Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Проведення державної інвентаризації земель державної власності на території Одеської області
Очікувана вартість
1 026 000,00 UAH
UA-2023-04-04-008217-a ● a4f3888bf1bf45c2ae3e2d90e3679cbe
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Головне управління Держгеокадастру в Одеській області |
Код ЄДРПОУ: | 39765871 |
Місцезнаходження: | 65078, Україна , Одеська обл., Одеса, вул. Космонавтів , Буд. 34 |
Контактна особа: |
Штефанич Максим Георгійович +380979037940 buhgalteria_od@land.gov.ua |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 04 квітня 2023 14:55 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 09 квітня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 09 квітня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 квітня 2023 14:59 |
Очікувана вартість: | 1 026 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 260,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71350000-6: Науково-технічні послуги в галузі інженерії
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
6000 гектар
Проведення державної інвентаризації земель державної власності на території Одеської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65078, Україна, Одеська область, м.Одеса, вул. Космонавтів, буд.34
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 жовтня 2023
ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 15 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
04 квітня 2023 15:01 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 квітня 2023 14:55 |
Додаток 4_1.xls | |
04 квітня 2023 14:55 |
Тендерна документація.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-04-04-008217-a.a1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ЛЕНД.КОМ", Код ЄДРПОУ:38922252
Дата подання: 07 квітня 2023 19:13
Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з вимогами Тендерної документації на закупівлю: «Проведення державної інвентаризації земель державної власності на території Одеської області. Код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 71350000-6 — «Науково – технічні послуги в галузі інженерії» згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749.», маємо до Вас наступні вимоги:
1) У п. 1.1 Додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати довідку про наявність транспортних засобів (для перевезення працівників, обладнання, устаткування), а саме, наявність транспортних засобів (позашляховиків повнопривідних) не менше 3-х одиниць.
Своєю вимогою про наявність в учасника САМЕ позашляховиків повнопривідних у КІЛЬКОСТІ 3-Х ОДИНИЦЬ Замовник порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, встановлені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Для надання послуг з проведення інвентаризації земель, в тому числі, для перевезення працівників, обладнання, устаткування під час надання послуг за предметом закупівлі, можна використати будь-які інші транспортні засоби. Для якісного та своєчасного надання даних послуг не обов’язково мати САМЕ позашляховики повнопривідні.
Ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Законом України «Про землеустрій», ні Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою» від 11.04.2013 № 255, ні жодним іншим профільним нормативно-правовим актом не передбачено, що виконавці робіт із землеустрою для перевезення працівників, обладнання, устаткування повинні мати саме позашляховики повнопривідні та саме у кількості 3-х одиниць.
Зазначена вимога Замовника є необґрунтованою та звужує коло потенційних учасників закупівлі виключно до тих, у кого в наявності є транспортні засоби (позашляховики повнопривідні) не менше 3-х одиниць, що є дискримінаційним по відношенню до інших досвідчених учасників, які для перевезення працівників, обладнання, устаткування використовують один або два транспортні засоби.
Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації шляхом викладення п. 1.1 «Транспортні засоби (для перевезення працівників, обладнання, устаткування» Додатку 2 у наступній редакції: «Транспортні засоби не менше 2-х одиниць».
2) У п. 3.1. Додатку 2 до Тендерної документації встановлена вимога, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статуту), необхідної для надання послуг з проведення державної інвентаризації земель, у якій підтвердити, зокрема, наявність НЕ МЕНШЕ 3 (ТРЬОХ) електронних тахеометрів.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вищезазначеною вимогою замовник свідомо звужує коло потенційних учасників закупівлі, до тих, які мають в наявності три електронні тахеометри, чим порушує чинне законодавство. Адже встановленою вимогою Замовник не дає змоги взяти участь у закупівлі кваліфікованим учасникам, які мають велику кількість успішно, якісно та своєчасно виконаних договорів, предметом яких є проведення інвентаризації земель, маючи при цьому в наявності менше ніж три електронні тахеометри.
До того ж, ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Законом України «Про землеустрій», ні Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою» від 11.04.2013 № 255, ні жодним іншим профільним нормативно-правовим актом не передбачено, що виконавці робіт із землеустрою повинні мати в наявності саме три електронні тахеометри.
Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації шляхом викладення п. 3.1. «Обладнання та матеріально-технічна база (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статуту), необхідна для надання послуги з проведення державної інвентаризації земель» Додатку 2, у наступній редакції:
«1. В довідці також повинна бути відображена в повному обсязі інформація про:
- наявність не менше 7 (семи) комп’ютерів;
- наявність не менше 3 (трьох) GPS приладів (приймачів);
- наявність не менше 2 (двох) електронних тахеометрів;
- наявність не менше ніж 1 (один) плотер формату А-0;
- наявність не менше ніж 1 (один) сканер формату А1-А0;
- наявність не менше ніж 5 (п’ять) принтерів;
- наявність не менше ніж 2(два) копіювальні апарати;
- джерело резервного альтернативного живлення;».
3) У Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що: «Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці» і статті 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншого компетентного органу про наявність (з зазначенням кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника, отриманий протягом 2021/2022 року».
Постановою КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 встановлено процедуру проведення розслідування та обліку і звітності у разі настання нещасних випадків.
У статті 22 ЗУ «Про охорону праці», на яку посилається Замовник, визначено, що роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об'єднаннями профспілок (Постанова КМУ від 17 квітня 2019 р. № 337). За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов'язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування.
Стаття 36 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» визначає щомісячні страхові виплати та інші витрати на відшкодування шкоди.
Отже, відповідно до нормативних актів, на які опирається Замовник у своїй тендерній документації, у випадку наявності нещасних випадків на підприємстві, дійсно проводиться розслідування таких нещасних випадків за участю, в тому числі, Держпраці та Фонду соціального страхування, складаються відповідні акти про наявність нещасних випадків з їх описом, вживаються заходи на усунення причин нещасних випадків, встановлюється відповідальність тощо.
Тобто, у випадку наявності нещасних випадків на підприємстві учасника, він (учасник) зможе надати документ, виданий компетентним на те органом, про наявність (з зазначенням кількості та характеру) нещасних випадків на даному підприємстві.
Обов’язок отримання документів про ВІДСУТНІСТЬ нещасних випадків на підприємстві учасника не встановлений жодним нормативним актом. У випадку їх відсутності учасник зможе надати лише довідку від компетентного з інформацією про те, що за певний період нещасні випадки на даному підприємстві не зареєстровані/ не зафіксовані тощо.
Додатково звертаємо увагу, що вимога про рік видачі вищезазначеного документу також є дискримінаційною, оскільки потенційний учасник, звернувшись до компетентного органу та отримавши відповідну інформацію про нещасні випадки, не буде відповідати вимогам тендерної документації, бо документи (довідка, лист тощо) буде датований 2023 роком.
Також зауважуємо, що 21 вересня 2022 року прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яким передбачена реорганізація Фонду соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, шляхом приєднання його (їх) до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.
Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас внести зміни до Додатку 2 до тендерної документації, виклавши його п. 2.3 у наступній редакції: «Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці» і статті 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, отриманий протягом 2021/2022/2023 року та виданий територіальним відділенням Держпраці або Фондом соціального страхування, або Пенсійним фондом України, або іншим компетентним органом про те, чи зареєстровані на підприємстві учасника нещасні випадки (з зазначенням кількості та характеру у разі їх наявності).
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись з вимогами Тендерної документації на закупівлю: «Проведення державної інвентаризації земель державної власності на території Одеської області. Код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 71350000-6 — «Науково – технічні послуги в галузі інженерії» згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749.», маємо до Вас наступні вимоги:
1) У п. 1.1 Додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати довідку про наявність транспортних засобів (для перевезення працівників, обладнання, устаткування), а саме, наявність транспортних засобів (позашляховиків повнопривідних) не менше 3-х одиниць.
Своєю вимогою про наявність в учасника САМЕ позашляховиків повнопривідних у КІЛЬКОСТІ 3-Х ОДИНИЦЬ Замовник порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, встановлені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Для надання послуг з проведення інвентаризації земель, в тому числі, для перевезення працівників, обладнання, устаткування під час надання послуг за предметом закупівлі, можна використати будь-які інші транспортні засоби. Для якісного та своєчасного надання даних послуг не обов’язково мати САМЕ позашляховики повнопривідні.
Ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Законом України «Про землеустрій», ні Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою» від 11.04.2013 № 255, ні жодним іншим профільним нормативно-правовим актом не передбачено, що виконавці робіт із землеустрою для перевезення працівників, обладнання, устаткування повинні мати саме позашляховики повнопривідні та саме у кількості 3-х одиниць.
Зазначена вимога Замовника є необґрунтованою та звужує коло потенційних учасників закупівлі виключно до тих, у кого в наявності є транспортні засоби (позашляховики повнопривідні) не менше 3-х одиниць, що є дискримінаційним по відношенню до інших досвідчених учасників, які для перевезення працівників, обладнання, устаткування використовують один або два транспортні засоби.
Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації шляхом викладення п. 1.1 «Транспортні засоби (для перевезення працівників, обладнання, устаткування» Додатку 2 у наступній редакції: «Транспортні засоби не менше 2-х одиниць».
2) У п. 3.1. Додатку 2 до Тендерної документації встановлена вимога, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статуту), необхідної для надання послуг з проведення державної інвентаризації земель, у якій підтвердити, зокрема, наявність НЕ МЕНШЕ 3 (ТРЬОХ) електронних тахеометрів.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вищезазначеною вимогою замовник свідомо звужує коло потенційних учасників закупівлі, до тих, які мають в наявності три електронні тахеометри, чим порушує чинне законодавство. Адже встановленою вимогою Замовник не дає змоги взяти участь у закупівлі кваліфікованим учасникам, які мають велику кількість успішно, якісно та своєчасно виконаних договорів, предметом яких є проведення інвентаризації земель, маючи при цьому в наявності менше ніж три електронні тахеометри.
До того ж, ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Законом України «Про землеустрій», ні Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою» від 11.04.2013 № 255, ні жодним іншим профільним нормативно-правовим актом не передбачено, що виконавці робіт із землеустрою повинні мати в наявності саме три електронні тахеометри.
Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації шляхом викладення п. 3.1. «Обладнання та матеріально-технічна база (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статуту), необхідна для надання послуги з проведення державної інвентаризації земель» Додатку 2, у наступній редакції:
«1. В довідці також повинна бути відображена в повному обсязі інформація про:
- наявність не менше 7 (семи) комп’ютерів;
- наявність не менше 3 (трьох) GPS приладів (приймачів);
- наявність не менше 2 (двох) електронних тахеометрів;
- наявність не менше ніж 1 (один) плотер формату А-0;
- наявність не менше ніж 1 (один) сканер формату А1-А0;
- наявність не менше ніж 5 (п’ять) принтерів;
- наявність не менше ніж 2(два) копіювальні апарати;
- джерело резервного альтернативного живлення;».
3) У Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що: «Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці» і статті 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншого компетентного органу про наявність (з зазначенням кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника, отриманий протягом 2021/2022 року».
Постановою КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 встановлено процедуру проведення розслідування та обліку і звітності у разі настання нещасних випадків.
У статті 22 ЗУ «Про охорону праці», на яку посилається Замовник, визначено, що роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об'єднаннями профспілок (Постанова КМУ від 17 квітня 2019 р. № 337). За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов'язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування.
Стаття 36 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» визначає щомісячні страхові виплати та інші витрати на відшкодування шкоди.
Отже, відповідно до нормативних актів, на які опирається Замовник у своїй тендерній документації, у випадку наявності нещасних випадків на підприємстві, дійсно проводиться розслідування таких нещасних випадків за участю, в тому числі, Держпраці та Фонду соціального страхування, складаються відповідні акти про наявність нещасних випадків з їх описом, вживаються заходи на усунення причин нещасних випадків, встановлюється відповідальність тощо.
Тобто, у випадку наявності нещасних випадків на підприємстві учасника, він (учасник) зможе надати документ, виданий компетентним на те органом, про наявність (з зазначенням кількості та характеру) нещасних випадків на даному підприємстві.
Обов’язок отримання документів про ВІДСУТНІСТЬ нещасних випадків на підприємстві учасника не встановлений жодним нормативним актом. У випадку їх відсутності учасник зможе надати лише довідку від компетентного з інформацією про те, що за певний період нещасні випадки на даному підприємстві не зареєстровані/ не зафіксовані тощо.
Додатково звертаємо увагу, що вимога про рік видачі вищезазначеного документу також є дискримінаційною, оскільки потенційний учасник, звернувшись до компетентного органу та отримавши відповідну інформацію про нещасні випадки, не буде відповідати вимогам тендерної документації, бо документи (довідка, лист тощо) буде датований 2023 роком.
Також зауважуємо, що 21 вересня 2022 року прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яким передбачена реорганізація Фонду соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, шляхом приєднання його (їх) до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.
Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас внести зміни до Додатку 2 до тендерної документації, виклавши його п. 2.3 у наступній редакції: «Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці» і статті 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, отриманий протягом 2021/2022/2023 року та виданий територіальним відділенням Держпраці або Фондом соціального страхування, або Пенсійним фондом України, або іншим компетентним органом про те, чи зареєстровані на підприємстві учасника нещасні випадки (з зазначенням кількості та характеру у разі їх наявності).
Рішення замовника: Вимога відхилена
10 квітня 2023 14:36
Шановний Учаснику!
На Вашу вимогу повідомляємо про наступне.
Відповідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі установлюються Замовником.
Вони допомагають замовнику пересвідчитися, що учасник може належно надати конкретні послуги чи виконати роботи, або ж вчасно доставити необхідні товари у потрібному Замовникові обсязі. На підтвердження кваліфікаційного критерію: наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасник має надати інформацію визначену додатком 2 до тендерної документації та документи на підтвердження такого критерію:
документ, який засвідчує його право власності,
або договір оренди,
або інший документ, який засвідчить таке його право на МТБ.
Таким чином, вимоги не є дискримінаційними, не звужують коло учасників та не дискредитують Учасника, адже його не позбавлено можливості залучити орендоване обладнання.
Стосовно обгрунтування даної вимоги. Вимога обгрунтована сукупністю регіональних факторів (протяжністю регіону (понад 500 км), якістю покриття шляхів або відсутністю такого покриття на шляхах до об’єктів інвентаризації), наявним досвідом, яким підтверджено, що учасники, які відповідають зазначеним вимогам змогли у встановлені договором строки надати послуги.
З огляду на вище зазначене, встановлені критерії щодо наявності транспортних засобів (позашляховиків повнопривідних) не менше 3-х одиниць, не суперечать вимогам чинного законодавства та сприяють своєчасному отриманню послуг.
Вимогу не задоволено.
Відповідно ст.16 Закону, Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі установлюються Замовником.
Вони допомагають замовнику пересвідчитися, що учасник може належно надати конкретні послуги чи виконати роботи, або ж вчасно доставити необхідні товари у потрібному Замовникові обсязі. На підтвердження кваліфікаційного критерію: наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасник має надати інформацію визначену додатком 2 до тендерної документації та документи на підтвердження такого критерію:
документ, який засвідчує його право власності,
або договір оренди,
або інший документ, який засвідчить таке його право на МТБ.
Таким чином, вимоги не є дискримінаційними, не звужують коло учасників та не дискредитують Учасника, адже його не позбавлено можливості залучити орендоване обладнання.
Твердження Учасника, що : «ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Законом України «Про землеустрій», ні Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою» від 11.04.2013 № 255, ні жодним іншим профільним нормативно-правовим актом не передбачено, що виконавці робіт із землеустрою повинні мати в наявності саме три електронні тахеометри», є некоректним, оскільки жодним із зазначених Учасником нормативно-правових актів не встановлено обмеження щодо зазначеної вимоги.
Об’єктами інвентаризації є також земельні ділянки із щільною забудовою (землі оборони) та з наявними обмеженнями (лінії електромереж, газопостачання, водоводу, каналізації , тощо). Відповідно до п. 7.4.1. Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) (далі - Інструкція) тахеометричне знімання застосовують для створення планів невеликих ділянок, вузьких смуг (високовольтні лінії, траси різноманітних інженерних мереж і т.ін.). Відповідно до п. 7.4.2. Інструкції, тахеометричне знімання виконують електронними, авторедукційними, номограмними тахеометрами, оптичними теодолітами з встановленими на них світловіддалемірами або світловіддалемірними насадками і, як виняток, теодолітами.
Відповідно розділу 4.4. «GPS-спостереження» Інструкції, GPS-спостереження використовуються розвитку геодезичних мереж з урахуванням вимог:
- розташування пункту повинно бути в зоні безперешкодного огляду неба;
- відсутність поблизу пункту об'єктів, що відбивають радіосигнали від супутників (металеві споруди, огорожі, потужні радари, телепередавачі тощо).
Отже, наявність в Учасника електронних тахеометрів, відповідно до вимог Інструкції, є обов’язковим!
Вимога не задоволена
Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вимога надання документу про наявність або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника не є дискримінаційною , оскільки будь-який учасник може надати такий документ.
Наявність такого документу підтверджує можливість учасника надавати послуги без збитків, завданих життю та здоров’ю працівників, які надають послуги, адже об’єктами інвентаризації є земельні ділянки розташовані в зоні впливу небезпечних чинників та об’єктів підвищеної небезпеки розташовані на поверхні землі або під нею.
З урахуванням вище зазначеного, не можемо задовольнити вимогу щодо виключення даного пункту.
На Вашу вимогу повідомляємо про наступне.
Відповідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі установлюються Замовником.
Вони допомагають замовнику пересвідчитися, що учасник може належно надати конкретні послуги чи виконати роботи, або ж вчасно доставити необхідні товари у потрібному Замовникові обсязі. На підтвердження кваліфікаційного критерію: наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасник має надати інформацію визначену додатком 2 до тендерної документації та документи на підтвердження такого критерію:
документ, який засвідчує його право власності,
або договір оренди,
або інший документ, який засвідчить таке його право на МТБ.
Таким чином, вимоги не є дискримінаційними, не звужують коло учасників та не дискредитують Учасника, адже його не позбавлено можливості залучити орендоване обладнання.
Стосовно обгрунтування даної вимоги. Вимога обгрунтована сукупністю регіональних факторів (протяжністю регіону (понад 500 км), якістю покриття шляхів або відсутністю такого покриття на шляхах до об’єктів інвентаризації), наявним досвідом, яким підтверджено, що учасники, які відповідають зазначеним вимогам змогли у встановлені договором строки надати послуги.
З огляду на вище зазначене, встановлені критерії щодо наявності транспортних засобів (позашляховиків повнопривідних) не менше 3-х одиниць, не суперечать вимогам чинного законодавства та сприяють своєчасному отриманню послуг.
Вимогу не задоволено.
Відповідно ст.16 Закону, Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі установлюються Замовником.
Вони допомагають замовнику пересвідчитися, що учасник може належно надати конкретні послуги чи виконати роботи, або ж вчасно доставити необхідні товари у потрібному Замовникові обсязі. На підтвердження кваліфікаційного критерію: наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасник має надати інформацію визначену додатком 2 до тендерної документації та документи на підтвердження такого критерію:
документ, який засвідчує його право власності,
або договір оренди,
або інший документ, який засвідчить таке його право на МТБ.
Таким чином, вимоги не є дискримінаційними, не звужують коло учасників та не дискредитують Учасника, адже його не позбавлено можливості залучити орендоване обладнання.
Твердження Учасника, що : «ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Законом України «Про землеустрій», ні Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою» від 11.04.2013 № 255, ні жодним іншим профільним нормативно-правовим актом не передбачено, що виконавці робіт із землеустрою повинні мати в наявності саме три електронні тахеометри», є некоректним, оскільки жодним із зазначених Учасником нормативно-правових актів не встановлено обмеження щодо зазначеної вимоги.
Об’єктами інвентаризації є також земельні ділянки із щільною забудовою (землі оборони) та з наявними обмеженнями (лінії електромереж, газопостачання, водоводу, каналізації , тощо). Відповідно до п. 7.4.1. Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) (далі - Інструкція) тахеометричне знімання застосовують для створення планів невеликих ділянок, вузьких смуг (високовольтні лінії, траси різноманітних інженерних мереж і т.ін.). Відповідно до п. 7.4.2. Інструкції, тахеометричне знімання виконують електронними, авторедукційними, номограмними тахеометрами, оптичними теодолітами з встановленими на них світловіддалемірами або світловіддалемірними насадками і, як виняток, теодолітами.
Відповідно розділу 4.4. «GPS-спостереження» Інструкції, GPS-спостереження використовуються розвитку геодезичних мереж з урахуванням вимог:
- розташування пункту повинно бути в зоні безперешкодного огляду неба;
- відсутність поблизу пункту об'єктів, що відбивають радіосигнали від супутників (металеві споруди, огорожі, потужні радари, телепередавачі тощо).
Отже, наявність в Учасника електронних тахеометрів, відповідно до вимог Інструкції, є обов’язковим!
Вимога не задоволена
Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вимога надання документу про наявність або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника не є дискримінаційною , оскільки будь-який учасник може надати такий документ.
Наявність такого документу підтверджує можливість учасника надавати послуги без збитків, завданих життю та здоров’ю працівників, які надають послуги, адже об’єктами інвентаризації є земельні ділянки розташовані в зоні впливу небезпечних чинників та об’єктів підвищеної небезпеки розташовані на поверхні землі або під нею.
З урахуванням вище зазначеного, не можемо задовольнити вимогу щодо виключення даного пункту.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 квітня 2023 14:59
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ДП "Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" |
1 026 000,00
UAH з ПДВ
|
1 026 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ДП "Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" #00702995 |
Рішення скасоване |
1 026 000,00
UAH з ПДВ
|
02 травня 2023 14:25
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 квітня 2023 14:14
|
ДП "Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" #00702995 |
Відхилено |
1 026 000,00
UAH з ПДВ
|
02 травня 2023 14:50
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій