Повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (далі – Повідомлення) від 06.04.2023 1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія: Державна казначейська служба України; м. Київ; код за ЄДРПОУ – 37567646; категорія замовника – орган державної влади. 2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): «50320000-4 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів (Відновлення та заправка картриджів)». 3. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-27-010707-a. 4. Інформація про учасника закупівлі, у тендерній пропозиції якого виявлено відповідні невідповідності: ФОП Легеза Богдан Вікторович (далі – ФОП Легеза Б.В.) (код за ЄДРПОУ – 3374613792). 5. Перелік виявлених невідповідностей: 5.1. З метою виконання вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації), учасник мав надати, серед іншого, Довідку, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Підпунктом 1.1 пункту 1 Таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації визначено Форму такої довідки та визначено мінімальну кількість таких договорів, відомості про які мали бути відображені у довідці, а саме – не менше 2 договори. Учасником фактично надано Довідку за визначеною формою із зазначенням у ній відомостей про 1 аналогічний договір, а не про 2 договори, як вимагалось тендерною документацією. Неусунення даної невідповідності призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. 5.2. Підпунктом 3.1. пункту 3 розділу 1 Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації, передбачено надання учасниками Інформації, що підтверджує відповідність учасника вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей № 1178 – для учасника закупівлі відповідно до додатку 4 до тендерної документації. Так, у додатку 4 до тендерної документації, серед іншого, визначено, що: - учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених у пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого пункту 44 Особливостей № 1178), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції; - замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 44 Особливостей № 1178 (крім абзацу чотирнадцятого пункту 44 Особливостей № 1178), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 44 Особливостей № 1178. Окремо визначено, що якщо під час подання учасником тендерної пропозиції буде відсутня технічна можливість самостійно задекларувати відсутність таких підстав, учасник надає відповідну (відповідні) довідку (довідки) у довільній формі, якою (якими) декларує (повідомляє) відсутність відповідних підстав. В ході аналізу стану виконання учасником зазначених вимог не підтверджено виконання вимог: 1) Підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178 (замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі). 2) Підпункту 7 пункту 44 Особливостей № 1178 (тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника). Таким чином, вбачається, що під час подання учасником тендерної пропозиції відсутня технічна можливість самостійно задекларувати відсутність таких підстав. При цьому Учасником не надано відповідної (відповідних) довідки (довідок) у довільній формі, якою (якими) була можливість задекларувати (повідомити) відсутність відповідних підстав. Неусунення даної невідповідності призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. 5.3. Підпунктом 2.3. пункту 2 розділу 1 Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації, передбачено надання учасниками, серед іншого, інформації, наведеної у пункті 4 таблиці 2 додатку 3 до тендерної документації, а саме – Інформації про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника шляхом надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі, що містить інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника, членів учасника, учасників (акціонерів) учасника. Учасником наданий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, сформований на 28.03.2023, що не є раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі (27.03.2023), який не містить відповідну інформацію про засновника та бенефіціарного власника. Учасником процедури закупівлі є фізична особа-підприємець. При цьому згідно з пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» інформація про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) зазначається в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виключно щодо юридичних осіб. Враховуючи, що така інформація отримана учасником в порядку, визначеному Порядком надання відомостей з ЄДР, який затверджений наказом Міністерства Юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5, вбачається не можливість надання учасником, який не є юридичною особою, Витягу з ЄДР, який містить інформації про засновника та бенефіціарного власника з підстав наявності діючих законодавчих норм. У зв’язку із відсутністю в тендерній документації окремих вимог щодо надання учасниками, які не є юридичними особами, витягу з ЄДР, без зазначення в ньому відомостей про засновника та бенефіціарного власника учасника, запропоновано наступне Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Вимоги до інформації, що відноситься до складу тендерної пропозиції та підлягає завантаженню в електронну систему закупівель у вигляді файлів» Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. У разі, якщо учасник або переможець відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях тендерної документації документ, то він надає лист-роз’яснення/листи-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів та/або копію/ії відповідного роз'яснення/нь державних органів. Таким чином, беручи до уваги положення Особливостей № 1178, а також те, що планується затвердити та оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення інших невідповідностей, то вбачається доцільним запропонувати учаснику усунути дану невідповідність. Неусунення даної невідповідності не призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. 5.4. Підпунктом 5.2. пункту 5 розділу 1 Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації, передбачено надання учасниками Інформації та документів, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженою особою учасника процедури закупівлі. Зокрема, визначено, що у разі, якщо тендерна пропозиція подається учасником - фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджується: інформацією в довільній формі із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків та/або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної фіскальної служби (державної податкової служби) і мають відмітку у паспорті), або іншим документом, що підтверджує повноваження такого учасника на підписання документів. Учасником надано документ «Інформація та документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженою особою процедури закупівлі» в довільній формі із зазначенням, серед іншого: 1) реєстраційного номеру облікової картки платника податків учасника; 2) тексту «підтверджую свої повноваження щодо підпису договору»; 3) посилання на Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 05.10.2015 за № 23470000000002049. При цьому тендерна пропозиція учасника не містить Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 05.10.2015 за № 23470000000002049, проте містить Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 22.11.2022 за № 2003470010003002049. Тобто відповідний документ щодо повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції фактично містить: 1) підтвердження повноважень щодо підпису договору замість повноважень щодо підпису документів пропозиції; 2) містить некоректне посилання на реквізити виписки з ЄДР. Пунктом 3 розділу V «Розгляд та оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що у разі виявлення у поданій тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок пропозиція не відхиляється. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок, серед іншого, віднесено: - технічні помилки та описки, граматичні помилки, помилки у правописі, у розділових знаках тощо; - орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені та надані у складі пропозиції безпосередньо учасником. Таким чином, беручи до уваги суть невідповідності та умови тендерної документації, вбачається допущення учасником формальної (несуттєвої) помилки. Разом з тим, беручи до уваги положення Особливостей № 1178, а також те, що планується затвердити та оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення інших невідповідностей, то вбачається доцільним запропонувати учаснику усунути дану невідповідність. Неусунення даної невідповідності не призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. 6. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 6.1. Підпункт 2.1 пункту 2 розділу 1 Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації (з урахуванням підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації). 6.2. Підпункт 3.1. пункту 3 розділу 1 Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації (з урахуванням додатку 4 до тендерної документації). 6.3. Підпункт 2.3. пункту 2 розділу 1 Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації (з урахуванням п.4 таблиці 2 додатку 3 до тендерної документації). 6.4. Підпункт 5.2. пункту 5 розділу 1 Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації. 7. Перелік інформації та/або документів, які учасник повинен подати для усунення виявлених невідповідностей: 7.1. Учасник має надати Довідку, що містить інформацію про наявність досвіду виконання щонайменше двох аналогічних за предметом закупівлі договорів (форма такої довідки наведена у підпунктом 1.1 пункту 1 Таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації). Неусунення даної невідповідності призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. 7.2. Довідку (довідки) у довільній формі, якою (якими) декларує (повідомляє) відсутність відповідних підстав (підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178 та підпункту 7 пункту 44 Особливостей № 1178). Неусунення даної невідповідності призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. 7.3. Лист-роз’яснення в довільні формі, якому зазначає законодавчі підстави ненадання витягу з ЄДР, який містити інформацію про засновника та бенефіціарного власника (наприклад: посилання на пункт 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань»). Неусунення даної невідповідності не призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. 7.4. Інформація в довільній формі із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків та/або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної фіскальної служби (державної податкової служби) і мають відмітку у паспорті), або інший документ, що підтверджує повноваження такого учасника на підписання документів. Учасник може надати наданий раніше документ «Інформація та документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженою особою процедури закупівлі», що містить коректну інформацію про: 1) повноваження щодо підпису документів пропозиції; 2) коректну дату та номер Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 22.11.2022 за № 2003470010003002049. Неусунення даної невідповідності не призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. Звертаємо увагу на те, що відповідно до положень абзацу третього пункту 40 Особливостей № 1178 замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.