Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-07-03 16:54:39

Відповідь на запит про надання пояснень

Начальнику
Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Луганській області
Тетяні ЖИХАР

Відповідь на запит про надання пояснень (подання запиту – 28.06.2023 року) по процедурі закупівлі (оголошення № UA-2023-03-24-007630-а) по предмету закупівлі: Одноразовий циркулярний зшиваючий апарат (НК 024:2019: 59875 - Степлер циркулярний внутріпросвітний, одноразового використання), Кліпси титанові, середньо-великі (НК 024:2019: 35649 - Застібка для лігування, металева), Кліпси полімерні р.ML (НК 024:2019: 56711 - Нерозсмоктна кліпса для лігування, із синтетичного полімеру), Кліпси полімерні р.L (НК 024:2019: 56711 - Нерозсмоктна кліпса для лігування, із синтетичного полімеру), Ручка ендостеплеру (НК 024:2019: 59871 - Степлер лінійний ручний різальний ендоскопічний одноразового використання), Картридж із скобами для ендостеплера фіолетовий 45мм (НК 024:2019: 59871 - Степлер лінійний ручний різальний ендоскопічний одноразового використання), Картридж із скобами для ендостеплера фіолетовий 60мм (НК 024:2019: 59871 - Степлер лінійний ручний різальний ендоскопічний одноразового використання), Картридж із скобами для ендостеплера чорний 60мм (НК 024:2019: 59871 - Степлер лінійний ручний різальний ендоскопічний одноразового використання), Картридж із скобами для ендостеплера білий 45мм (НК 024:2019: 59871 - Степлер лінійний ручний різальний ендоскопічний одноразового використання), Інструмент лігуючий стерильний для лапароскопічних операцій з тупокінцевими браншами, одноразовий діаметром 5мм (НК 024:2019: 57944 - Ендоскопічний електрохірургічний наконечник / електрод, біполярний, одноразовий), Ручка електрохірургічна (НК 024:2019: 61869 - Наконечник/електрод електрохірургічний для відкритих операцій монополярний одноразового використання), Затискач-ножиці електрохірургічні біполярні 220мм (НК 024:2019: 47848 - Тримач/електрод електрохірургічний для відкритих операцій біполярний багаторазового використання), Затискач-ножиці електрохірургічні біполярні 270мм (НК 024:2019: 47848 - Тримач/електрод електрохірургічний для відкритих операцій біполярний багаторазового використання), Хірургічний кліпер (НК 024:2019: 35097 - Хірургічна машинка для стрижки волосся), Набір лез для хірургічного кліпера (НК 024:2019: 63267 - Хірургічні ножиці для стрижки волосся) (код за ДК 021:2015 33160000-9: Устаткування для операційних блоків) (далі – Закупівля)

Закупівлю проведено Комунальним некомерційним підприємством «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради (надалі – Замовник) відповідно до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) та Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIIІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

1. При визначенні предмета закупівлі, та визначенні його очікуваної вартості підприємство керується Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, нормами Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275 (що має рекомендаційний характер) та наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 №708 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783). Розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснювався на підставі інформації, що міститься у відкритих інформаційних джерелах мережі Інтернет, а також аналізу та моніторингу ринкових цін.

2. Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 №710 (зі змінами) (надалі – Постанова № 710) та з метою ефективного використання бюджетних коштів, передбачено обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечення:
обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Даною постановою передбачені й заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Проте, відповідно до пункту 11 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні кошти (кошти бюджету) - належні відповідно до законодавства надходження бюджету та витрати бюджету.
Пункт 8 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України, містить визначення «бюджетне призначення». Так, це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Відповідно до пункту 38 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Пункт 40 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України вказує, що паспорт бюджетної програми - документ, що визначає мету, завдання, напрями використання бюджетних коштів, відповідальних виконавців, результативні показники та інші характеристики бюджетної програми відповідно до бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), та цілей державної політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштів.
Замовник не має затвердженого плану використання бюджетних коштів.
Відповідно до Статуту, виписки з ЄДРПОУ наше підприємство є комунальним некомерційним підприємством і не є розпорядником бюджетних коштів, що підтверджується реєстраційною карткою підприємства, тому не підпадає під дію Постанови № 710.





Додаток:
1. Виписка з ЄДРПОУ

• Виписка ЄДРПОУ.pdf
• Електронний підпис