Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний пане, Максим Вадимович, Акціонерне товариство «Укргазвидобування» в особі філії САРС «ЛІКВО», яке є Замовником у процедури відкритих торгів з особливостями відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 р. №1178 зі змінами (далі - Особливості) щодо предмету закупівлі ЛІКВО23(Т)-025 42670000-3 Частини та приладдя до верстатів (Фрезерний інструмент), розглянуло Вашу вимогу та за результатами її розгляду повідомляємо про наступне:
Документи, які необхідно подати учасникам на моменті подачі своєї тендерної пропозиції зазначаються у Додатку 2.1 тендерної документації ( далі -ТД).
Згідно п.5. Додатку 2.1. до ТД учасник повинен надати: «Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими.». У складі вашої тендерної пропозиції не було надано підписаний та заповнений Додаток №3 до ТД з вимогами замовника у вигляді, що зазначено у ТД та з описом товару, що пропонується, а саме: Найменування Товару (марка/модель/тип), країна походження, виробник товару, гарантійний строк на Товар, інформація про комплектацію та технічні, якісні характеристики відповідно до вимог замовника. Також, якщо Учасником пропонується еквівалент товару, до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних та якісних характеристик товару, який вимагається Замовником, до технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, запропонованого Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Тож цей документ також відсутній у складі тендерної пропозиції.
У складі тендерної пропозиції було надано файл «156 ЦП ІК Козак Тулс.pdf», який не несе в собі вимоги Замовника, які зазначені у Додатку №3 ТД та не надає інформацію про опис товару, що пропонується.
Окрім того згідно п. 1 роз.1.1. Додатку 1 до ТД: «Учасником надається в складі тендерної пропозиції лист за підписом керівника по формі додатку №1.1 до тендерної документації із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції та договору про закупівлю, в якому окремо зазначити: - службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання тендерної пропозиції; - службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання договору з боку учасника, та вимога про зазначення у листі переліку документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, зокрема таких, як: протокол засновників, або наказ про призначення, або довіреність (доручення) або будь-який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю.» Учасником не було надано лист щодо повноважень посадової особи.
Згідно п. 1.3. Додатку 3.1. до ТД: «Надається скан-копія каталогу/електронний каталог/посилання на електронний каталог з зазначенням усіх технічних характеристик продукції у відповідності до вимог предмету Закупівлі.» Учасником не надано каталог/електронний каталог/посилання на електронний каталог з зазначенням усіх технічних характеристик продукції.
Згідно п.40 Особливостей зі змінами від 17 лютого 2023 р. постанови № 157: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Також, враховуючи позицію постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме беручи до уваги попередній досвід РІШЕНЬ АМКУ № 7836-р/пк-пз від 28.12.2022, по процедурі "ШГВ22Т-150 44320000-9 Кабелі та супутня продукція (Лоток перфорований з кришкою в асортименті), UA-2022-11-23-004816-a, де Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, та порушено вимоги п.40 Особливостей.
У зв’язку з тим, що у складі тендерної пропозиції не було подано документів про запропонований товар з технічними та якісними характеристиками на вимогу відповідно п.5. Додатку 2.1., розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не можливе.
Разом з цим, якщо перевіряти відповідність назв інструментів, що прописані у файлі «156 ЦП ІК Козак Тулс.pdf», який було надано у складі тендерної пропозиції, то Замовник доходить висновку, що позиція 6 запропонована учасником має інші геометричні параметри фрези, через що не сумісна з позицією 8; позиція 7 запропонована учасником має інші геометричні параметри фрези, через що не сумісна з позицією 9; позиція 8 не відповідає вимогам замовника (повністю не відповідає геометрія пластини), а саме: замовником вимагалось чотирикутна пластина, а запропонована учасником - трикутна пластина, що зменшує кількість контактних поверхонь пластини, та не відповідає її профіль контакту; позиція 9 не відповідає вимогам замовника (повністю не відповідає геометрія пластини), а саме: замовником вимагалось чотирикутна пластина, а запропонована учасником - трикутна пластина, що зменшує кількість контактних поверхонь пластини, та не відповідає її профіль контакту.
Отже, за таких обставин розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не можливе, а підстава щодо відхилення лишається незмінною і такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації згідно абз.2, пп. 2, п. 41 Особливостей, а саме:" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей".
Підводячи підсумки та враховуючи усе вищезазначене доводимо до Вашого відома, що не погоджуємось з Вашими доводами про неправомірність рішень Замовника під час кваліфікації та не вбачаємо законних підстав для задоволення Вашої вимоги.
Дякуємо за звернення! Будемо раді бачити Вашу компанію серед учасників на наступних наших тендерах.