Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Очікувана вартість
4 518 341,00 UAH
UA-2023-04-03-011125-a ● 1bb07a0d3c074d899eb52e73283e9038
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕРАЖНЯНСЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ" ДЕРАЖНЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 02004226 |
| Місцезнаходження: | 32200, Україна , Хмельницька обл., місто Деражня, ВУЛИЦЯ ПОДІЛЬСЬКА, будинок *** |
| Контактна особа: |
Яровий Сергій Михайлович +380680472744 prozorro.dcrl@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 квітня 2023 21:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 12 квітня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 12 квітня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 квітня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 15 квітня 2023 00:01 |
| Очікувана вартість: | 4 518 341,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 22 591,71 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
РЕКОНСТРУКЦІЯ ТВЕРДОПАЛИВНОЇ КОТЕЛЬНІ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕРАЖНЯНСЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» ДЕРАЖНЯСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ВУЛ. ПОДІЛЬСЬКА,1 В М. ДЕРАЖНЯ, ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ, ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗА КОДОМ ДК 021:2015: 45454000-4 — РЕКОНСТРУКЦІЯ
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
32200, Україна, Хмельницька область, м. Деражня, вул. Подільська,1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 вересня 2023
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Оплата робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника за фактично виконані роботи на умовах відстрочки платежу до 30 (тридцяти) банківських днів з моменту та на підставі підписаних Сторонами актів форми №КБ-2в та довідок форми №КБ-3, після отримання позитивного висновку за результатами технічного нагляду. | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі
Дата подання: 04 квітня 2023 08:47
Дата відповіді: 05 квітня 2023 16:31
Доброго дня! Під час розгляду тендерної документації в нас виникли питання до Додатку №2. В додатку наданий дефектний акт який сформований лише на підставі позицій локальних кошторисів типу "робота". Просимо надати повний дефектний акт з переліком обладнання та матеріалів та їх технічних характеристик, які мають застосовуватись під час виконання робіт або надати скан-копію проекту на даний об'єкт для врахування всього коплексу робіт по об'єкту. Дякуємо за розуміння.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Під час підготовки технічного завдання відповідно до кошторисної документації Замовником надано повний перелік відомостей обсягів робіт відповідно до локальних кошторисів на "Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області"
Технік-електрик.
Дата подання: 04 квітня 2023 10:29
Дата відповіді: 05 квітня 2023 16:31
Відповідно до умов тендерної документації, для підтвердження кваліфікаційних критеріїв, Учасник має підтвердити обов'язкову наявність техніка-електрика. Чи буде достатньо для виконання цієї вимоги надання кваліфікованого інженера КВПіА з підтверджуючими документами про освіту? Дякуємо!
Відповідь: Доброго дня. Інженер КВПіА відповідно до повноважень контролює підрядників, які здійснюють монтаж систем автоматики, здійснює перевірку технічної документації на прилади й обладнання, приймання в експлуатацію та організацію подальшого обслуговування систем автоматики. А технік – електрик збирає та монтує електричні установки, компоненти електричних систем та електричні пристрої. При виконанні робіт він діагностує стан ізоляції, приладів та електричних машин, виявляє пошкодження та проводить необхідний ремонт. Тому при кваліфікації потенційному учаснику потрібно підтвердити обов'язкову наявність техніка-електрика, що необхідно для виконання робіт відповідно до технічного завдання.
КЛАС НАСЛІДКІВ
Дата подання: 04 квітня 2023 14:22
Дата відповіді: 05 квітня 2023 16:31
Просимо вказати клас наслідків, які визначені проектною документацією на "Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області"
Відповідь: Доброго дня. Клас наслідків, які визначені проектною документацією на "Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області" – СС1
Щодо технічного завдання до предмету закупівлі
Дата подання: 04 квітня 2023 17:14
Дата відповіді: 05 квітня 2023 16:32
Доброго дня. Прошу Вас повідомитти стосовно улаштування залізобетонних фундаментів об'ємом понад 10м.куб. до 25м.куб. - яким способом повинні виготовлятись та доставлятись на об'єкт будівництва бетонні суміші, та вкажіть марку та клас бетонну?
Відповідь: Доброго дня. Відповідно до проектно – кошторисної документації встановлений клас бетону В15 (М200). Оскільки на об’єкті будівництва відсутні можливості виготовлення бетонних сумішей та відсутня можливість перевірити його маркування, рекомендовано доставляти бетонні суміші на об’єкт будівництва із заводу виробника бетонозмішувачами та відповідними сертифікатами відповідності на бетонні суміші.
Щодо технічного та авторського нагляду
Дата подання: 04 квітня 2023 17:16
Дата відповіді: 05 квітня 2023 16:32
Чи передбачено кошторисною документацію здійснення технічного та авторського нагляду.
Відповідь: Доброго дня. Проектно – кошторисною документацією на "Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області" передбачено здійснення технічного та авторського нагляду.
щодо проведення обстеження об'єкта
Дата подання: 04 квітня 2023 17:36
Дата відповіді: 05 квітня 2023 16:33
чи можливо обстежити об'єкт та ознайомитись з проектно-кошторисною документацією
Відповідь: Доброго дня. Обстежити об’єкт будівництва можливо. Ознайомитись із проектно – кошторисною документацією має право потенційний переможець за результатами проведення торгів.
лист-згода на обробку персональних даних
Дата подання: 05 квітня 2023 11:10
Дата відповіді: 05 квітня 2023 16:33
Замовник вимагає лист-згода на обробку персональних даних (Додаток № 5 до тендерної документації). Просимо уточнити, лист-згода надається тільки від особи яка уповноважена підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника. Чи від усіх працівників?
Відповідь: Доброго дня. Лист-згода надається тільки від особи яка уповноважена підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника.
Уточнення технінчих вимог замовника
Дата подання: 05 квітня 2023 16:47
Дата відповіді: 07 квітня 2023 14:06
Відповідно до ч.2 Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначаються, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Статтею 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Водночас, відповідно до Розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» чинної «Настанови з визначення вартості будівництва», для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін АБО ЗАТВЕРДЖЕНУ ПРОЕКТНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ.
Технічне завдання, що є Додатком №2 до тендерної документації НЕ містить ані відомості ресурсів до дефектних актів, ані затвердженої проектної документації. Надана в Технічному завданні інформація не є достатньою для формування тендерної пропозиції, оскільки НЕ встановлює чіткі вимоги Замовника та/чи опис усіх необхідних характеристик товарів та робіт, що закуповуються, НЕ містить технічні, функціональні та якісні характеристики матеріальних ресурсів.
Таким чином, Технічне завдання Замовника опубліковано з порушеннями вимог Закону України «Про публічні закупівлі», вимог чинної «Настанови з визначення вартості будівництва», НЕ дає чіткого розуміння технічних вимог Замовника для формування тендерної пропозиції.
Просимо надати запитувану інформацію щодо технічних вимог замовника в частині, в т.ч., і матеріалів, а не виключно обсягів робіт.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Для чіткого розуміння всіма потенційними учасниками технічного завдання будуть внесенні зміни до тендерної документації шляхом розміщення відомостей ресурсiв без цін.
Умови проекту Договору.
Дата подання: 05 квітня 2023 16:53
Дата відповіді: 07 квітня 2023 14:05
Відповідно до п. 4.3. Проекту договору, Підрядник зобов’язаний: 4.3.1. Надати на затвердження Замовнику протягом одного календарного дня з дати укладення Договору проектно-кошторисну документацію та всі необхідні документи, визначені законодавством. Просимо уточнити, про яку проектно-кошторисну документацію йдеться? роботи з розробки проектно-кошторисної документації покладаються на підрядника? З контексту закупівлі зрозуміло, що ні. Тоді яке саме зобов'язання Підрядника відповідно до цього пункту?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! До тендерної документації будуть внесенні відповідні зміни.
Умови договору
Дата подання: 05 квітня 2023 17:13
Дата відповіді: 07 квітня 2023 14:05
Проект договору містить, в тому числі, наступний пункт "7.1. Сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов’язань за цим Договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладання Договору та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, війна тощо) (не для включення до умов Договору, та з урахуванням вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби» - учасником у складі тендерної пропозиції надається лист-згода з обставиною, що договір про закупівлю може бути укладено в період дії карантинних обмежень, та у такому випадку погодження із незастосуванням відповідних статей (вказати яких саме), якими регулюються підстави звільнення від відповідальності за порушення зобов’язання при настанні таких обставин до правовідносин, що регулюються цим договором)." Просимо вказати чітко, з незастосуванням статей якого конкретно нормативного акту повинен погодитись учасник?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! До тендерної документації будуть внесенні відповідні зміни.
Матеріали
Дата подання: 05 квітня 2023 18:47
Дата відповіді: 07 квітня 2023 14:05
Шановний Замовнику, ви подали відомість обсягів робіт згідно локальних кошторисів. Для коректного розрахунку учасниками цінової пропозиції в інтересах Замовника надати відомість ресурсів до кошторису (перелік матеріалів та устаткування) визначеного ПКД. В іншому випадку учасник на власний розсуд підбере матеріали та устаткування, найімовірніше за мінімальними параметрами так як це буде дешевше, а Замовник в свою чергу не зможе відхилити учасника за технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Для чіткого розуміння всіма потенційними учасниками технічного завдання будуть внесенні зміни до тендерної документації шляхом розміщення відомостей ресурсiв без цін.
щодо кошторисної документації
Дата подання: 06 квітня 2023 07:18
Дата відповіді: 07 квітня 2023 14:04
Просим надати інформацію коли розроблялась кошторисна документація (в якому роціЇ)?
Щоб мати уяву про відповідність,реальність цін в кошторисній документації на закупку матеріалів на сьогоднішній день.
Відповідь: Доброго дня. Кошторисна документація до предмету закупівлі розроблена у 2022 році.
довідка
Дата подання: 10 квітня 2023 18:27
Дата відповіді: 12 квітня 2023 14:15
Шановний Замовнику, просимо пояснити, чому закцентовано увагу саме на довідці від виробника бетонних сумішей, а, наприклад, не на довідці на інше обладнання чи матеріали (наприклад, насоси - таке устаткування може бути більш проблемним у постачанні, так як під час воєнного стану поставки імпортного устаткування значно ускладнилися). Крім того звертаємо увагу, що на об'єкті потенційною вартістю 4 518 341,00 грн, що заявлена Замовником на е-Тендер згідно наданої Замовником відомості ресурсів кількість сумішей бетонних становить близько 14 м3, що у фінансовому еквіваленті становить приблизно 50 тис грн. і не є визначальним у вартості даного обєкту. Невже постачання бетонних сумішей в Вашому регіоні є проблемою, що Ви вимагаєте довідку від виробника?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Оскільки на об’єкті будівництва відсутні можливості виготовлення бетонних сумішей та відсутня можливість перевірити його маркування, рекомендовано доставляти бетонні суміші на об’єкт будівництва із заводу виробника бетонозмішувачами та відповідними сертифікатами відповідності на бетонні суміші. Щодо закупівлі обладнання чи матеріалів потенційний учасник відповідного технічного завдання на конкретні марки чи виробника або на конкретний процес, слід розуміти як «еквівалент», тому вимагати довідки від виробників на обладнання чи матеріали є недоцільним.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-04-03-011125-a.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРБ ГРУП", Код ЄДРПОУ:43482644
Дата подання: 04 квітня 2023 12:34
щодо дискримінації
Учасник надає довідку згідно таблиці № 1 в якій відображає обов’язкову наявність в учасника не менше 5-ти кваліфікованих працівників (технік – електрик, інженер – будівельник, технік – будівельник, електрозаврювальник).
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, у зв'язку із тим, що не обов'язково тримати такий штат працівників для організації та виконання таких робіт на підприємстві! Просимо внести відповідні зміни!
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, у зв'язку із тим, що не обов'язково тримати такий штат працівників для організації та виконання таких робіт на підприємстві! Просимо внести відповідні зміни!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 квітня 2023 16:39
Доброго дня. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановити кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно для виконання робіт згідно дефектного акту, необхідні працівники відповідної кваліфікації які будуть виконувати роботу, крім того враховуючи об’єми робіт Замовником прийняте рішення про обов’язковість в Учасника не менше 5 працівників. Дана вимога не порушує принципів державних закупівель і не призводить до дискримінації жодних потенційних учасників, оскільки всі учасники знаходяться в рівних умовах під час подання пропозиції.
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Номер вимоги: UA-2023-04-03-011125-a.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АртБудДекор", Код ЄДРПОУ:44299058
Дата подання: 06 квітня 2023 13:24
Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Відповідно до абзацу третього пунтку 5.1. розлі V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) НАСТАНОВ з визначення вартості будівництва, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Просимо дотримуватись приниців здійснення публічних закупівель та надати всі документи які потрібні для визначення технічних, якісних та кількісних харакертристик предмету закупівліі.
Розгорнути
Згорнути
Просимо дотримуватись приниців здійснення публічних закупівель та надати всі документи які потрібні для визначення технічних, якісних та кількісних харакертристик предмету закупівліі.
Рішення замовника: Вимога задоволена
07 квітня 2023 14:03
Доброго дня. Для чіткого розуміння всіма потенційними учасниками технічного завдання будуть внесенні зміни до тендерної документації шляхом розміщення відомостей ресурсiв без цін.
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Номер вимоги: UA-2023-04-03-011125-a.c3
Статус:
Вирішена
Учасник: ПП "ПРОФ БУД В", Код ЄДРПОУ:43332874
Дата подання: 07 квітня 2023 15:50
фундаменти
у відомості ресурсів вказано ,що для виготовлення залізобетонних фундаментів необхідно
суміші бетонні готові,важкі,клас бетону В15 М 200-126875 м3
суміші бетонні важкі клас бетону В3 М50- 0,918 м3
розчин готовий кладковий важкий цементний М50-0,1128 м3
розчин готовий кладковий важкий цементний М100 0,0009 м3
на обєкті будівництва дану кількість , марки та класи бетону виготовити неможливо,для виготовлення вищезазначених бетонних сумішей потрібен розчинно-бетонний вузол,а для доставки на місце будівництва данних готових важких сумішей потрібен спеціалізований автотранспрот.
Вважаємо дані вимого суттєвими та просим добавити їх до кваліфікаційних умов .
Розгорнути
Згорнути
суміші бетонні готові,важкі,клас бетону В15 М 200-126875 м3
суміші бетонні важкі клас бетону В3 М50- 0,918 м3
розчин готовий кладковий важкий цементний М50-0,1128 м3
розчин готовий кладковий важкий цементний М100 0,0009 м3
на обєкті будівництва дану кількість , марки та класи бетону виготовити неможливо,для виготовлення вищезазначених бетонних сумішей потрібен розчинно-бетонний вузол,а для доставки на місце будівництва данних готових важких сумішей потрібен спеціалізований автотранспрот.
Вважаємо дані вимого суттєвими та просим добавити їх до кваліфікаційних умов .
Рішення замовника: Вимога задоволена
10 квітня 2023 14:55
Доброго дня. Внесено зміни до тендерної документації.
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Номер вимоги: UA-2023-04-03-011125-a.c4
Статус:
Відхилено
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "САНТЕХМОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:32630220
Дата подання: 10 квітня 2023 16:10
дозвільні документи
В дефектному акті передбачено виконання робіт підвищеної небезпеки, які відповідно до статті 21 Закону України "Про охорону праці" повинні виконуватись організаціями, які мають дозвіл на роботи підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. В дефектному акті передбачені наступні роботи підвищеної небезпеки:
1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт.
2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів.
3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я.
5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).
Враховуючи вищевказане, вимагаємо встановити відповідні вимоги до учасників (наявність дозволу на роботи підвищеної небезпеки та декларації відповідності мтб вимогам законодавства з питань охорони праці) для забезпечення безпечного виконання робіт та можливості введення в експлуатацію Вашого об'єкта
Розгорнути
Згорнути
1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт.
2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів.
3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я.
5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).
Враховуючи вищевказане, вимагаємо встановити відповідні вимоги до учасників (наявність дозволу на роботи підвищеної небезпеки та декларації відповідності мтб вимогам законодавства з питань охорони праці) для забезпечення безпечного виконання робіт та можливості введення в експлуатацію Вашого об'єкта
Рішення замовника: Вимога відхилена
12 квітня 2023 14:19
Доброго дня. Відповідно до пункту 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено надання «Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці».
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Номер вимоги: UA-2023-04-03-011125-a.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "САНТЕХМОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:32630220
Дата подання: 24 квітня 2023 12:51
невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Уповноваженій особі
Комунальне некомерційне підприємство
«Деражнянська міська багатопрофільна лікарня»
Деражнянської міської ради
UA-2023-04-03-011125-a
Сергію Яровому
ВИМОГА
про скасування протокольного рішення (протокол) №21-04-01 від «21» квітня 2023 року
уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель
21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023.
Відповідно п. 4 ч. 10 ст 11 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено, що уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. При цьому, преамбула вищезгаданого закону вказує на його мету - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Про те, прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Проаналізувавши тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» можна дійти висновку про невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, а саме:
1. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлено надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надається в період зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних). Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №1462 від 13.04.2022 р. «Про зупинення оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України» встановлено зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних. Однак, ПП «ПРОФ БУД В» не надав Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником.
2. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлена вимога, що Учасник надає заповнений та підписаний проєкт договору про закупівлю (разом з додатками до нього) та лист-погодження у довільній формі, чим учасник підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору, викладеному в Додатку № 3 до тендерної документації. Про те, ПП «ПРОФ БУД В» не надав листа-погодження у довільній формі про погодження з умовами проєкту договору про закупівлю та надав не повністю заповнений проєкт Договору чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником.
3. Вимогами п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці. У разі завершення терміну дії ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).
ПП «ПРОФ БУД В» надав в складі своєї пропозиції документ «Декларація з поясненням». В даній пояснювальній записці вказано, що ПП «ПРОФ БУД В» подало необхідні документи на отримання дозволу на окремі роботи підвищеної небезпеки та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та повідомив про підтвердження на сайті http://my.gov.ua/personal/serviceorder/6957/69570/result/. Про те, по-перше, за цим посиланням неможливо перевірити достовірність інформації вказаної в листі. По-друге, відповідно до законодавства, роботи підвищеної небезпеки та застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки можуть виконуватися за наявності відповідного дозволу. Рішення про його видачу приймають територіальні органи Державної служби України з питань праці на підставі заяви про отримання дозволу та результатів експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання. ПП «ПРОФ БУД В» не надав копію заяви та результати експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, яка проводиться атестованими організаціями та займає великий проміжок часу навіть при наявності всіх необхідних документів. По-третє, ПП «ПРОФ БУД В» не надав декларацію відповідності з переліком робіт підвищеної небезпеки, яку як він стверджує була зареєстрована за №ДК1893/Ц-23.
Відповідно до Вимоги UA-2023-04-03-011125-a.c4, яка була залишена Замовником без розгляду, для виконання робіт по даній закупівлі необхідний наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. 2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я. 5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо). Вищевказаний перелік робіт становить набагато більше ніж 20% від ціни пропозиції ПП «ПРОФ БУД В», про те не надав власних відповідних дозвільних документів та не надав дозвільних документів субпідрядників, які можуть виконувати вищевказані роботи чим порушив вимоги тендерної документації.
4. Вимогами Додатку №5 до тендерної документації, а саме в примітках встановлено, що Учасником в тендерній пропозицій та під час проведення аукціону зазначається ціна, що є остаточною та не підлягає коригуванню в бік збільшення під час укладання договору (в тому числі – на ставку відповідного податку, платником якого є учасник), про те ПП «ПРОФ БУД В» не зазначив дану інформацію в своїй пропозиції та не надав письмової згоди з погодженням даної умови.
5. Вимогами абзацу 7 п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що ціна тендерної пропозиції учасника щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281. Відповідно до відповіді Замовника, щодо класу наслідків, визначено що об’єкт будівництва віднесений до СС1. Під час розрахунку своєї договірної ціни ПП «ПРОФ БУД В» встановлює показник прибутку в розмірі 22,5 грн./люд.год та показник на покриття адміністративних витрат в розмірі 5,66 грн./люд.год. (показники вказані в документі «ДЦ_ДЦ» в розрахунках №9 та №10). Вищевказані показники відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281 встановлюються для об’єктів віднесених класу наслідків СС3. Враховуючи вищевказане ПП «ПРОФ БУД В» надав договірну ціну, яка не відповідає вимогам тендерної пропозиції.
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тому вимагаємо:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
2. Скасувати протокольне рішення (протокол) №21-04-01 від 21 квітня 2023 року уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради.
3. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до підпункту 1 та 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Комунальне некомерційне підприємство
«Деражнянська міська багатопрофільна лікарня»
Деражнянської міської ради
UA-2023-04-03-011125-a
Сергію Яровому
ВИМОГА
про скасування протокольного рішення (протокол) №21-04-01 від «21» квітня 2023 року
уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель
21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023.
Відповідно п. 4 ч. 10 ст 11 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено, що уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. При цьому, преамбула вищезгаданого закону вказує на його мету - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Про те, прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Проаналізувавши тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» можна дійти висновку про невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, а саме:
1. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлено надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надається в період зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних). Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №1462 від 13.04.2022 р. «Про зупинення оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України» встановлено зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних. Однак, ПП «ПРОФ БУД В» не надав Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником.
2. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлена вимога, що Учасник надає заповнений та підписаний проєкт договору про закупівлю (разом з додатками до нього) та лист-погодження у довільній формі, чим учасник підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору, викладеному в Додатку № 3 до тендерної документації. Про те, ПП «ПРОФ БУД В» не надав листа-погодження у довільній формі про погодження з умовами проєкту договору про закупівлю та надав не повністю заповнений проєкт Договору чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником.
3. Вимогами п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці. У разі завершення терміну дії ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).
ПП «ПРОФ БУД В» надав в складі своєї пропозиції документ «Декларація з поясненням». В даній пояснювальній записці вказано, що ПП «ПРОФ БУД В» подало необхідні документи на отримання дозволу на окремі роботи підвищеної небезпеки та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та повідомив про підтвердження на сайті http://my.gov.ua/personal/serviceorder/6957/69570/result/. Про те, по-перше, за цим посиланням неможливо перевірити достовірність інформації вказаної в листі. По-друге, відповідно до законодавства, роботи підвищеної небезпеки та застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки можуть виконуватися за наявності відповідного дозволу. Рішення про його видачу приймають територіальні органи Державної служби України з питань праці на підставі заяви про отримання дозволу та результатів експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання. ПП «ПРОФ БУД В» не надав копію заяви та результати експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, яка проводиться атестованими організаціями та займає великий проміжок часу навіть при наявності всіх необхідних документів. По-третє, ПП «ПРОФ БУД В» не надав декларацію відповідності з переліком робіт підвищеної небезпеки, яку як він стверджує була зареєстрована за №ДК1893/Ц-23.
Відповідно до Вимоги UA-2023-04-03-011125-a.c4, яка була залишена Замовником без розгляду, для виконання робіт по даній закупівлі необхідний наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. 2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я. 5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо). Вищевказаний перелік робіт становить набагато більше ніж 20% від ціни пропозиції ПП «ПРОФ БУД В», про те не надав власних відповідних дозвільних документів та не надав дозвільних документів субпідрядників, які можуть виконувати вищевказані роботи чим порушив вимоги тендерної документації.
4. Вимогами Додатку №5 до тендерної документації, а саме в примітках встановлено, що Учасником в тендерній пропозицій та під час проведення аукціону зазначається ціна, що є остаточною та не підлягає коригуванню в бік збільшення під час укладання договору (в тому числі – на ставку відповідного податку, платником якого є учасник), про те ПП «ПРОФ БУД В» не зазначив дану інформацію в своїй пропозиції та не надав письмової згоди з погодженням даної умови.
5. Вимогами абзацу 7 п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що ціна тендерної пропозиції учасника щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281. Відповідно до відповіді Замовника, щодо класу наслідків, визначено що об’єкт будівництва віднесений до СС1. Під час розрахунку своєї договірної ціни ПП «ПРОФ БУД В» встановлює показник прибутку в розмірі 22,5 грн./люд.год та показник на покриття адміністративних витрат в розмірі 5,66 грн./люд.год. (показники вказані в документі «ДЦ_ДЦ» в розрахунках №9 та №10). Вищевказані показники відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281 встановлюються для об’єктів віднесених класу наслідків СС3. Враховуючи вищевказане ПП «ПРОФ БУД В» надав договірну ціну, яка не відповідає вимогам тендерної пропозиції.
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тому вимагаємо:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
2. Скасувати протокольне рішення (протокол) №21-04-01 від 21 квітня 2023 року уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради.
3. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до підпункту 1 та 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога відхилена
27 квітня 2023 11:01
Уповноваженою особою КНП «Деражнянська МБЛ» розглянуто вимогу ТОВ «Сантехмонтаж» про скасування протокольного рішення №21-04-01 від 21 «квітня» 2023 року та відхилення тендерної пропозиції ПП «ПРОФ БУД В».
За результатами розгляду повідомляємо наступне:
1. Відповідно до наданої пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» була надана в пропозиції Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 08.11.2019 року Крім того, тендерною документацією передбачено надання довідки, складеній в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство. Яка була надана учасником ПП «ПРОФ БУД В» в складі тендерної пропозиції.
2. При розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В» встановлено, що учасником надано довідку - підтвердження про право підпису на документах пропозиції та проекту договору. Крім того, учасником наданий підписаний проект договору.
3. Умовами тендерної документації передбачено, що Учасники процедури закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці.
У разі завершення терміну дії ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії.
При розгляді тендерної пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» встановлено, що учасник надав у своїй пропозиції декларацію про відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці разом із поясненням до декларації. І крім того, в тендерній документації, не було визначено окремі види робіт підвищеної небезпеки. Разом з тим, ПП «ПРОФ БУД В» надало гарантійний лист, щодо виконання робіт по об’єкту Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області будуть додатково залучатись фахові підприємства та організації з відповідними дозволами та ліцензіями на проведення певного виду робіт (за вимогою замовника будуть наданні відповідні дозволи, декларації ліцензії), що відповідно не буде перевищувати 20% від вартості робіт
4. Учасником ПП «ПРОФ БУД В» в складі тендерної пропозиції надана довідка, що договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є твердою.
5. Так, оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною.
Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей.
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %.
Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
При поданні своєї пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» надав найнижчу цінову пропозицію, що відповідно до протоколу розкриття становить 3549951.49 грн.
Керуючись принципами визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» при розгляді тендерної пропозиції було прийняте рішення про визначення переможцем процедури закупівлі на виконання робіт Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція - ПП «ПРОФ БУД В».
Таким чином враховуючи вищенаведене вимога про скасування протокольного рішення №21-04-01 від 21 «квітня» 2023 року та відхилення тендерної пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» не підлягає задоволенню.
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
За результатами розгляду повідомляємо наступне:
1. Відповідно до наданої пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» була надана в пропозиції Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 08.11.2019 року Крім того, тендерною документацією передбачено надання довідки, складеній в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство. Яка була надана учасником ПП «ПРОФ БУД В» в складі тендерної пропозиції.
2. При розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В» встановлено, що учасником надано довідку - підтвердження про право підпису на документах пропозиції та проекту договору. Крім того, учасником наданий підписаний проект договору.
3. Умовами тендерної документації передбачено, що Учасники процедури закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці.
У разі завершення терміну дії ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії.
При розгляді тендерної пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» встановлено, що учасник надав у своїй пропозиції декларацію про відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці разом із поясненням до декларації. І крім того, в тендерній документації, не було визначено окремі види робіт підвищеної небезпеки. Разом з тим, ПП «ПРОФ БУД В» надало гарантійний лист, щодо виконання робіт по об’єкту Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області будуть додатково залучатись фахові підприємства та організації з відповідними дозволами та ліцензіями на проведення певного виду робіт (за вимогою замовника будуть наданні відповідні дозволи, декларації ліцензії), що відповідно не буде перевищувати 20% від вартості робіт
4. Учасником ПП «ПРОФ БУД В» в складі тендерної пропозиції надана довідка, що договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є твердою.
5. Так, оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною.
Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей.
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %.
Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
При поданні своєї пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» надав найнижчу цінову пропозицію, що відповідно до протоколу розкриття становить 3549951.49 грн.
Керуючись принципами визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» при розгляді тендерної пропозиції було прийняте рішення про визначення переможцем процедури закупівлі на виконання робіт Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція - ПП «ПРОФ БУД В».
Таким чином враховуючи вищенаведене вимога про скасування протокольного рішення №21-04-01 від 21 «квітня» 2023 року та відхилення тендерної пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» не підлягає задоволенню.
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Номер вимоги: UA-2023-04-03-011125-a.c8
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "ВОК-ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:37261827
Дата подання: 24 квітня 2023 16:46
Вимога про скасування протокольного рішення № 21-04-01 від 21 квітня 2023 р..
21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023.
Прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі, а саме тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі з наступних причин:
1. В технічних вимогах до предмета закупівлі (додаток №2) наведено перелік та обсяги робіт які потрібно виконати для виконання робіт з реконструкції твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області.
Згідно п. 21 технічного завдання вимагається проведення наступних робіт:
Демонтаж труб витяжних, димових та вентиляцiйних
дiаметром до 3250 мм висотою до 45 м з листової сталi т 0,10192
Проте, в локальному кошторисі Учасника (п. 21 локального кошторису 02-01-01 Учасника) об’єм робіт по даній розцінці Учасником самовільно збільшено в сто раз і становить 10,192 т., чим порушуються вимоги технічного завдання Замовника.
2. В тендерній пропозиції Учасника не врахована вартість котлів твердопаливних які Учасник повинен закупити та встановити на об’єкті. Відповідно, тендерна пропозиція Учасника не містить повний перелік заходів для реконструкції твердопаливної котельні, що в свою чергу призвело до зміни ціни тендерної пропозиції Учасника дозволивши йому посісти перше місце в торгах а також порушує вимоги технічного завдання Замовника.
Відповідно до ч.3 розділу 5 тендерної документації Замовника «Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника у випадку якщо тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей» .
На підставі вищевикладеного вимагаємо:
- скасувати рішення уповноваженої особи про визначення Учасника ПП «ПРОФ БУД В» код ЄДРПОУ 43332874 переможцем процедури закупівлі робіт з реконструкції твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a.
- Відхилити пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» код ЄДРПОУ 43332874 як таку яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 особливостей.
Розгорнути
Згорнути
Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023.
Прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі, а саме тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі з наступних причин:
1. В технічних вимогах до предмета закупівлі (додаток №2) наведено перелік та обсяги робіт які потрібно виконати для виконання робіт з реконструкції твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області.
Згідно п. 21 технічного завдання вимагається проведення наступних робіт:
Демонтаж труб витяжних, димових та вентиляцiйних
дiаметром до 3250 мм висотою до 45 м з листової сталi т 0,10192
Проте, в локальному кошторисі Учасника (п. 21 локального кошторису 02-01-01 Учасника) об’єм робіт по даній розцінці Учасником самовільно збільшено в сто раз і становить 10,192 т., чим порушуються вимоги технічного завдання Замовника.
2. В тендерній пропозиції Учасника не врахована вартість котлів твердопаливних які Учасник повинен закупити та встановити на об’єкті. Відповідно, тендерна пропозиція Учасника не містить повний перелік заходів для реконструкції твердопаливної котельні, що в свою чергу призвело до зміни ціни тендерної пропозиції Учасника дозволивши йому посісти перше місце в торгах а також порушує вимоги технічного завдання Замовника.
Відповідно до ч.3 розділу 5 тендерної документації Замовника «Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника у випадку якщо тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей» .
На підставі вищевикладеного вимагаємо:
- скасувати рішення уповноваженої особи про визначення Учасника ПП «ПРОФ БУД В» код ЄДРПОУ 43332874 переможцем процедури закупівлі робіт з реконструкції твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a.
- Відхилити пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» код ЄДРПОУ 43332874 як таку яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 особливостей.
Рішення замовника: Вимога відхилена
27 квітня 2023 11:03
Уповноваженою особою КНП «Деражнянська МБЛ» розглянуто вимогу ПП «ВОК – ПЛЮС» про скасування протокольного рішення №21-04-01 від 21 «квітня» 2023 року та відхилення тендерної пропозиції ПП «ПРОФ БУД В».
За результатами розгляду повідомляємо наступне:
1. Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною.
Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей.
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %.
Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
При поданні своєї пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» надав найнижчу цінову пропозицію, що відповідно до протоколу розкриття становить 3549951.49 грн.
Так, зменшення об’єму виконаних робіт не призводить до збільшення договірної ціни, і крім того за результатами укладення договору на здійснення технічного нагляду вимоги щодо технічного завдання будуть дотриманні в межах кошторисної документації.
2. Повідомляю що в кошторисних документах в ДЦ_ЛС1_02-01-02.pdf ПП «ПРОФ БУД В» передбачена вартість твердопаливних котлів.
Враховуючи вищенаведене вимога про скасування протокольного рішення №21-04-01 від 21 «квітня» 2023 року та відхилення тендерної пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» не підлягає задоволенню.
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
За результатами розгляду повідомляємо наступне:
1. Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною.
Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей.
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %.
Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
При поданні своєї пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» надав найнижчу цінову пропозицію, що відповідно до протоколу розкриття становить 3549951.49 грн.
Так, зменшення об’єму виконаних робіт не призводить до збільшення договірної ціни, і крім того за результатами укладення договору на здійснення технічного нагляду вимоги щодо технічного завдання будуть дотриманні в межах кошторисної документації.
2. Повідомляю що в кошторисних документах в ДЦ_ЛС1_02-01-02.pdf ПП «ПРОФ БУД В» передбачена вартість твердопаливних котлів.
Враховуючи вищенаведене вимога про скасування протокольного рішення №21-04-01 від 21 «квітня» 2023 року та відхилення тендерної пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» не підлягає задоволенню.
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Номер вимоги: UA-2023-04-03-011125-a.c9
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "САНТЕХМОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:32630220
Дата подання: 26 квітня 2023 14:23
відхилення пропозиції відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації
Уповноваженій особі
Комунальне некомерційне підприємство
«Деражнянська міська багатопрофільна лікарня»
Деражнянської міської ради
UA-2023-04-03-011125-a
Сергію Яровому
ВИМОГА
про відхилення тендерної пропозиції
21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до п.3.1 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей. ПП «ПРОФ БУД В» у визначений термін не надав документів, які вимагались розділом 3 Додатку №1 до тендерної документації.
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» повинна бути відхилена відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації.
Тому вимагаємо:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
2. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації.
Директор ТОВ «Сантехмонтаж» Килимник В.М.
М.П .
Розгорнути
Згорнути
Комунальне некомерційне підприємство
«Деражнянська міська багатопрофільна лікарня»
Деражнянської міської ради
UA-2023-04-03-011125-a
Сергію Яровому
ВИМОГА
про відхилення тендерної пропозиції
21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до п.3.1 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей. ПП «ПРОФ БУД В» у визначений термін не надав документів, які вимагались розділом 3 Додатку №1 до тендерної документації.
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» повинна бути відхилена відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації.
Тому вимагаємо:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
2. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації.
Директор ТОВ «Сантехмонтаж» Килимник В.М.
М.П .
Рішення замовника: Вимога відхилена
27 квітня 2023 11:04
Уповноваженою особою КНП «Деражнянська МБЛ» розглянуто вимогу ТОВ «Сантехмонтаж» відхилення тендерної пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації.
За результатами розгляду повідомляємо наступне:
ПП «ПРОФ БУД В» надав документи передбачені п. 3.3 додатку 1 до тендерної документації, а саме в строк 4 робочі дні після визначення учасника переможцем.
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
За результатами розгляду повідомляємо наступне:
ПП «ПРОФ БУД В» надав документи передбачені п. 3.3 додатку 1 до тендерної документації, а саме в строк 4 робочі дні після визначення учасника переможцем.
Уповноважена особа Сергій ЯРОВИЙ
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-04-03-011125-a.b6
Статус:
Скасовано
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "САНТЕХМОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:32630220
невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023.
Відповідно п. 4 ч. 10 ст 11 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено, що уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. При цьому, преамбула вищезгаданого закону вказує на його мету - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Про те, прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Проаналізувавши тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» можна дійти висновку про невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, а саме:
1. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлено надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надається в період зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних). Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №1462 від 13.04.2022 р. «Про зупинення оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України» встановлено зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних. Однак, ПП «ПРОФ БУД В» не надав Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником.
2. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлена вимога, що Учасник надає заповнений та підписаний проєкт договору про закупівлю (разом з додатками до нього) та лист-погодження у довільній формі, чим учасник підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору, викладеному в Додатку № 3 до тендерної документації. Про те, ПП «ПРОФ БУД В» не надав листа-погодження у довільній формі про погодження з умовами проєкту договору про закупівлю та надав не повністю заповнений проєкт Договору чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником.
3. Вимогами п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці. У разі завершення терміну дії ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).
ПП «ПРОФ БУД В» надав в складі своєї пропозиції документ «Декларація з поясненням». В даній пояснювальній записці вказано, що ПП «ПРОФ БУД В» подало необхідні документи на отримання дозволу на окремі роботи підвищеної небезпеки та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та повідомив про підтвердження на сайті http://my.gov.ua/personal/serviceorder/6957/69570/result/. Про те, по-перше, за цим посиланням неможливо перевірити достовірність інформації вказаної в листі. По-друге, відповідно до законодавства, роботи підвищеної небезпеки та застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки можуть виконуватися за наявності відповідного дозволу. Рішення про його видачу приймають територіальні органи Державної служби України з питань праці на підставі заяви про отримання дозволу та результатів експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання. ПП «ПРОФ БУД В» не надав копію заяви та результати експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, яка проводиться атестованими організаціями та займає великий проміжок часу навіть при наявності всіх необхідних документів. По-третє, ПП «ПРОФ БУД В» не надав декларацію відповідності з переліком робіт підвищеної небезпеки, яку як він стверджує була зареєстрована за №ДК1893/Ц-23.
Відповідно до Вимоги UA-2023-04-03-011125-a.c4, яка була залишена Замовником без розгляду, для виконання робіт по даній закупівлі необхідний наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. 2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я. 5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо). Вищевказаний перелік робіт становить набагато більше ніж 20% від ціни пропозиції ПП «ПРОФ БУД В», про те не надав власних відповідних дозвільних документів та не надав дозвільних документів субпідрядників, які можуть виконувати вищевказані роботи чим порушив вимоги тендерної документації.
4. Вимогами Додатку №5 до тендерної документації, а саме в примітках встановлено, що Учасником в тендерній пропозицій та під час проведення аукціону зазначається ціна, що є остаточною та не підлягає коригуванню в бік збільшення під час укладання договору (в тому числі – на ставку відповідного податку, платником якого є учасник), про те ПП «ПРОФ БУД В» не зазначив дану інформацію в своїй пропозиції та не надав письмової згоди з погодженням даної умови.
5. Вимогами абзацу 7 п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що ціна тендерної пропозиції учасника щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281. Відповідно до відповіді Замовника, щодо класу наслідків, визначено що об’єкт будівництва віднесений до СС1. Під час розрахунку своєї договірної ціни ПП «ПРОФ БУД В» встановлює показник прибутку в розмірі 22,5 грн./люд.год та показник на покриття адміністративних витрат в розмірі 5,66 грн./люд.год. (показники вказані в документі «ДЦ_ДЦ» в розрахунках №9 та №10). Вищевказані показники відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281 встановлюються для об’єктів віднесених класу наслідків СС3. Враховуючи вищевказане ПП «ПРОФ БУД В» надав договірну ціну, яка не відповідає вимогам тендерної пропозиції.
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тому вимагаємо:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
2. Скасувати протокольне рішення (протокол) №21-04-01 від 21 квітня 2023 року уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради.
3. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до підпункту 1 та 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2023-04-03-011125-a.b7
Статус:
Скасовано
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "САНТЕХМОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:32630220
неправомірне визначення переможця
21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023.
Відповідно п. 4 ч. 10 ст 11 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено, що уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. При цьому, преамбула вищезгаданого закону вказує на його мету - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Про те, прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Проаналізувавши тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» можна дійти висновку про невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, а саме:
1. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлено надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надається в період зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних). Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №1462 від 13.04.2022 р. «Про зупинення оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України» встановлено зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних. Однак, ПП «ПРОФ БУД В» не надав Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником.
2. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлена вимога, що Учасник надає заповнений та підписаний проєкт договору про закупівлю (разом з додатками до нього) та лист-погодження у довільній формі, чим учасник підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору, викладеному в Додатку № 3 до тендерної документації. Про те, ПП «ПРОФ БУД В» не надав листа-погодження у довільній формі про погодження з умовами проєкту договору про закупівлю та надав не повністю заповнений проєкт Договору чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником.
3. Вимогами п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці. У разі завершення терміну дії ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).
ПП «ПРОФ БУД В» надав в складі своєї пропозиції документ «Декларація з поясненням». В даній пояснювальній записці вказано, що ПП «ПРОФ БУД В» подало необхідні документи на отримання дозволу на окремі роботи підвищеної небезпеки та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та повідомив про підтвердження на сайті http://my.gov.ua/personal/serviceorder/6957/69570/result/. Про те, по-перше, за цим посиланням неможливо перевірити достовірність інформації вказаної в листі. По-друге, відповідно до законодавства, роботи підвищеної небезпеки та застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки можуть виконуватися за наявності відповідного дозволу. Рішення про його видачу приймають територіальні органи Державної служби України з питань праці на підставі заяви про отримання дозволу та результатів експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання. ПП «ПРОФ БУД В» не надав копію заяви та результати експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, яка проводиться атестованими організаціями та займає великий проміжок часу навіть при наявності всіх необхідних документів. По-третє, ПП «ПРОФ БУД В» не надав декларацію відповідності з переліком робіт підвищеної небезпеки, яку як він стверджує була зареєстрована за №ДК1893/Ц-23.
Відповідно до Вимоги UA-2023-04-03-011125-a.c4, яка була залишена Замовником без розгляду, для виконання робіт по даній закупівлі необхідний наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. 2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я. 5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо). Вищевказаний перелік робіт становить набагато більше ніж 20% від ціни пропозиції ПП «ПРОФ БУД В», про те не надав власних відповідних дозвільних документів та не надав дозвільних документів субпідрядників, які можуть виконувати вищевказані роботи чим порушив вимоги тендерної документації.
4. Вимогами Додатку №5 до тендерної документації, а саме в примітках встановлено, що Учасником в тендерній пропозицій та під час проведення аукціону зазначається ціна, що є остаточною та не підлягає коригуванню в бік збільшення під час укладання договору (в тому числі – на ставку відповідного податку, платником якого є учасник), про те ПП «ПРОФ БУД В» не зазначив дану інформацію в своїй пропозиції та не надав письмової згоди з погодженням даної умови.
5. Вимогами абзацу 7 п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що ціна тендерної пропозиції учасника щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281. Відповідно до відповіді Замовника, щодо класу наслідків, визначено що об’єкт будівництва віднесений до СС1. Під час розрахунку своєї договірної ціни ПП «ПРОФ БУД В» встановлює показник прибутку в розмірі 22,5 грн./люд.год та показник на покриття адміністративних витрат в розмірі 5,66 грн./люд.год. (показники вказані в документі «ДЦ_ДЦ» в розрахунках №9 та №10). Вищевказані показники відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281 встановлюються для об’єктів віднесених класу наслідків СС3. Враховуючи вищевказане ПП «ПРОФ БУД В» надав договірну ціну, яка не відповідає вимогам тендерної пропозиції.
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тому вимагаємо:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
2. Скасувати протокольне рішення (протокол) №21-04-01 від 21 квітня 2023 року уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради.
3. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до підпункту 1 та 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2023-04-27-000001 • a8196175eaca445b86e30ae29e695b25
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2023-04-27
•
11:16
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до п.3.1 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей. ПП «ПРОФ БУД В» у визначений термін не надав документів, які вимагались розділом 3 Додатку №1 до тендерної документації.
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» повинна бути відхилена відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації.
Тому вимагаємо:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
2. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-05-12-000018 ● d839bdcd73ef41a39e65442cd5a7dfd9
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 11 травня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 15 травня 2023 13:15 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.05.2023 № 26-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 11.05.2023 № 26-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1 UA-2023-04-03-011125-a 03.04.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-05-17 15:23:08
Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-03-011125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Згідно вимог підпункту 10 пункту 4 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ ВСТАНОВЛЕНА ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА (ДЛЯ УЧАСНИКІВ — ЮРИДИЧНИХ ОСІБ, ФІЗИЧНИХ ОСІБ ТА ФІЗИЧНИХ ОСІБ — ПІДПРИЄМЦІВ)» Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником заповненого та підписаного проєкту договору про закупівлю (разом з додатками до нього) та лист-погодження у довільній формі, чим учасник підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору, викладеному в Додатку № 3 до тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що в тендерній пропозиції учасника ПП "ПРОФ БУД В" відсутній лист-погодження з умовами проєкту договору в довільній формі.
Яким чином та за допомогою яких документів учасник виконав зазначену вимогу тендерної документації?
2. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Моніторингом встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднене в електронній системі закупівель 21 квітня 2023 року.
Однак, переможцем процедури закупівлі ПП "ПРОФ БУД В" завантажено документи переможця 26 квітня 2023 (на 5 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір) чим порушено вимоги пункту 1 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації та абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
Чому Замовником не відхилена тендерна пропозиція учасника ПП "ПРОФ БУД В", як така, що не відповідає вимогам визначених пунктом 44 Особливостей?
Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-05-23 13:38:22
Пояснення
Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
Уповноважена особа Яровий С.М. за результатами моніторингу процедури закупівлі Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція надає наступні пояснення.
1. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В» в наданих документах присутній підписаний проект договору, наданий також учасником лист №17 про зобов’язання в разі перемоги виконати усі технічні умови, крім того учасником наданий лист – погодження №10 щодо підпису документів цінової пропозиції та договору про закупівлю. Таким чином, учасником виконані вимоги щодо підтвердження право підпису на документах пропозиції.
2. За результатами розгляду пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ПП «ПРОФ БУД В», як з учасником який надав найбільш економічно вигідну пропозицію, що безпосередньо дало змогу зекономити кошти місцевого бюджету на суму 968389,51 гривень. Учасником ПП «ПРОФ БУД В» в термін надав документи передбачені п. 3.3 додатку 1 до тендерної документації, а саме в строк 4 робочі дні після визначення учасника переможцем.
Уповноважена особа Сергій Яровий
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 26 травня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 10 червня 2023 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону)
Протокол/и про притягнення до адміністративної відповідальності
| Номер протоколу: | №13-07-2021/2023 ПР |
| Дата публікації: | 05 липня 2023 |
| Порушення, до яких додано протокол: |
|
| Номер відкриття провадження: | 3/673/428/23 |
| Дата відкриття провадження: | 18 серпня 2023 |
Документи:
|
09 жовтня 2023 11:45
|
Електронний підпис |
|
05 липня 2023 09:41
|
Електронний підпис |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 квітня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПП "ПРОФ БУД В" |
3 549 951,49
UAH з ПДВ
|
3 549 951,49
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП ЛЕВ-ЕЛЕКТРО |
3 614 672,80
UAH з ПДВ
|
3 614 672,80
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіскотломонтаж-Львів" |
3 687 048,00
UAH з ПДВ
|
3 687 048,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "САНТЕХМОНТАЖ" |
3 777 000,00
UAH з ПДВ
|
3 777 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» |
3 900 000,00
UAH з ПДВ
|
3 900 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "ВОК-ПЛЮС" |
4 269 588,21
UAH з ПДВ
|
4 269 588,21
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "ІВАНОВ СЕМЕН АРКАДІЙОВИЧ" |
4 515 390,00
UAH з ПДВ
|
4 515 390,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "ПРОФ БУД В" #43332874 |
Переможець |
3 549 951,49
UAH з ПДВ
|
21 квітня 2023 17:13
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
24 січня 2024 11:15
|
| Електронний підпис | укладений |
03 жовтня 2023 09:50
|
| scannnn.pdf | зміни до договору |
03 жовтня 2023 09:49
|
| Електронний підпис | укладений |
03 травня 2023 11:16
|
| 108.pdf | укладений |
03 травня 2023 11:14
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 29 вересня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 жовтня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг |
| Номер договору про закупівлю: | 108 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |