розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30 травня 2023 18:38
Щодо надання Учасником ТОВ "ВІН СТРІМ " еквівалентного товару в складі тендерної пропозиції
На аналогічне Ваше звернення від 24.05.2023 була надана повна вичерпна відповідь в цій частині.
Щодо повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані в тендерній пропозиції по Лоту 6 та Лоту 2
Відповідно до пункту 40 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, під якими розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У зв’язку з тим, що інформація, яка вказана у технічній специфікації по Лоту 6 Учасника ТОВ "ГРІНПАКС" згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджувався з наданим сертифікатом якості на «Засіб дезінфекційний "ДЕЗАРМ ПЛЮС", 5л», у якому вказаний вміст спирту 73% у зв’язку з чим технічна специфікація та/ або сертифікат потребували приведення у відповідність, що в свою чергу не призводило до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Замовник застосував положення пункту 40 Особливостей.
Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в зв’язку з чим його пропозиція була відхилена.
Аналогічна ситуація по Лоту 2, де учасник ТОВ "ГРІНПАКС" не виправив невідповідність в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме 2 у складі тендерної пропозиції в наданій інформації згідно з Додатком 4 по позиції 2 в найменуванні товару, запропонованого Учасником вказаний коректний об’єм товару, а саме «Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 75 мл». При цьому в колонці «технічних характеристики товару, запропонованого Учасником» зазначений об’єм товару не узгоджується з вказаним в найменуванні, пропозиція якого була відхилена на підставі абзацу четвертого підпункту 1 пункту 41 Особливостей, абзацу 2 підпункту 2 пункту 41, пункту 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Таким чином, Замовником було дотримано вимоги чинного законодавства України під час прийняття рішення щодо визначення Учасника ТОВ "ВІН СТРІМ " по Лоту 2 переможцем процедури закупівлі, так як Учасником в складі своє пропозиції був запропонований еквівалент не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником при досягненні того ж самого або кращого результату.
На аналогічне Ваше звернення від 24.05.2023 була надана повна вичерпна відповідь в цій частині.
Щодо повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані в тендерній пропозиції по Лоту 6 та Лоту 2
Відповідно до пункту 40 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, під якими розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У зв’язку з тим, що інформація, яка вказана у технічній специфікації по Лоту 6 Учасника ТОВ "ГРІНПАКС" згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджувався з наданим сертифікатом якості на «Засіб дезінфекційний "ДЕЗАРМ ПЛЮС", 5л», у якому вказаний вміст спирту 73% у зв’язку з чим технічна специфікація та/ або сертифікат потребували приведення у відповідність, що в свою чергу не призводило до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Замовник застосував положення пункту 40 Особливостей.
Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в зв’язку з чим його пропозиція була відхилена.
Аналогічна ситуація по Лоту 2, де учасник ТОВ "ГРІНПАКС" не виправив невідповідність в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме 2 у складі тендерної пропозиції в наданій інформації згідно з Додатком 4 по позиції 2 в найменуванні товару, запропонованого Учасником вказаний коректний об’єм товару, а саме «Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" (гель) 75 мл». При цьому в колонці «технічних характеристики товару, запропонованого Учасником» зазначений об’єм товару не узгоджується з вказаним в найменуванні, пропозиція якого була відхилена на підставі абзацу четвертого підпункту 1 пункту 41 Особливостей, абзацу 2 підпункту 2 пункту 41, пункту 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Таким чином, Замовником було дотримано вимоги чинного законодавства України під час прийняття рішення щодо визначення Учасника ТОВ "ВІН СТРІМ " по Лоту 2 переможцем процедури закупівлі, так як Учасником в складі своє пропозиції був запропонований еквівалент не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником при досягненні того ж самого або кращого результату.
Номер вимоги: UA-2023-04-14-001995-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП РОССИНСЬКИЙ БОГДАН СЕРГІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2899707690
Дата подання: 23 травня 2023 11:01
Незгода з рішенням щодо визначення переможця
Шановний Замовнику!
Я, учасник процедури закупівлі UA-2023-04-14-001995-a, ФОП Россинський Богдан Сергійович, не згоден з Вашим рішенням щодо визначення переможцем процедури закупівлі за Лотом 3 ТОВ «Грінпакс» і звертаюся до Вас з вимогою переглянути це рішення з огляду на викладене нижче.
Тендерна пропозиція ТОВ «Грінпакс» за обома найменуваннями предмета закупівлі НЕ ВІДПОВІДАЄ Додатку 4 до Тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями), ЛОТ 3 – Розрахунковий департамент», а саме:
1. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" гель, 1 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1; Четвертинно амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст ізопропілового спирту – більше 2,5%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутній 2-феноксіетанол, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
2. Найменування предмета закупівлі: "Вінхлор" Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка, 1 кг.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "ДЕЗМАРК 300", банка 1 кг.
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Згідно з Інструкцією із застосування засобу «Дезмарк 300» з метою дезінфекції та достерилізаційного очищення від 20.06.2020 р., наданою учасником, діюча речовина: натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти – 80-85%. Таким чином, засіб «Дезмарк 300» не є еквівалентом засобу «Вінхлор» (таблетки), адже заявлений Замовником в якості предмета закупівлі засіб «Вінхлор» (таблетки) містить натрієву сіль дихлорізоціанурової кислоти в межах 80-82%. Вміст діючої речовини більше 82% значно впливає на токсичність засобу (вища токсичність та більш відчутний запах хлору) та стабільність (менша стабільність засобу та його робочих розчинів).
Згідно з Паспортом якості № 1/061220, наданим учасником, гарантійний термін зберігання засобу: 4 роки з дати виготовлення. Знову ж таки, засіб «Дезмарк 300» не є еквівалентом засобу «Вінхлор» (таблетки), адже заявлений Замовником в якості предмета закупівлі засіб «Вінхлор» (таблетки) має гарантійний термін зберігання 5 років.
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Грінпакс» і розглядати наступні пропозиції відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Я, учасник процедури закупівлі UA-2023-04-14-001995-a, ФОП Россинський Богдан Сергійович, не згоден з Вашим рішенням щодо визначення переможцем процедури закупівлі за Лотом 3 ТОВ «Грінпакс» і звертаюся до Вас з вимогою переглянути це рішення з огляду на викладене нижче.
Тендерна пропозиція ТОВ «Грінпакс» за обома найменуваннями предмета закупівлі НЕ ВІДПОВІДАЄ Додатку 4 до Тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями), ЛОТ 3 – Розрахунковий департамент», а саме:
1. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Технічні характеристики: Склад: спирт етиловий – 67,5-70,0%; спирт ізопропіловий – 1,0-2,5%; 2-феноксіетанол – 0,05-2,5% (діючі речовини).
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" гель, 1 л.
Технічні характеристики товару, запропонованого учасником: Склад: Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1; Четвертинно амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини).
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Вміст етилового спирту – більше 70%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Вміст етилового спирту в межах 67,5-70,0% забезпечує максимальну антимікробну ефективність засобу. Засоби з вмістом більше 70% спирту мають дубильні властивості, сушать та подразнюють шкіру, мають сильний запах спирту.
Вміст ізопропілового спирту – більше 2,5%, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу відсутній 2-феноксіетанол, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
У складі засобу наявні четвертинно-амонієві солі, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. До того ж, застосування четвертинно-амонієвих сполук для обробки шкіри заборонене у багатьох країнах Європи.
2. Найменування предмета закупівлі: "Вінхлор" Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка, 1 кг.
Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний "ДЕЗМАРК 300", банка 1 кг.
НЕВІДПОВІДНІСТЬ:
Згідно з Інструкцією із застосування засобу «Дезмарк 300» з метою дезінфекції та достерилізаційного очищення від 20.06.2020 р., наданою учасником, діюча речовина: натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти – 80-85%. Таким чином, засіб «Дезмарк 300» не є еквівалентом засобу «Вінхлор» (таблетки), адже заявлений Замовником в якості предмета закупівлі засіб «Вінхлор» (таблетки) містить натрієву сіль дихлорізоціанурової кислоти в межах 80-82%. Вміст діючої речовини більше 82% значно впливає на токсичність засобу (вища токсичність та більш відчутний запах хлору) та стабільність (менша стабільність засобу та його робочих розчинів).
Згідно з Паспортом якості № 1/061220, наданим учасником, гарантійний термін зберігання засобу: 4 роки з дати виготовлення. Знову ж таки, засіб «Дезмарк 300» не є еквівалентом засобу «Вінхлор» (таблетки), адже заявлений Замовником в якості предмета закупівлі засіб «Вінхлор» (таблетки) має гарантійний термін зберігання 5 років.
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Грінпакс» і розглядати наступні пропозиції відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 травня 2023 13:41
При проведенні закупівель Замовник керується Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що відповідна інформація надається згідно з додатком 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
При цьому, в Додатку 4 « Технічна специфікація» зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ. У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у таких ТУ.
Так як, еквівалент - це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату, то запропонований Учасником товар повинен бути не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником.
Учасником в тендерній пропозицій був запропонований наступний товар:
1. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - дезінфекційний "АРМДЕЗ" гель, 1 л.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт не менше – 72+-0.1, - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1 - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту (далі ЧАС).
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
2. Найменування предмета закупівлі: "Вінхлор" Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка, 1 кг.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - «Дезмарк 300» Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка 1кг – не були конкретно зазначені вимоги Замовником шодо вмісту % натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти. А також зазначаємо, що в тендерній документації зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». Тому допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у тендерній пропозиції ТОВ «Грінпакс» . Вимоги щодо терміну зберігання не вимигаються Замовником.
Учасником ТОВ «Грінпакс» у складі тендерної пропозиції Додатку 4 надано на Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" такі документи: висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи, витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, сертифікат якості. Надані документи підтверджують якість продукції засобу дезінфекційного "АРМДЕЗ", що застосування якого не спричиняє місцево-подразнювальної дії на шкіру.
Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для перегляду рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 3, так як всі умови виконані в повному обсязі.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що відповідна інформація надається згідно з додатком 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
При цьому, в Додатку 4 « Технічна специфікація» зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ. У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у таких ТУ.
Так як, еквівалент - це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату, то запропонований Учасником товар повинен бути не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником.
Учасником в тендерній пропозицій був запропонований наступний товар:
1. Найменування предмета закупівлі: "Вінсепт" Дезінфекційний засіб (гель) пластиковий флакон з помповим дозатором, 1 л.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - дезінфекційний "АРМДЕЗ" гель, 1 л.
Згідно Технічних характеристик: етиловий спирт не менше – 72+-0.1, - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію, не сушать та не подразнюють шкіру, так як в складі є - гліцерин, що підтверджується Інструкцією. Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1 - відхилення в межах 0,1-2% - це не критично і не впливає на ефективність засобу та забезпечує таку ж максимальну антимікробну дію. Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту (далі ЧАС).
Використання ЧАС в Україні не є забороненим. В складі тендерної пропозиції ТОВ«ГРІНПАКС» надав Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, який зареєстровано та вказано під номером 645. Додаткова діюча речовина вказана у кількості не менше 0,1%. У відповідності з рекомендаціями ВОЗ достатньо ефективним є вміст ЧАС на рівні від 0,05 до 0,2%.
2. Найменування предмета закупівлі: "Вінхлор" Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка, 1 кг.
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Грінпакс» Додатку 4 (Технічна специфікація) в частині «Найменування товару, запропоноване Учасником» засобу - «Дезмарк 300» Дезінфекційний засіб (таблетки) пластикова банка 1кг – не були конкретно зазначені вимоги Замовником шодо вмісту % натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти. А також зазначаємо, що в тендерній документації зазначено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». Тому допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у тендерній пропозиції ТОВ «Грінпакс» . Вимоги щодо терміну зберігання не вимигаються Замовником.
Учасником ТОВ «Грінпакс» у складі тендерної пропозиції Додатку 4 надано на Засіб дезінфекційний "АРМДЕЗ" такі документи: висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи, витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів, сертифікат якості. Надані документи підтверджують якість продукції засобу дезінфекційного "АРМДЕЗ", що застосування якого не спричиняє місцево-подразнювальної дії на шкіру.
Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для перегляду рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 3, так як всі умови виконані в повному обсязі.
Номер вимоги: UA-2023-04-14-001995-a.a7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП РОССИНСЬКИЙ БОГДАН СЕРГІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2899707690
Дата подання: 27 травня 2023 12:26
Незгода з рішенням замовника на попередню вимогу від 23.05.2023р.
Шановний Замовнику!
Наполегливо закликаю Вас бути послідовним у прийнятті рішень та не використовувати
«подвійні стандарти». Вимагаю керуватися єдиними принципами розгляду та оцінки
тендерних пропозицій в межах Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ
«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг
для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування» та згідно з положеннями тендерної документації, зокрема, технічними
специфікаціями.
Відповідно до Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ГРІНПАКС»
по Лоту 6, Ви засвідчили, що цим учасником у складі тендерної пропозиції в наданій
інформації згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого
Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджується з наданим сертифікатом якості на
«Засіб дезінфекційний «ДЕЗАРМ ПЛЮС», 5л», у якому вказаний вміст спирту 73%, у
зв’язку з чим технічна специфікація та/або сертифікат потребує приведення у відповідність.
Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення
процедур закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Уповноважена особа) щодо
розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 6 на закупівлю «ДК 021:2015: 33740000-9
– Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями)» від
22.05.2023, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по
Лоту 6 Уповноваженою особою 18.05.2023 було розміщено в електронній системі закупівель
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що
подані в тендерній пропозиції.
Уповноваженою особою розглянуто подану тендерну пропозицію з урахуванням
виправлення або невиправлення учасником виявлених невідповідностей та виявлено, що:
1. Учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6 не надано приведену у відповідність технічну
специфікацію та/або сертифікат згідно з Додатком 4 тендерної документації в частині
показника вмісту спирту.
2. Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної
пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній
пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній
системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З урахуванням викладеного Уповноважена особа вирішила відхилити тендерну пропозицію
учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
Таким чином, відмінність у відомостях про вміст спирту у запропонованому засобі В
МЕЖАХ 1% стала ЄДИНОЮ ТА ДОСТАТНЬОЮ ПРИЧИНОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ
пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
При цьому, звертаємо Вашу увагу, що в даному конкретному випадку мова йде про
неузгодженість між двома документами (тобто, можливо, в одному з них припущена
технічна помилка). А викладені нижче невідповідності технічних характеристик предмета
закупівлі по Лоту 3 є ОДНОЗНАЧНИМИ та БЕЗСУМНІВНИМИ, що підтверджується
документами, наданими учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 3.
Згідно з Рішенням Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 3 (нижче – нумерація
відповідно до найменувань предмета закупівлі по Лоту 3):
1. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ» гель, 1
л.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
«Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 3 – НЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є
одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни
(зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу
аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не
відноситься до групи спиртів!
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу 2-
феноксіетанолу, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Ця речовина має потужну
антимікробну дію навіть у невеликих кількостях і відіграє важливу роль у складі
дезінфекційного засобу, підвищуючи його ефективність при мінімальній експозиції.
При цьому у Рішенні Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 Ви зазначаєте:
«Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра
антимікробної активності», тобто Ви самі визнаєте ключове значення наявності цього
компонента у складі засобу.
2. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «ДЕЗМАРК 300»,
банка 1 кг.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у
тендерній пропозиції ТОВ «Грінпакс».
Шановний Замовнику, я дуже сподіваюся, що Ви мали на увазі «Допускається закупівля з
технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у ТЕНДЕРНІЙ
ДОКУМЕНТАЦІЇ». При цьому прошу звернути увагу на те, що реєстраційні та методичні
документи надаються у складі тендерних пропозицій учасників, зокрема, для можливості
визначення того, чи є певний засіб еквівалентом засобу, прописаного в технічній
специфікації Замовника. Навіть якщо у технічній специфікації відсутні детальні вимоги до
предмета закупівлі, реєстраційні та методичні документи дають змогу порівняти різні засоби
та встановити їх еквівалентність або нееквівалентність. У конкретному випадку «Інструкція
із застосування засобу «Дезмарк 300» з метою дезінфекції та достерилізаційного очищення»
від 20.06.2020 р. свідчить про те, що цей засіб НЕ Є ЕКВІВАЛЕНТОМ засобу «Вінхлор»
(таблетки) за вмістом діючої речовини та МАЄ ГІРШІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
(наприклад, менший термін придатності та інші невідповідності).
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну
пропозицію ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 3 і розглядати наступні пропозиції відповідно до
технічних характеристик предмета закупівлі – на засадах неупередженості, об’єктивності,
єдиних принципів розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Наполегливо закликаю Вас бути послідовним у прийнятті рішень та не використовувати
«подвійні стандарти». Вимагаю керуватися єдиними принципами розгляду та оцінки
тендерних пропозицій в межах Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ
«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг
для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування» та згідно з положеннями тендерної документації, зокрема, технічними
специфікаціями.
Відповідно до Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ГРІНПАКС»
по Лоту 6, Ви засвідчили, що цим учасником у складі тендерної пропозиції в наданій
інформації згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого
Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджується з наданим сертифікатом якості на
«Засіб дезінфекційний «ДЕЗАРМ ПЛЮС», 5л», у якому вказаний вміст спирту 73%, у
зв’язку з чим технічна специфікація та/або сертифікат потребує приведення у відповідність.
Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення
процедур закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Уповноважена особа) щодо
розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 6 на закупівлю «ДК 021:2015: 33740000-9
– Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями)» від
22.05.2023, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по
Лоту 6 Уповноваженою особою 18.05.2023 було розміщено в електронній системі закупівель
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що
подані в тендерній пропозиції.
Уповноваженою особою розглянуто подану тендерну пропозицію з урахуванням
виправлення або невиправлення учасником виявлених невідповідностей та виявлено, що:
1. Учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6 не надано приведену у відповідність технічну
специфікацію та/або сертифікат згідно з Додатком 4 тендерної документації в частині
показника вмісту спирту.
2. Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної
пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній
пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній
системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З урахуванням викладеного Уповноважена особа вирішила відхилити тендерну пропозицію
учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
Таким чином, відмінність у відомостях про вміст спирту у запропонованому засобі В
МЕЖАХ 1% стала ЄДИНОЮ ТА ДОСТАТНЬОЮ ПРИЧИНОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ
пропозиції учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 6.
При цьому, звертаємо Вашу увагу, що в даному конкретному випадку мова йде про
неузгодженість між двома документами (тобто, можливо, в одному з них припущена
технічна помилка). А викладені нижче невідповідності технічних характеристик предмета
закупівлі по Лоту 3 є ОДНОЗНАЧНИМИ та БЕЗСУМНІВНИМИ, що підтверджується
документами, наданими учасником ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 3.
Згідно з Рішенням Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 3 (нижче – нумерація
відповідно до найменувань предмета закупівлі по Лоту 3):
1. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «АРМДЕЗ» гель, 1
л.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Етиловий спирт не менше – 72+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
«Ізопропиловий спирт не менше 3%+-0.1, відхилення в межах 0,1-2% – це не критично».
Шановний Замовнику, визначиться, будь ласка, ВІДХИЛЕННЯ У ВМІСТІ СПИРТУ НА 1% І
БІЛЬШЕ – ЦЕ КРИТИЧНО ЧИ НІ? Адже принципи розгляду та оцінки тендерних
пропозицій мають бути єдиними для всіх учасників і за всіма лотами. Наразі виходить, що по
Лоту 6 – ЦЕ КРИТИЧНО, по Лоту 3 – НЕ КРИТИЧНО.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Четвертино амонієві солі не менше – 0.1% (діючі речовини) – це один із видів спирту».
Повідомляємо Вам, що четвертинні амонієві сполуки (четвертинні амонієві солі) аж ніяк не є
одним із видів спирту! Це – абсолютно інша, НЕ СПИРТОВА група речовин. Заміщені аміни
(зокрема, четвертинні амонієві солі) можуть утворюватися в результаті обробки етанолу
аміаком при 300 °C у кислому середовищі, але одержана речовина жодним чином не
відноситься до групи спиртів!
Також звертаємо увагу, що Ви проігнорували ВІДСУТНІСТЬ у складі засобу 2-
феноксіетанолу, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Ця речовина має потужну
антимікробну дію навіть у невеликих кількостях і відіграє важливу роль у складі
дезінфекційного засобу, підвищуючи його ефективність при мінімальній експозиції.
При цьому у Рішенні Замовника від 26.05.2023 щодо моєї вимоги по Лоту 2 Ви зазначаєте:
«Феноксіетанол – 0,05-2,5% це антимікробний консервант більш широкого спектра
антимікробної активності», тобто Ви самі визнаєте ключове значення наявності цього
компонента у складі засобу.
2. Найменування товару, запропоноване учасником: Засіб дезінфекційний «ДЕЗМАРК 300»,
банка 1 кг.
У Рішенні Замовника зазначено:
«Допускається закупівля з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у
тендерній пропозиції ТОВ «Грінпакс».
Шановний Замовнику, я дуже сподіваюся, що Ви мали на увазі «Допускається закупівля з
технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у ТЕНДЕРНІЙ
ДОКУМЕНТАЦІЇ». При цьому прошу звернути увагу на те, що реєстраційні та методичні
документи надаються у складі тендерних пропозицій учасників, зокрема, для можливості
визначення того, чи є певний засіб еквівалентом засобу, прописаного в технічній
специфікації Замовника. Навіть якщо у технічній специфікації відсутні детальні вимоги до
предмета закупівлі, реєстраційні та методичні документи дають змогу порівняти різні засоби
та встановити їх еквівалентність або нееквівалентність. У конкретному випадку «Інструкція
із застосування засобу «Дезмарк 300» з метою дезінфекції та достерилізаційного очищення»
від 20.06.2020 р. свідчить про те, що цей засіб НЕ Є ЕКВІВАЛЕНТОМ засобу «Вінхлор»
(таблетки) за вмістом діючої речовини та МАЄ ГІРШІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
(наприклад, менший термін придатності та інші невідповідності).
У зв’язку з викладеним вище, вимагаю переглянути Ваше рішення, відхилити тендерну
пропозицію ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 3 і розглядати наступні пропозиції відповідно до
технічних характеристик предмета закупівлі – на засадах неупередженості, об’єктивності,
єдиних принципів розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30 травня 2023 18:27
Щодо надання Учасником ТОВ «Грінпакс» еквівалентного товару в складі тендерної пропозиції
На аналогічне Ваше звернення від 23.05.2023 була надана повна вичерпна відповідь в цій частині.
Щодо компоненту «феноксіетанол — 0,05-2,5%» в складі дезінфекційного засобу, запропонованого Учасником
Так, в запропонованому Учасником еквіваленті "АРМДЕЗ" гель, 1 л. не міститься гліколевий ефір феноксіетанол, який використовується як консервант в косметичних продуктах і лікарських засобах. Це свого роду спиртової ефір з ароматичними властивостями, які можуть поліпшити аромат косметичних продуктів. Наявність/ відсутність якого жодним чином не впливає на ефективність та якість зазначеного дезінфекційного засобу.
Щодо повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані в тендерній пропозиції по Лоту 6
Відповідно до пункту 40 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, під якими розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У зв’язку з тим, що інформація, яка вказана у технічній специфікації по Лоту 6 Учасника ТОВ "ГРІНПАКС" згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджувався з наданим сертифікатом якості на «Засіб дезінфекційний "ДЕЗАРМ ПЛЮС", 5л», у якому вказаний вміст спирту 73% у зв’язку з чим технічна специфікація та/ або сертифікат потребували приведення у відповідність, що в свою чергу не призводило до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Замовник застосував положення пункту 40 Особливостей.
Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в зв’язку з чим його пропозиція була відхилена.
Таким чином, Замовником було дотримано вимоги чинного законодавства України під час прийняття рішення щодо визначення Учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 3 переможцем процедури закупівлі, так як Учасником в складі своє пропозиції був запропонований еквівалент не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником при досягненні того ж самого або кращого результату.
На аналогічне Ваше звернення від 23.05.2023 була надана повна вичерпна відповідь в цій частині.
Щодо компоненту «феноксіетанол — 0,05-2,5%» в складі дезінфекційного засобу, запропонованого Учасником
Так, в запропонованому Учасником еквіваленті "АРМДЕЗ" гель, 1 л. не міститься гліколевий ефір феноксіетанол, який використовується як консервант в косметичних продуктах і лікарських засобах. Це свого роду спиртової ефір з ароматичними властивостями, які можуть поліпшити аромат косметичних продуктів. Наявність/ відсутність якого жодним чином не впливає на ефективність та якість зазначеного дезінфекційного засобу.
Щодо повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані в тендерній пропозиції по Лоту 6
Відповідно до пункту 40 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, під якими розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У зв’язку з тим, що інформація, яка вказана у технічній специфікації по Лоту 6 Учасника ТОВ "ГРІНПАКС" згідно з Додатком 4 в «Технічних характеристиках товару, запропонованого Учасником» вказаний вміст спирту 72% не узгоджувався з наданим сертифікатом якості на «Засіб дезінфекційний "ДЕЗАРМ ПЛЮС", 5л», у якому вказаний вміст спирту 73% у зв’язку з чим технічна специфікація та/ або сертифікат потребували приведення у відповідність, що в свою чергу не призводило до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Замовник застосував положення пункту 40 Особливостей.
Учасник не виправив виявлені Уповноваженою особою після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Уповноваженою особою в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в зв’язку з чим його пропозиція була відхилена.
Таким чином, Замовником було дотримано вимоги чинного законодавства України під час прийняття рішення щодо визначення Учасника ТОВ «ГРІНПАКС» по Лоту 3 переможцем процедури закупівлі, так як Учасником в складі своє пропозиції був запропонований еквівалент не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником при досягненні того ж самого або кращого результату.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-04-14-001995-a.c4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ВІН СТРІМ
", Код ЄДРПОУ:42215547
Дата подання: 25 травня 2023 11:23
Дата подання: 25 травня 2023 11:23
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 травня 2023 18:27
Рішення від 29.05.2023 № 7462.pdf
Дата публікації: 29 травня 2023 18:26
інформація про перенесення розгляду скарги від 06.06.2023 № 683.pdf
Дата публікації: 07 червня 2023 13:27
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.06.2023 № 8619.pdf
Дата публікації: 14 червня 2023 16:57
Рішення від 13.06.2023 № 8619.pdf
Дата публікації: 16 червня 2023 13:19
Коментар замовника щодо усунення порушення: Замовником виконано рішення органу оскарження
Дата виконання рішення замовником: 23 червня 2023 11:45
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | ЛОТ 1 – Головний офіс |
| Статус: | Скасований |
| Очікувана вартість: | 386 083,88 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 3 860,84 UAH з ПДВ |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Згідно з умовами тендерної документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 11500 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Згідно з умовами тендерної документації |
Аукціон
Початок: 02 травня 2023 16:00
Закінчення: 02 травня 2023 16:00
Позиції
4496 шт
ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями): дезінфекційні засоби (ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями)
ДК 021:2015: 33740000-9 — Засоби для догляду за руками та нігтями
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Дата доставки:
31 грудня 2023
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки за кожну партію Товару здійснюються на підставі рахунку Постачальника, який виписується у відповідності до заявки Покупця та Специфікації. Покупець здійснює оплату Товару протягом 45 (сорока п’яти) календарних днів з моменту отримання Товару від Постачальника шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 травня 2023 16:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ГРІНПАКС" |
259 160,00
UAH з ПДВ
|
259 160,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ВІН СТРІМ " |
356 520,00
UAH з ПДВ
|
356 520,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП РОССИНСЬКИЙ БОГДАН СЕРГІЙОВИЧ |
338 882,64
UAH з ПДВ
|
338 882,64
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГРІНПАКС" #41081573 |
Переможець |
259 160,00
UAH з ПДВ
|
22 травня 2023 14:53
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 23 червня 2023 11:55 |
| Кінець періоду оскарження: | 04 липня 2023 00:00 |
| Дата відміни: | 04 липня 2023 00:01 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Уповноважена особа вирішила: Відмінити тендер по Лотам 1-3 на закупівлю «ДК 021:2015: 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (засоби для догляду за руками та нігтями)» за оголошенням про проведення процедури закупівлі № UA-2023-04-14-001995-a. |
Документи:
|
23 червня 2023 11:55
|
Електронний підпис |
|
23 червня 2023 11:54
|
Протокол відміни.docx |