Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Дизельне паливо
Очікувана вартість
228 000,00 UAH
UA-2023-03-23-012467-a ● c55742c2e5ec4c4c9892fa17352f4ba2
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальний позашкільний заклад освіти "Дніпропетровська обласна спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа для осіб з інвалідністю" Дніпропетровської обласної ради" |
| Код ЄДРПОУ: | 24429883 |
| Місцезнаходження: | 49047, Україна , Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Холодноярська, 28 |
| Контактна особа: |
Олена Володимирівна Зайкан +380562360256, +380684173410 sport_scool@ua.fm |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 березня 2023 21:57 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 березня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 березня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 березня 2023 16:00 |
| Початок аукціону: | 31 березня 2023 16:02 |
| Очікувана вартість: | 228 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 140,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4650 літр
Дизельне паливо
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
49047, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, вул.Холодноярська,28
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2023
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
23 березня 2023 21:58 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 березня 2023 21:53 |
Додаток 3-Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.docx | |
23 березня 2023 21:53 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx | |
23 березня 2023 21:37 |
Додаток 2-відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.docx | |
23 березня 2023 21:37 |
Додаток 4-Підтвердження відсутності підстав відмови в участі в процедурі закупівлі визначених пункту 44 особливостей Постанови №1178.docx | |
23 березня 2023 21:37 |
Додаток 1-Тендерна пропозиція.docx | |
23 березня 2023 21:37 |
Додаток 5- проект договору.docx |
23 березня 2023 21:58 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||
23 березня 2023 21:53 |
Додаток 3-Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.docx
|
||
23 березня 2023 21:53 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx
|
||
23 березня 2023 21:37 |
Додаток 2-відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.docx
|
||
23 березня 2023 21:37 |
Додаток 4-Підтвердження відсутності підстав відмови в участі в процедурі закупівлі визначених пункту 44 особливостей Постанови №1178.docx
|
||
23 березня 2023 21:37 |
Додаток 1-Тендерна пропозиція.docx
|
||
23 березня 2023 21:37 |
Додаток 5- проект договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-03-23-012467-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Код ЄДРПОУ:44876120
Дата подання: 27 березня 2023 16:44
Дискримінація
в Додатку 3 до тендерної документації визначено:
Учасник торгів повинен мати талони (скетч-картки) зареєстрованої торгової марки, за якими можна отримати на АЗС паливо безстрокової дії (торгова марка талонів та торгова марка АЗС повинні співпадати), та надати відповідні підтверджуючі документи щодо права власності або використання цієї торгової марки.
Вимагаючи документального підтвердження наявність права в Учасника на використання торгової марки- Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасників».
Скаржник, як постачальник палива, не мвикористовує торгову марку, проте має партнерські договори, які дозволяють йому здійснювати продаж палива (талонів) для потреб Замовників через мережі АЗС партнерів.
При цьому відповідно до положень Господарського кодексу України, кожен суб’єкт господарювання вільний у виборі способів і методів господарювання, місця ведення господарської діяльності. У стислі строки, які надані для підготовки участі у торгах, нафтотрейдери не мають змогу змінити спосіб господарювання аби виконати ці дискримінаційні вимоги, щодо наявності в учасника ліцензійного договору на використання об’єктів права інтелектуальної власності (знаків для товарів і послуг).
Для введення господарської діяльності з постачання палива відсутність права на використання об’єктів інтелектуальної власності не перешкоджає виконувати свої зобов’язання за договорами, укладеними за результатом аналогічних закупівель.
Встановлюючи відповідні вимоги Замовник обмежує конкуренцію та встановлює надмірні додаткові вимоги, які не впливають на постачання палива.
Закупівлі, в яких АМКУ прийняла рішення про дискримінацію зазначеної вимоги: UA-2021-12-06-006582-c, UA-2020-08-31-000904-a, UA-2021-04-16-003655-c тощо
Розгорнути
Згорнути
Учасник торгів повинен мати талони (скетч-картки) зареєстрованої торгової марки, за якими можна отримати на АЗС паливо безстрокової дії (торгова марка талонів та торгова марка АЗС повинні співпадати), та надати відповідні підтверджуючі документи щодо права власності або використання цієї торгової марки.
Вимагаючи документального підтвердження наявність права в Учасника на використання торгової марки- Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасників».
Скаржник, як постачальник палива, не мвикористовує торгову марку, проте має партнерські договори, які дозволяють йому здійснювати продаж палива (талонів) для потреб Замовників через мережі АЗС партнерів.
При цьому відповідно до положень Господарського кодексу України, кожен суб’єкт господарювання вільний у виборі способів і методів господарювання, місця ведення господарської діяльності. У стислі строки, які надані для підготовки участі у торгах, нафтотрейдери не мають змогу змінити спосіб господарювання аби виконати ці дискримінаційні вимоги, щодо наявності в учасника ліцензійного договору на використання об’єктів права інтелектуальної власності (знаків для товарів і послуг).
Для введення господарської діяльності з постачання палива відсутність права на використання об’єктів інтелектуальної власності не перешкоджає виконувати свої зобов’язання за договорами, укладеними за результатом аналогічних закупівель.
Встановлюючи відповідні вимоги Замовник обмежує конкуренцію та встановлює надмірні додаткові вимоги, які не впливають на постачання палива.
Закупівлі, в яких АМКУ прийняла рішення про дискримінацію зазначеної вимоги: UA-2021-12-06-006582-c, UA-2020-08-31-000904-a, UA-2021-04-16-003655-c тощо
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30 березня 2023 00:25
Шановний Учасник, щодо Вашої вимоги можемо повідомити наступне що у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник в тендерній документації зазначає предмет закупівлі з описом своїх потреб, необхідних технічних та якісних характеристик, які планується закупити.
У Дніпропетровській області та у м.Дніпро нараховується більше десяти мереж АЗС (Юкон, Авіас, ОККО, Нефтек, WOC, Glusko, UPG, Sky, Motto, Rubix тощо), кожна мережа АЗС має свій власний логотип та власні талони.
Тендерною документацією в Додаткі 3 "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі " передбачено не тільки договори, які належать Учаснику на підставі права власності або знаходяться у користуванні Учасником згідно договорів оренди (суборенди), а також ПАРТНЕРСЬКИ ДОГОВОРИ, що в свою чергу мають відповідні підтверджуючи документи на використання торгової марки талонів (торгова марка талонів та торгова марка АЗС повинні співпадати)
Отже вимога про наявність відповідних підтверджуючих документів на талони щодо права власності або використання цієї торгової марки не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації Учасників так як Замовник не ставить вимоги щодо наявності талонів тільки власних або орендованих АЗС, а допускає Учасників з наявними АЗС партнерів.
У Дніпропетровській області та у м.Дніпро нараховується більше десяти мереж АЗС (Юкон, Авіас, ОККО, Нефтек, WOC, Glusko, UPG, Sky, Motto, Rubix тощо), кожна мережа АЗС має свій власний логотип та власні талони.
Тендерною документацією в Додаткі 3 "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі " передбачено не тільки договори, які належать Учаснику на підставі права власності або знаходяться у користуванні Учасником згідно договорів оренди (суборенди), а також ПАРТНЕРСЬКИ ДОГОВОРИ, що в свою чергу мають відповідні підтверджуючи документи на використання торгової марки талонів (торгова марка талонів та торгова марка АЗС повинні співпадати)
Отже вимога про наявність відповідних підтверджуючих документів на талони щодо права власності або використання цієї торгової марки не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації Учасників так як Замовник не ставить вимоги щодо наявності талонів тільки власних або орендованих АЗС, а допускає Учасників з наявними АЗС партнерів.
Номер вимоги: UA-2023-03-23-012467-a.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Код ЄДРПОУ:44876120
Дата подання: 27 березня 2023 16:50
Дискримінація № 2
В додатку 3 до тендерної документації визначено:
"
Інформацію про мережу АЗС (місто Дніпро не менше восьми АЗС, Дніпропетровська область не менше п’яти), на яких буде здійснюватися заправка за талонами (вказати адреси АЗС). Найближча АЗС учасника повинна знаходитись на відстані не більше 10км від місця знаходження Замовника "
Маємо можливість запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива на АЗС, що знаходиться на відстані 2,8 км від адреси ЗАмовника, мережа, яка має 9 АЗС в м. Дніпро, проте не має АЗС в кожному районі міста.
Вважаємо, що вимога про наявність АЗС в кожному раойні міста носить дискримінаційний характер, не обгрунтована, оскільки транспорт ЗАмовника базується за місцем розташування замовника і Замовник може контролювати і здійснювати заправку транспорту за місцем свого розташування (в районі свого розташування).
Отже вимагаємо вилучити вимогу щодо наявності АЗС в кожному районі міста Дніпро.
Аналогічна думка щодо дискримінаційності таких вимог висловлена і АМКУ в рішеннях по закупівлях UA-2022-01-12-002601-c, UA-2022-02-09-009650-b , UA-2022-02-10-011538-b
Розгорнути
Згорнути
"
Інформацію про мережу АЗС (місто Дніпро не менше восьми АЗС, Дніпропетровська область не менше п’яти), на яких буде здійснюватися заправка за талонами (вказати адреси АЗС). Найближча АЗС учасника повинна знаходитись на відстані не більше 10км від місця знаходження Замовника "
Маємо можливість запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива на АЗС, що знаходиться на відстані 2,8 км від адреси ЗАмовника, мережа, яка має 9 АЗС в м. Дніпро, проте не має АЗС в кожному районі міста.
Вважаємо, що вимога про наявність АЗС в кожному раойні міста носить дискримінаційний характер, не обгрунтована, оскільки транспорт ЗАмовника базується за місцем розташування замовника і Замовник може контролювати і здійснювати заправку транспорту за місцем свого розташування (в районі свого розташування).
Отже вимагаємо вилучити вимогу щодо наявності АЗС в кожному районі міста Дніпро.
Аналогічна думка щодо дискримінаційності таких вимог висловлена і АМКУ в рішеннях по закупівлях UA-2022-01-12-002601-c, UA-2022-02-09-009650-b , UA-2022-02-10-011538-b
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30 березня 2023 00:59
Шановний Учасник, враховуючи специфіку роботи закладу, а саме перевезення дітей-осіб з інвалідністю (спортсменів) до тренувальних майданчиків, на збори, змагання по трьом видам спорту- баскетбол, плавання, легка атлетика - тренувальні майданчики знаходяться территоріально в різних районах міста Дніпро, було цілесообразно та економічно вигідно для економії часу та дизельного палива мати змогу заправляти транспорт Замовника в деяких районах міста, де розташовані тренувальні майданчики.
Згідно Додатку 3 Тендерної документації Замовник не вимагає розташування АЗС у кожному районі міста, а лише прописує деякі райони міста, що не несе за собою дескрімінаційний характер та обмеження кола потенційних учасників Закупівлі.
Згідно Додатку 3 Тендерної документації Замовник не вимагає розташування АЗС у кожному районі міста, а лише прописує деякі райони міста, що не несе за собою дескрімінаційний характер та обмеження кола потенційних учасників Закупівлі.
Номер вимоги: UA-2023-03-23-012467-a.a3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Код ЄДРПОУ:44876120
Дата подання: 27 березня 2023 16:58
Дискримінація № 3
в додатку 3 визначено:
"Якщо талони мають термін дії, то він повинен складати не менше як 12 місяців з моменту їх отримання (передачі). "
Зазначена умова тендерної документації носить дискримінаційний характер, оскільки на даний час, в Україні існує лише одна мережа АЗС, яка в змозі надати Замовнику талони з таким великим терміном дії. Отже, умова документації дискримінаційна до всіх мереж окрім однієї.
Практика рішень АМКУ:UA-2022-01-05-003208-c
Розгорнути
Згорнути
"Якщо талони мають термін дії, то він повинен складати не менше як 12 місяців з моменту їх отримання (передачі). "
Зазначена умова тендерної документації носить дискримінаційний характер, оскільки на даний час, в Україні існує лише одна мережа АЗС, яка в змозі надати Замовнику талони з таким великим терміном дії. Отже, умова документації дискримінаційна до всіх мереж окрім однієї.
Практика рішень АМКУ:UA-2022-01-05-003208-c
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30 березня 2023 01:35
Шановний Учасник! При моніторингу інформації про існуючі на даний момент АЗС в Україні, було виявлено, що більше трьох мереж АЗС мають талони з терміном дії 12 місяців та більше (безстрокової дії). Тому дана умова тендерної документації не обмежує конкуренцію та не призводить до дискриминації Учасників
Номер вимоги: UA-2023-03-23-012467-a.a4
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Код ЄДРПОУ:44876120
Дата подання: 27 березня 2023 17:07
Дискримінація
в додатку 3 до тендерної документації визначено:
"Учасник зобов'язується надати підтверджуючі документи щодо права користування запропонованою АЗС (через які буде здійснюватися заправка) та додатково надає скановані копії партнерських договорів користування АЗС або копії документів на право власності на них, які повинні бути дійсними до кінця 2023 року. "
Вимагаючи від учасників наявність АЗС у праві користування - Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в статті 5 Закону (далі – Закон), зокрема
"недискримінація учасників".
Зазначена вимога Документації є дискримінаційною, оскільки у випадку, якщо реалізація учасником пального на підставі талонів здійснюватиметься не через АЗС на праві
користування, а через мережі АЗС компаній-партнерів, то вимога Документації про те, що учасник повинен мати АЗС з правом користування учасником - фактично
унеможливлюватиме виконання вимог Документації в цій частині тими учасниками, які здійснюють реалізацію палива через партнерську мережу АЗС.
Таким чином, у Процедурі закупівлі зможуть взяти участь лише власники мереж АЗС, які пропонують виключно свою мережу АЗС (так як право користування – це один із видів
права власності) , без залучення партнерських АЗС.
Учасники, які не мають АЗС у праві користуванні та здійснюють свою діяльність на підставі партнерських договорів – фактично не зможуть виконати вказану вимогу Документації. В своїх Рекомендаціях від 09.04.2020 № 17-рк Антимонопольним комітет України
зазначив, що: "Разом із тим поставку замовнику нафтопродуктів суб'єкти господарювання можуть здійснювати з використанням карток, талонів тощо на пальне. У таких випадках
продавець нафтопродуктів має право залучати необхідну кількість третіх осіб – підприємств, які мають відповідні права на експлуатацію АЗС (необхідних площ АЗС) і на виконання
договірних відносин з продавцем забезпечують фактичну передачу (видачу) товару покупцю при пред'явленні останнім картки на пальне. Відтак продаж нафтопродуктів із використанням
карток, талонів тощо на пальне не передбачає наявності в продавця розгалуженої системи саме власних або орендованих АЗС, а здійснюється через партнерські АЗС. Тобто, відпуск
нафтопродуктів із використанням карток, талонів тощо, емітентом яких є потенційний учасник, не впливає на якість нафтопродуктів, а також на можливість та якість обслуговування
на АЗС".
Потенційний учасник співпрацює не з власниками/орендарями/управителями АЗС, а з партнерами - емітентами талонів, які в свою чергу співпрацюють з власниками АЗС.
Відповідно Учасники які не мають відносин саме з партнерами власниками АЗС – фактично не зможуть виконати вказану вимогу тендерної документації.
Замовник не повинен встановлювати дискримінаційну вимогу, щодо учасників у закупівлі тільки учасників, які мають партнерські договори з власником
АЗС/орендарем/управителем АЗС. В галузі майнового права "власник", "орендар", "управитель" та "користувач" має однакові ознаки – та відносяться до видів права власності
(право користування, володіння та розпорядження, які і є дискримінаційні). Тому Просимо Замовника виключити вимогу щодо права усіх видів "права власності" (належні конкретному
власнику правомочності володіння, користування та розпорядження своїм майном - ця тріада правомочностей належить у сукупності тільки власнику) та дозволити брати участь у закупівлі учасникам які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських відносин з емітентами талонів.
Практика АМКУ: UA-2022-02-08-002980-c, UA-2022-02-07-002895-b .
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30 березня 2023 01:53
Шановний Учасник!
Замовник не виставляє вимогу до Учасників тільки наявність АЗС у праві користування.
Згідно Додатку 3 до тендерної дркументації прописано
"Учасник зобов'язується надати підтверджуючі документи щодо права користування запропонованою АЗС (через які буде здійснюватися заправка) та додатково надає скановані копії ПАРТНЕРСЬКИХ ДОГОВОРІВ користування АЗС або копії документів на право власності на них, які повинні бути дійсними до кінця 2023 року
року"
Тому ,вимога Замовника не є дискримінаційною, не обмежує мережі,які мають партнерські договори користування АЗС.
Замовник не виставляє вимогу до Учасників тільки наявність АЗС у праві користування.
Згідно Додатку 3 до тендерної дркументації прописано
"Учасник зобов'язується надати підтверджуючі документи щодо права користування запропонованою АЗС (через які буде здійснюватися заправка) та додатково надає скановані копії ПАРТНЕРСЬКИХ ДОГОВОРІВ користування АЗС або копії документів на право власності на них, які повинні бути дійсними до кінця 2023 року
року"
Тому ,вимога Замовника не є дискримінаційною, не обмежує мережі,які мають партнерські договори користування АЗС.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31 березня 2023 16:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" |
216 225,00
UAH з ПДВ
|
216 225,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" |
223 897,50
UAH з ПДВ
|
223 897,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій