Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-06-05 14:32:48

Щодо пояснень на запит ДАСУ від 2023-05-31 16:39:16 згідно моніторингу UA-M-2023-05-22-000057 ● 11aefcbef0c3444b946ba86059ee2935

КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР, код ЄДРПОУ 02006113, отримано запит на пояснення від Північно-східного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі: ДК 021:2015 код 24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби) (НК 024:2019 код: 41550 – Дезінфікуючі засоби для рук; 57969 – Дезінфікуючий для пристроїв із пропанолом; 47631 – Засіб дезінфікуючий для медичних виробів; 17988 – Антисептична серветка; 45058 – Дезінфікувальний засіб перекису водню) щодо того, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість; крім того, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також необхідно надати пояснення, чому «назва предмета закупівлі має код ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція, а не ДК 021:2015 33631600 Антисептичні та дизенфекційні засоби».
Керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
Обґрунтування розміру витрат, очікуваної вартості закупівлі: з метою забезпечення безперебійної роботи КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР, відповідно до потреб замовника, 22.03.2023р. було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю дезінфекційних засобів згідно: ДК 021:2015 код 24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби) (НК 024:2019 код: 41550 – Дезінфікуючі засоби для рук; 57969 – Дезінфікуючий для пристроїв із пропанолом; 47631 – Засіб дезінфікуючий для медичних виробів; 17988 – Антисептична серветка; 45058 – Дезінфікувальний засіб перекису водню). Закупівля була здійснена замовником за власні кошти, отримані згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з Національною службою здоров’я України. Обсяги закупівлі визначені на підставі наявної потреби замовника на основі фактичного використання деззасобів у попередньому році, залишків на складі. Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Для розрахунку очікуваної вартості використовувалися закупівельні ціни попередніх закупівель, а також проводився моніторинг цін відповідних закупівель в електронній системі "Prozorro". Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом закупівлі на 2023 рік (за посиланням UA-P-2023-03-22-003006-b) та складає 3 036 700,00 грн. з ПДВ. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до особливостей надання медичної допомоги, з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів та вимог чинного законодавства.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: Відповідно до змін, внесених 16.12.2020 до Постанови Кабінету Міністрів України №710, з метою ефективного та раціонального використання коштів замовникам необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. А саме таким замовникам: • Пенсійному фонду України, фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування; • органам місцевого самоврядування; • головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня); • суб’єктам господарювання державного сектора економіки. Виходячи зі змісту Постанови, вбачається обов’язковість застосування заходів, визначених цією Постановою, виключно для ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Враховуючи, те що закупівля: ДК 021:2015 код 24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби) (НК 024:2019 код: 41550 – Дезінфікуючі засоби для рук; 57969 – Дезінфікуючий для пристроїв із пропанолом; 47631 – Засіб дезінфікуючий для медичних виробів; 17988 – Антисептична серветка; 45058 – Дезінфікувальний засіб перекису водню), здійснювалась за власні кошти комунального підприємства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті Замовником не здійснювалось. Відповідно до Статуту наше підприємство є комунальним некомерційним підприємством і не є розпорядником бюджетних коштів, а є одержувачем бюджетних коштів, що підтверджується реєстраційною карткою підприємства (додається до пояснення у вигляді pdf. файлу.), і не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, тому не підпадає під дію пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів».
Щодо назви предмету закупівлі, пояснюємо наступне: Згідно пункту 15 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. Відповідно до пункту 3 частини 1 Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг замовник визначає згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». У вищезазначеному словнику міститься код, необхідний для закупівлі товару – дезінфекційні засоби: «24455000-8 Дезинфекційні засоби». Тому, з урахуванням вимог Порядку, а саме – визначення предмету закупівлі за четвертим знаком, замовником і визначено цей предмет закупівлі за кодом 24450000-3. Таким чином, предмет закупівлі замовник визначив правомірно, із дотриманням вимог Закону і Порядку.

• реєстраційна картка одержувача бюджетних коштів КНП Чернігівська обласна лікарня ЧОР.pdf
• щодо пояснень на запис ДАСУ.pdf
• Електронний підпис