Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради "Міська лікарня №1" |
Код ЄДРПОУ: | 01985794 |
Вебсайт: | http://1gb.inf.ua |
Місцезнаходження: | 51925, Україна , Дніпропетровська обл., місто Кам'янське, вул. Коваленка, 1 |
Контактна особа: |
Євгенія Гавриш +380967438767 gavrish-85@i.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 27 березня 2023 10:57 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 01 квітня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 01 квітня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 квітня 2023 00:00 |
Очікувана вартість: | 54 500 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 272 500,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 250 000 гривень (двісті п’ятдесят тисяч 00 гривень 00 коп.). Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: повинно перевищувати 100 (сто) днів із дати кінцевого строку подання пропозицій. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — Вимоги), а саме: 1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія), банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції (далі — форма), вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у формі, яка є додатком 6 до тендерної документації, є обов’язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; код банку (у разі наявності); адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: повне найменування — для юридичної особи; прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи — резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія; адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 11) у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається: назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності; ліцензія на здійснення страхової діяльності. 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом (договір подається учасником у сканованому вигляді разом із тендерним забезпеченням), не може містити додаткових умов щодо: вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці 4 пункту 4 форми, яка є додатком 6 до тендерної документації; вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії. Реквізити для оформлення забезпечення тендерної пропозиції: Назва Замовника: Комунальне некомерційне підприємство Кам’янської міської ради «Міська лікарня №1» Місцезнаходження Замовника: 51925,Україна, Дніпропетровська обл., м.Кам`янське, вул. Коваленка, 1, тел. :+3(068)478-32-96 Код ЄДРПОУ: 01985794, МФО 30599 р/р UA UA583052990000026008050508728 Банк Замовника: в АТ КБ «Приватбанк» При внесенні учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії учасник завантажує в електронну систему закупівель електронну банківську гарантію, захищену електронно-цифровим підписом відповідальних осіб банку. До файлу гарантії надаються: банківська ліцензія, докази (документ) повноважень посадової особи Банку. Дані документи повинні вільно відкриватися та бути скріплені кваліфікованим електронним підписом особи, уповноваженої на підписання/завіряння таких документів. Файли, для відкриття яких необхідне встановлення додаткового програмного забезпечення вважаються такими, що не надані Учасником. Забезпечення тендерної пропозиції повинно бути покритим (покрита – гарантія видається за умови перерахування принципалом відповідного грошового забезпечення на рахунок покриття). Покриття підтверджується учасником документально – платіжним дорученням/ платіжною інструкцією. Документ підписаний КЕП підписом є оригінальним документом.Файли підписані шляхом накладання КЕП повинні бути придатні для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпечення тендерної пропозиції призводить до відхилення такого учасника у відповідності до під.1 пункт.41 Особливостей. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 250 000 гривень (двісті п’ятдесят тисяч 00 гривень 00 коп.). Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: повинно перевищувати 100 (сто) днів із дати кінцевого строку подання пропозицій. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — Вимоги), а саме: 1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія), банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції (далі — форма), вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у формі, яка є додатком 6 до тендерної документації, є обов’язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; код банку (у разі наявності); адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: повне найменування — для юридичної особи; прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи — резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія; адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 11) у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається: назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності; ліцензія на здійснення страхової діяльності. 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом (договір подається учасником у сканованому вигляді разом із тендерним забезпеченням), не може містити додаткових умов щодо: вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці 4 пункту 4 форми, яка є додатком 6 до тендерної документації; вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії. Реквізити для оформлення забезпечення тендерної пропозиції: Назва Замовника: Комунальне некомерційне підприємство Кам’янської міської ради «Міська лікарня №1» Місцезнаходження Замовника: 51925,Україна, Дніпропетровська обл., м.Кам`янське, вул. Коваленка, 1, тел. :+3(068)478-32-96 Код ЄДРПОУ: 01985794, МФО 30599 р/р UA UA583052990000026008050508728 Банк Замовника: в АТ КБ «Приватбанк» При внесенні учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії учасник завантажує в електронну систему закупівель електронну банківську гарантію, захищену електронно-цифровим підписом відповідальних осіб банку. До файлу гарантії надаються: банківська ліцензія, докази (документ) повноважень посадової особи Банку. Дані документи повинні вільно відкриватися та бути скріплені кваліфікованим електронним підписом особи, уповноваженої на підписання/завіряння таких документів. Файли, для відкриття яких необхідне встановлення додаткового програмного забезпечення вважаються такими, що не надані Учасником. Забезпечення тендерної пропозиції повинно бути покритим (покрита – гарантія видається за умови перерахування принципалом відповідного грошового забезпечення на рахунок покриття). Покриття підтверджується учасником документально – платіжним дорученням/ платіжною інструкцією. Документ підписаний КЕП підписом є оригінальним документом.Файли підписані шляхом накладання КЕП повинні бути придатні для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпечення тендерної пропозиції призводить до відхилення такого учасника у відповідності до під.1 пункт.41 Особливостей. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, зазначеного в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) / спрощеної закупівлі; 3) відкликання тендерної пропозиції / пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру / спрощеної закупівлі в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції / пропозиції. Умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції: 1) відкликання тендерної пропозиції / пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру / спрощеної закупівлі; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) / спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 250000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
30 березня 2023 21:57 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
30 березня 2023 21:55 |
протокол про внесення змін МЛ1.doc | |
30 березня 2023 21:50 |
Тендерна документація (зі змінами).pdf | |
27 березня 2023 10:37 |
Проект договору будівництво.pdf |
30 березня 2023 21:57 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
30 березня 2023 21:55 |
протокол про внесення змін МЛ1.doc
|
||||||
30 березня 2023 21:50 |
Тендерна документація (зі змінами).pdf
|
||||||
27 березня 2023 10:37 |
Проект договору будівництво.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
1. Склад та обсяг проєкту до об' єкту: «Капітальний ремонт Будівлі №2 (літера Ч-1-2) Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня №1» за адресою: м. Кам'янське, вул. Коваленка, 1» визначений Завданням на проєктування, а саме роботи проєктом передбачаються тільки в внутрішній частині будівлі. Заходи по поліпшеню енергоефективності з утепленням фасадів не планується. Відповідно визначення класу енергетичної ефективності та отримання сертифікату в рамках данного проєкту не передбачено.
2. Клас наслідків об' єкту: «Капітальний ремонт Будівлі №2 (літера Ч-1-2) Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня №1» за адресою: м. Кам'янське, вул. Коваленка, 1» за розрахунком склав СС2.
Вимоги про усунення порушення
Зазначимо, що відповідно до діючого законодавства отримання сертифікатів відповідності за стандартом ISO не є обов’язковим на території України.
Відповідно до ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Викладене підтверджується численними рішеннями Уповноваженого органу щодо дискримінації учасників з даного питання.
Враховуючи викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційні вимоги про надання учасником у складі своєї пропозиції сертифікату відповідності за стандартом ISO, такий як екологічний сертифікат відповідності за стандартом ISO 14001 «Системи екологічного менеджменту» та сертифікату з охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці.
Замовником сформовано тендерну документацію у відповідності до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Керуючись частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам». Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством». Під час здійснення зазначеної закупівлі Замовник скористався цим правом.
Також зауважимо, що враховуючи специфіку предмета закупівлі Замовник включив саме ці критерії відповідності щодо охорони навколишнього середовища, соціального забезпечення, охорони здоров’я, та забезпечення безпеки праці: сертифікат відповідності за стандартом ISO, такий як екологічний сертифікат відповідності за стандартом ISO 14001 «Системи екологічного менеджменту» та сертифікат з охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці, які не заборонено вимагати Законом України «Про публічні закупівлі». Ураховуючи вищевикладене, підстави для внесення змін до тендерної документації Замовника відсутні.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-03-27-000013 ● 7b63e330fe9c420fb99bba9f1ab74d25
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 11 квітня 2023 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 12 квітня 2023 18:31 |
11.04.2023 № 85
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 11.04.2023 № 85
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
10 UA-2023-03-27-002256-a 27.03.2023 Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради "Міська лікарня №1" код ЄДРПОУ 01985794 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-04-21 11:05:56
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей
Підпунктом 2 пункту 15.7 проекту договору, що є Додатком 7 до тендерної документації, Замовником передбачено підставу зміни істотних умов договору у разі збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Зазначена зміна істотних умов договору суперечить нормі пункту 17 Особливостей, згідно з якою договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей. При цьому слід зазначити, що Замовником вид предмета закупівлі визначено як роботи. Проте зазначена норма зміни істотних умов договору стосується товару. Також підпункт 6 пункту 15.7 проекту договору не відповідає підпункту 6 пункту 19 Особливостей. З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації вказаних вище змін істотних умов договору не відповідає абзацу першому частини третьої статті 22 Закону №922 в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Крім того на порушення пункту 11 статті 22 Закону №922 у пункті 2 Додатку №1 до тендерної документації «Форма тендерної пропозиції» не вірно встановлено строк дії тендерної пропозиції (з дня розкриття тендерних пропозицій).
При цьому відповідно до пп.2 пункту 47 Особливостей Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень законодавства у сфері закупівель.
Поясніть причину встановлення у тендерній документації умов з порушенням норм вказаних нормативних документів.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-04-26 19:47:11
На запит до обєкту моніторингу UA-M-2023-03-27-000013
ПОЯСНЕННЯ
У межах проведення моніторингу закупівлі: ДК 021:2015 – 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт Будівлі №2 (літера Г-1-2) Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради "Міська лікарня №1" за адресою: м. Кам'янське, вул. Коваленка, 1») (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівлі за UA-M-2023-03-27-000013) повідомляємо наступне.
Замовником сформовано тендерну документацію згідно з пунктом 28 Особливостей у відповідності до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей.
Керуючись положеннями пункту 19 Особливостей Замовник включив до змісту Додатку 7 до тендерної документації «Проект договору про закупівлю» перелік підстав істотних змін до умов договору. Уповноваженою особою виявлено невідповідність підстави, зазначеної у проекті договору підпункту 2 пункту 19 Особливостей та внесено зміни до договору шляхом укладення додаткової угоди, якою передбачено викласти п. 15.7 в новій редакції. Вказані порушення допущено ненавмисно як результат механічної помилки, оскільки при оголошенні та проведені закупівлі Замовник керувався вимогами Закону з урахуванням Особливостей, зокрема це порушення не впливає на результат закупівлі, на укладений договір та не призведе до збільшення ціни договору на виконання робіт за вказаним предметом закупівлі. Оскільки зазначена підстава не застосовується у разі закупівлі робіт, у зв’язку з чим Замовником на етапі підписання договору виправив виявлені недоліки, як не суттєві. Зауважимо, що законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено поділ істотних змін до договору про закупівлю по видам предмету закупівлі будь - то закупівля товарів, робіт чи послуг.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Інформація про усунення порушень З метою усунення виявлених порушень за результатами проведеного моніторингу закупівлі робіт: ДК 021:2015 – 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт Будівлі №2 (літера Г-1-2) Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради "Міська лікарня №1" за адресою: м. Кам'янське, вул. Коваленка, 1») (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівлі за UA-M-2023-03-27-000013) Замовником вжито наступні заходи. Замовник формує тендерну документацію згідно з пунктом 28 Особливостей у відповідності до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей. Оскільки в ході проведення моніторингу виявлено невідповідність у Проекті договору у переліку істотних змін умов договору зазначених у підпункті 2 пункту 15.7, що є порушенням підпункту 2 пункту 19 Особливостей, оскільки зазначена норма зміни істотних умов договору стосується товару. Замовником усунуто це порушення та виключено зазначену підставу істотних змін з Договору від 19.04.2023 року №19 шляхом укладення Додаткової угоди між Сторонами. Стосовно допущення розбіжності в частині визначення строку дії тендерної пропозиції між пунктом 4 розділу ІІІ тендерної документації (протягом 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій) та пунктом 2 форми «Тендерна пропозиція», яка є Додатком №1 до тендерної документації (протягом 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій), повідомляємо що ці події збігаються у часі, тому не вплинули на результат закупівлі. Також у розумінні Закону «Про публічні закупівлі» "90 календарних днів" тотожні визначенню "90 днів". У складі тендерної пропозиції Учасником-Переможцем надано діючу ліцензію на здійснення будівельних робіт та надано довідку в довільній формі про незалучення до виконання робіт субпідрядників, так як відповідно до пункту 8 Розділу ІІІ тендерної документації, яким передбачено подача довідки у разі якщо учасник планує залучати до виконання робіт (надання послуг) субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник має надати довідку у довільній формі, що містить наступну інформацію про субпідрядні організації: повне найменування та місцезнаходження, назва робіт, які буде виконувати субпідрядна організація; код за ЄДРПОУ, орієнтована вартість робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції учасника. Але в ході перевірки підрядника - ТОВ «МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ» Замовником було надано запит з приводу надання роз’яснень щодо виконання вогнезахисних робіт. Згідно наданої інформації ТОВ «МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ» для виконання робіт, передбачених позицією 163 підрозділу 2 «Будівельні роботи» розділу «Покрівля» Технічної специфікації, що є Додатком № 2 до тендерної документації ними, залучено підряд, який має ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення відповідно до укладеного Договору. Замовник в Тендерній документації додатково не вимагав інформації щодо залучення субпідрядників якщо сума є меншою ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Згідно з пунктом п. 7.1 Договору: Підрядник має право за письмовою згодою Замовника залучати для виконання робіт субпідрядні організації на інші роботи (крім будівельних) в обсязі не більше 5,1 відсотків від вартості договору про закупівлю, шляхом укладання відповідних договорів, а також координувати їх дії на будівельному майданчику і відповідати перед Замовником за результати їх діяльності. ТОВ «МІСТОБУДУВАННЯ Україна» не порушено законодавство у сфері публічних закупівель в частині залучення субпідрядників та згідно розрахунку Учасника, а в подальшому Підрядника (ТОВ «МІСТОБУДУВАННЯ Україна») роботи з вогнезахисного покриття дерев’яних конструкцій у кількості 12,41 кв.м. разом вартість робіт, матеріалів та устаткування становить від загальної вартості договору приблизно 1 відсоток. В ході виконання діючого договору ТОВ «МІСТОБУДУВАННЯ Україна» надано Замовнику повну інформацію про субпідрядника. (копія підтверджуючих документів додається).
2023-05-10 21:15:07
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 04 травня 2023 |
Кінцевий строк оскарження: | 19 травня 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання внесення змін до укладеного договору встановлено порушення підпункту 2 пункту 19 Особливостей.)
- UA-M-2023-08-10-000056 ● f01b0628596b48fcb2692e90ab52d7f9
- Статус: здійснення моніторингу
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 10 серпня 2023 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 11 серпня 2023 11:12 |
10.08.2023 № 167
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 10.08.2023 № 167
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2023-04-13-008583-a 13.04.2023 КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЦЕНТР СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ №1 КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2023-08-11 12:10:10
На моніторинг UA-2023-03-27-002256-a
Доводимо до відома, що Східний офіс Держаудитслужби обл. розпочато моніторинг закупівлі 5 UA-2023-04-13-008583-a КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЦЕНТР СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ №1 КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, а дана закупівля проведена за ідентифікатором закупівлі: UA-2023-03-27-002256-a; Замовник - Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради "Міська лікарня №1".
Відповіді ще немає
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-08-11 12:16:47
Інформація про моніторинг внесена помилково
Допущена технічна помилка
Відповіді ще немає
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 квітня 2023 00:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" |
51 183 504,26
UAH з ПДВ
|
51 183 504,26
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" #42960372 |
Переможець |
51 183 504,26
UAH з ПДВ
|
05 квітня 2023 10:24
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
01 лютого 2024 18:44
|
Електронний підпис | зміни до договору |
01 лютого 2024 18:11
|
додаткова угода №7.pdf | зміни до договору |
01 лютого 2024 18:06
|
Електронний підпис | зміни до договору |
03 січня 2024 12:01
|
Додаткова угода №6; до договору №19.pdf | зміни до договору |
03 січня 2024 11:57
|
Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2023 10:58
|
Додаткова угода №5; до договору №19.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2023 10:54
|
Електронний підпис | зміни до договору |
11 травня 2023 15:02
|
ДУ 2 до дог.19 від 19.04.2023 р.pdf | зміни до договору |
11 травня 2023 14:57
|
Електронний підпис | зміни до договору |
26 квітня 2023 17:13
|
Дод. угода №1 від 24.04.23.pdf | зміни до договору |
26 квітня 2023 17:04
|
Електронний підпис | укладений |
21 квітня 2023 18:43
|
Додаток №1 Договірна ціна.pdf | укладений |
21 квітня 2023 18:35
|
Договір №19 від 19.04.23.pdf | укладений |
21 квітня 2023 18:35
|
Додаток №2 до Дог..pdf | укладений |
21 квітня 2023 18:35
|
Додаток №3 до дог.pdf | укладений |
21 квітня 2023 18:35
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 24 квітня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 26 квітня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
Номер договору про закупівлю: | 19 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 09 травня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 11 травня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) (Постанова) |
Номер договору про закупівлю: | 19 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) (Постанова) |
Номер договору про закупівлю: | 19 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 5 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 03 січня 2024 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
Номер договору про закупівлю: | 19 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 6 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 01 лютого 2024 |
Дата публікації змін до договору: | 01 лютого 2024 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку (Закон) |
Номер договору про закупівлю: | 19 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 7 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |