Загальні запитання 1) Відповідно до вимог Оголошення та ТД Замовника, вимагається: «Також, Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію ліцензії або довідку видану ДСНС України з ліцензійного реєстру на виконання робіт протипожежного призначення на об’єктах з високим ступенем ризику (відповідно до ліцензійних вимог) щодо пожежної безпеки, що включає: - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей; - вогнезахисне оброблення (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання); - монтаж, технічне обслуговування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні); - вогнезахисне просочування; - монтаж пристроїв блискавкозахисту;», зазначаємо, що така Вимога є дискримінаційною, та такою, що обмежує конкуренцію серед потенційних учасників. Відповідно до чинної Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (зі змінами, в редакції від 05.12.2020 року), затверджено перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню. Зокрема, відповідно до вказаного Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, відносяться: 1. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних). 2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. 3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту. 4. Спостерігання за системами протипожежного захисту. 5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники). 6. Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). 7. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин). Чинними Ліцензійними умовами щодо провадження господарської діяльності по виконанню робіт протипожежного призначення відсутній поділ на об'єкти по ступеням ризику щодо пожежної безпеки. Станом на сьогоднішній день в суб’єктів господарювання відсутня можливість щодо отримання Ліцензії – «на виконання робіт протипожежного призначення на об’єктах з високим ступенем ризику (відповідно до ліцензійних вимог) щодо пожежної безпеки», а отже відсутня можливість виконати Вашу дискримінаційну вимогу. Відповідно до Наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 29.09.2011 року №1037 (Рішення про Реєстрацію Наказу - Скасовано) – «Для провадження робіт та послуг, визначених у пунктах 2.1-2.3, 2.5, 2.11 розділу II цих Ліцензійних умов, у ліцензії разом з видом господарської діяльності (в повному обсязі або частково), на право провадження якого видається ліцензія, зазначаються ступені ризику об'єктів щодо пожежної безпеки (високий, середній, незначний), на яких такі роботи можуть виконуватися.». Рішення про державну реєстрацію Наказу скасовано на підставі Наказу Міністерства юстиції №420/5 ( v0420323-15 ) від 24.03.2015 року. Таким чином від Квітня 2015 року, у суб’єктів господарювання, які мають намір провадити господарську діяльність із виконання робіт протипожежного призначення відсутня можливість отримати таку ліцензію, саме – «на об'єктах з високим ступенем ризику щодо пожежної безпеки», оскільки в Ліцензійних умовах, які були затвердженні пізніше відсутній поділ об'єктів на ступені ризику щодо пожежної безпеки. Зважаючи на вищевикладене, зазначаємо, що участь у Вашій закупівлі, зможуть взяти лише учасники, які отримували Ліцензію на провадження господарської діяльності із виконання робіт протипожежного призначення за Старими Ліцензійними умовами, тобто які діяли до 2015 року, суб’єкти господарювання, які отримували ліцензії на право провадження господарської по виконанню робіт протипожежного призначення за Новими та чинними Ліцензійними умовами, не матимуть змоги взяти участь у закупівлі. Отже, просимо – видалити дискримінаційну та таку, що обмежує конкуренцію серед потенційних учасників Вимогу, щодо подання у складі пропозиції Ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, саме - «на об'єктах з високим ступенем ризику щодо пожежної безпеки.». Окрім того, відповідно до чинного Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, в учасників відсутня можливість щодо отримання такої ліцензії, щодо: «- монтаж пристроїв блискавкозахисту», тощо. З урахуванням вищеописаного, просимо внести зміни до ТД Замовника, що стосуються вимог - наявності в учасників Ліцензії або довідки виданої ДСНС України з ліцензійного реєстру на виконання робіт протипожежного призначення, в частині опису робіт та послуг – у відповідності до чинних НПА України, в тому числі - постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. 2) Відповідно до вимог Оголошення та ТД Замовника, вимагається: «Учаснику необхідно надати копії документів передбачених Постановою КМУ від 26.10.2011 №1107 з врахуванням змін внесених Постановою КМУ від 03.02.2021 №77 на право виконувати наступні види робіт: - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; - зведення, монтаж і демонтаж будинків; - зварювальні та газополум’яні роботи; - зберігання балонів із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним та інертним газом; - вантажопідіймальні крани; - роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах; - земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; - вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів; - верхолазні роботи; - роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях.», зазначаємо, що така Вимога є дискримінаційною, та такою, що обмежує конкуренцію серед потенційних учасників. Відповідно до чинної постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, якою затверджено «ПОРЯДОК видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» (зі змінами), Додатком №2Такого Переліку визначено перелік робіт підвищеної небезпеки, які потребують отримання Підрядниками, відповідних дозвільних документів (Дозволу/Декларації). Відповідно до такого Додатку Роботи поділені на дві Групи – Група А «Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу», та Група Б «Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці». Зазначаємо, що вид робіт «зведення, монтаж і демонтаж будинків» відсутній в обох групах, станом на сьогоднішній день, відсутня можливість щодо оформлення такого Дозволу/декларації, просимо відкоригувати такий пункт шляхом внесення до Тендерної документації зміни, та оновити таку редакцію виду робіт, в актуальній редакції, у відповідності до Постанови, а саме: пункт 23 Групи А: «23. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.». Зазначаємо, що вид робіт «зварювальні та газополум’яні роботи», також викладено в редацкції іншій, ніж того вимагає Замовник, а саме: пункт 19 Групи Б - «19. Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я.», а тому просимо відкоригувати такий пункт шляхом внесення до Тендерної документації зміни, та оновити таку редакцію виду робіт, в актуальній редакції, у відповідності до Постанови. Зазначаємо, що вид робіт «зберігання балонів із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним та інертним газом» відсутній в обох групах, станом на сьогоднішній день, відсутня можливість щодо оформлення такого Дозволу/декларації, просимо відкоригувати такий пункт шляхом внесення до Тендерної документації зміни, та оновити таку редакцію виду робіт, в актуальній редакції, у відповідності до Постанови, а саме: Пункт 10 Групи А - «10. Заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання.». Зазначаємо, що вид робіт «вантажопідіймальні крани», відсутній в обох групах, станом на сьогоднішній день, відсутня можливість щодо оформлення такого Дозволу/декларації, просимо відкоригувати такий пункт шляхом внесення до Тендерної документації, відповідних змін. 3) Відповідно до вимог Оголошення та ТД Замовника, вимагається: «Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у форм і Електронної банківської гарантії (далі банківська гарантія) з накладеним електронно цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі банк гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. - Страхової гарантії, виданої однією із зареєстрованих в Україні страхових компаній з обов’язковим накладанням електронного підпису уповноваженої особи страхової компанії (подається окремим файлом у вигляді електронного документа). », просимо Надати Роз’яснення, щодо того, яке саме забезпечення вимагається Замовника, чи одразу Два?? Оскільки відповідно до Оголошення Замовника, оприлюдненого на веб-порталі уповноваженого органу, вказується, що – «9) Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): - розмір: 200 000 грн. 00 коп. (Двісті тисяч гривень 00 коп.); - вид: електронна банківська гарантія або страхова гарантія; - умови надання забезпечення тендерних пропозицій – відповідно до умов тендерної документації.». 4) Відповідно до вимог Оголошення та ТД Замовника, вимагається: підтвердження кваліфікаційного критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, зокрема: «- робітників-будівельників – не менше 15 чол.; - робітників-електромонтажників – не менше 7 чол.; - інженерно-технічні працівники – не менше 5 чол.; - робітники, зайняті керуванням машин та механізмів – не менше 4 чол.», зазначаємо, що така Вимога є неприпустимою, особливо в умовах введеного в державі воєнного стану, зокрема, зазначаємо, що для прикладу нашого підприємства, половину працівників робітничого складу було мобілізовано до лав ЗСУ, відтак, змушені залучати відповідних працівників, осіб, по мірі можливості, в тому числі за договорами цивільно-правового характеру. Просимо надати обґрунтування та розрахунок, на підставі якого Замовником визначено, необхідну кількість працівників, для можливості виконання робіт, передбачених технічним завданням Замовника. Просимо надати можливість залучати до виконання робіт працівників які прийняті в 2023 році, в тому числі осіб за договорами цивільно-правового характеру, а тому вимагаємо виключити таку дискримінаційну умову, щодо кількісного складу робітників/працівників з умов ТД. 5) Відповідно до вимог Оголошення та ТД Замовника, вимагається: «Довідка в довільній формі з зазначенням аналогічних договорів, замовників, їх адресами та контактними телефонами, найменування предмету закупівлі, стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які виконанні в 2019 - 2022 роках, разом із копіями таких договорів в кількості не менше чотирьох на суму не менше 20 млн. грн. кожен на виконання робіт по новому будівництву, реконструкції, та хоча б два із них повинні відповідати коду закупівлі ДК 021:2015 454540004, та довідок форми КБ-3 по зазначених договорах.» зазначаємо, що така Вимога є дискримінаційною, та такою, що обмежує конкуренцію серед потенційних учасників. Просимо надати обґрунтування та розрахунок, на підставі якого Замовником визначено, необхідну кількість наявності аналогічних договорів, для можливості виконання робіт, передбачених технічним завданням Замовника. Чому не 1 договір на 40 млн? Чому не 3 по 10? Чому саме 4 по 20 ?? Чим це обґрунтовано? 6) Відповідно до вимог Оголошення та ТД Замовника, вимагається: Обсяг поставки (дохід) Учасника за 2022 рік має становити не менше 40 млн. грн., просимо взяти до уваги, що 2022 рік є роком, який, вважаємо, є безпрецедентним за всю історію України, оскільки, відповідні видатки Замовників, були значно зменшені, через, усім відому причину. Просимо видалити таку дискримінаційну вимогу Замовника, та надати можливість участі усім зацікавленим потенційним учасникам такої Закупівлі.