Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19
Очікувана вартість
632 000,00 UAH
UA-2023-03-21-012294-a ● 0b4ec140902a4bc58a5d6f874f5c7876
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В М. КИЄВІ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС) |
Код ЄДРПОУ: | 43611844 |
Місцезнаходження: | 01011, Україна , м. Київ обл., вул. Арсенальна будинок 9/11 |
Контактна особа: |
Панчук Володимир 380443746347 vpanchuk0777@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 21 березня 2023 17:33 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 31 березня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 31 березня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 квітня 2023 00:00 |
Початок аукціону: | 10 квітня 2023 15:26 |
Очікувана вартість: | 632 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 160,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
6264 Людино-година
75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
14 квітня 2023
—
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
28 березня 2023 17:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 березня 2023 17:19 |
Протокол УО внесення змін у тд 28.03.pdf | |
28 березня 2023 17:17 |
ТД - Фіз охорона 2023 редагов зі змінами 2.docx | |
27 березня 2023 18:18 |
Протокол УО внесення змін у тд 27.03..pdf | |
27 березня 2023 18:18 |
ТД - Фіз охорона 2023 редагов зі змінами.docx | |
21 березня 2023 17:33 |
Проєкт договору.doc | |
21 березня 2023 17:32 |
ТД - Фіз охорона 2023 редагов.docx |
28 березня 2023 17:20 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
28 березня 2023 17:19 |
Протокол УО внесення змін у тд 28.03.pdf
|
||||||
28 березня 2023 17:17 |
ТД - Фіз охорона 2023 редагов зі змінами 2.docx
|
||||||
27 березня 2023 18:18 |
Протокол УО внесення змін у тд 27.03..pdf
|
||||||
27 березня 2023 18:18 |
ТД - Фіз охорона 2023 редагов зі змінами.docx
|
||||||
21 березня 2023 17:33 |
Проєкт договору.doc
|
||||||
21 березня 2023 17:32 |
ТД - Фіз охорона 2023 редагов.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 22 березня 2023 11:21
Дата відповіді: 22 березня 2023 14:28
Прохання уточнити: аналогічний досвід має бути ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку? Чи учасники можуть подати аналогічний за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги? Дякуємо.
Відповідь: Відповідно до п.3.1 Додатку №3 Тендерної документації Учасник повинен надати довідку в електронному вигляді відповідно додатку 3.3 до тендерної документації, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше двох) за аналогічним предметом закупівлі за 2019-2021-2022 роки із зазначенням дати укладання договору, предмету договору, суми договору, найменування замовника". У зв'язку з вище викладеним аналогічний предмет закупівлі має бути згідно ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку. Дякуємо за запитання.
Щодо аналогічних договорів
Дата подання: 22 березня 2023 16:19
Дата відповіді: 23 березня 2023 11:58
Шановний Замовник!
Потенційним учасником в електронній системі закупівель було оприлюднене запитання: «аналогічний досвід має бути ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку? Чи учасники можуть подати аналогічний за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги?»
На це запитання Вами розміщено відповідь: «... аналогічний предмет закупівлі має бути згідно ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку».
Відповідно до чинного законодавства охорону громадського порядку та забезпечення громадської безпеки забезпечують охоронні структури державної форми власності, на які згідно відповідних норм законодавчих актів покладено таку функцію. Наприклад, органи Національної поліції України, Національної гвардії, тощо.
В той час, як суб’єкти охоронної діяльності приватної форми власності в своїй діяльності керуються Законом України «Про охоронну діяльність», який не передбачає в рамках охоронної діяльності здійснювати охорону громадського порядку та забезпечення громадської безпеки.
Тому просимо роз’яснити: чи передбачає Замовник можливість укласти договір про закупівлю із суб’єкти охоронної діяльності приватної форми власності?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Відповідно до розділу 5 Тендерної документації, єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є «Ціна. У зв’язку з цим, якщо переможець закупівлі буде відповідати всім критеріям вказаним у тендерній документації то з ним буде укладено договір на закупівлю послуг (не важливо суб’єкт приватної форми власності або державної). Також учасники можуть подавати аналогічний досвід згідно ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги і такі пропозиції будуть розглядатись. Дякуємо за запитання.
Розряд охоронників
Дата подання: 22 березня 2023 16:20
Дата відповіді: 23 березня 2023 08:54
В п.2.3 Додатку 3 до ТД вимагається надати: «Документи на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1. цього Розділу, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме: - документи про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 розряду на кожного працівника, зазначеного в довідці пункту 2.1. цього Розділу.».
Кваліфікаційні характеристики професії «Охоронник» наведені у Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”, затвердженому наказом Мінпраці від 29.12.2004 № 336. Відповідно до кваліфікаційних характеристик передбачено 4 розряди для охоронників, з яких 4 є найвищим.
В нашого підприємства є багато охоронників, які пройшли підвищення кваліфікації й отримали 4 розряд.
Прошу надати роз’яснення, чи буде відхилена пропозиція нашого підприємства, якщо в тендерній пропозиції будуть міститися документи про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник 4 розряду?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, якщо розряди охоронників будуть вищі ніж зазначені у технічному завданні, то такі пропозиції будуть розглядатись і відхилені не будуть. Дякуємо за запитання
Дикримінація у вимогах про надання копій та інформації про аналогічні договори
Дата подання: 23 березня 2023 11:45
Дата відповіді: 23 березня 2023 12:13
Шановний Замовнику, ознайомившись з вимогами п.3.1 Додатку №3 Тендерної документації в якому зазначено, що Учасник повинен надати довідку в електронному вигляді відповідно додатку 3.3 до тендерної документації, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше двох) за аналогічним предметом закупівлі за 2019-2021-2022 роки із зазначенням дати укладання договору, предмету договору, суми договору, найменування замовника".
Також ознайомившись з відповіддю на запит потенційного учасника, яка була надана о 14:28 від 22 березня 2023 що аналогічний предмет закупівлі має бути згідно ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку, Ми повністю не згодні, оскільки така вимога суперечить Стаття 5. ЗУ "Про публічні закупівлі" в якій чітко зазаначені Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників:
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також Закон України «Про охоронну діяльність», не передбачає в рамках охоронної діяльності здійснювати охорону громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Тимпаче предмет закупівлі за ДК 021:2015: 75240000-0 — "Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку" згідно Єдиного закупівельного словника. ДК 021:2015 передбачає собою: 1) 75241000-7 Послуги із забезпечення громадської безпеки; 2) 75241100-8 Поліцейські послуги;3) 75242000-4 Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку;4)75242100-5 Послуги з охорони громадського порядку;5) 75242110-8 Послуги судових виконавців, і не передбачає Охорону об'єкту, як зазначено в технічному завданні тендерної документації.
Крім того, пп 3) ч.1 ст.16 ЗУ "Про публічні закупівлі" чітко зазначено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), під поняттям аналогічні договори Законодавцем мається на увазі подання у тендерній пропозиції аналогічного договору за предметом закупівлі: охорона майна, фізічна охорона майна, охоронні послуги, але не послуги охорони громадської безпеки які передбачені для охорони людей, правопорядку в парках охоронювальних зонах де знаходяться громадяни України, або якісь там заходи.
Отже, враховуючи вищевикладене, просимо прибрати дискримінацію учасників торгів передбачену ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі", та врахувати подання аналогічних договорів з охоронної діяльності згідно аналогії надання таких послуг з охорони.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Учасники можуть подавати аналогічний договори згідно ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги і такі пропозиції будуть розглядатись.
щодо кваліфікаційних вимог
Дата подання: 23 березня 2023 15:02
Дата відповіді: 24 березня 2023 10:25
Шановний Замовнику, у ТД прописано надати довідку про наявність у Учасника пульту централізованого спостереження для забезпечення оперативного реагування на спрацювання за сигналами «тривога» (власний, оренда).Чи дозволяється наявність в Учаника пульту централізованого спостереження, що використовується на підставі Договору про надання послуг з виїзду наряду групи реагування, тобто із залученням субпідрядника/співвиконавця?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Пунктом 1.4 додатку 3 тендерної документації передбачено надати Довідку про наявність у Учасника пульту централізованого спостереження для забезпечення оперативного реагування на спрацювання за сигналами «тривога» (власний, оренда).
Також тендерною документацією не передбачено можливості Учасникам залучати субпідрядну організацію для надання послуг охорони.
Отже, для підтвердження вимог пункту 1.4 додатку 3 тендерної документації у разі відсутності власного пульту спостереження у Учасника який має намір прийняти участь у таких торгах, останній може взяти (орендувати) зазначений пульт в оренду, як обладнання для забезпечення оперативного реагування на спрацювання за сигналами «тривога» в іншого суб’єкта господарської діяльності з урахуванням вимог пунктів 1.1. та 1.2 додатку 3 тендерної документації. Дякуємо за запитання.
Також тендерною документацією не передбачено можливості Учасникам залучати субпідрядну організацію для надання послуг охорони.
Отже, для підтвердження вимог пункту 1.4 додатку 3 тендерної документації у разі відсутності власного пульту спостереження у Учасника який має намір прийняти участь у таких торгах, останній може взяти (орендувати) зазначений пульт в оренду, як обладнання для забезпечення оперативного реагування на спрацювання за сигналами «тривога» в іншого суб’єкта господарської діяльності з урахуванням вимог пунктів 1.1. та 1.2 додатку 3 тендерної документації. Дякуємо за запитання.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-03-21-012294-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ОХОРОНА24", Код ЄДРПОУ:40404521
Дата подання: 26 березня 2023 17:51
Досвід виконання аналогчних договорів
Доброго дня, шановний Замовнику.
В п. 3 Додатку 3 Кваліфікаційні критерії, вами прописана вимога:
Копії аналогічних договорів, які підтверджує досвід надання послуг з охорони підприємств, установ чи організацій, за 2019-2021-2022 роки з документами, що значно звужує коло потенційних учасників і дискримінує нас як учасника, оскільки ми почали вести діяльність з 2020 року і не можемо надати договір за 2019 рік.
Оскільки головним принципом закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність, та недискримінація учасників, вимагаємо прибрати дану вимогу як дискримінуючу, та таку що обмежує коло потенційних учасників.
Розгорнути
Згорнути
В п. 3 Додатку 3 Кваліфікаційні критерії, вами прописана вимога:
Копії аналогічних договорів, які підтверджує досвід надання послуг з охорони підприємств, установ чи організацій, за 2019-2021-2022 роки з документами, що значно звужує коло потенційних учасників і дискримінує нас як учасника, оскільки ми почали вести діяльність з 2020 року і не можемо надати договір за 2019 рік.
Оскільки головним принципом закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність, та недискримінація учасників, вимагаємо прибрати дану вимогу як дискримінуючу, та таку що обмежує коло потенційних учасників.
Рішення замовника: Вимога задоволена
27 березня 2023 18:09
Будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2023-03-21-012294-a.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ГАРБІС-ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:39163625
Дата подання: 26 березня 2023 22:42
Стосовно оренди пульту централізованого спостереження для забезпечення оперативного реагування на спрацювання за сигналами «тривога»
Шановний Замовнику, принагідно засвідчуємо Вам свою повагу, Ми як потенційний учасник відкритих торгів з особливостями на закупівлю Послуг за кодом ДК 021:2015 – 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19, проаналізувавши умови та вимоги тендерної документації по вищезазначеним торгам виявили невідповідності та порушення ЗУ «Про публічні закупівлі».
Пунктом 1.4. Додатку 3 тендерної документації передбачено надати Учаснику в складі тендерної пропозиції Довідку про наявність у Учасника пульту централізованого спостереження для забезпечення оперативного реагування на спрацювання за сигналами «тривога» (далі – Пульт) (власний, оренда).
Відповідно до частини 1 статті 759 Цивільного кодексу України (далі-Кодекс) за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.
Відповідно до частини 1 статті 760 Кодексу предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ).
На виконання Закону «Про охоронну діяльність» Власник Пульта як Охоронна компанія не може надавати в оренду (найм) такий Пульт як обладнання або засіб (річ) окремо від штатних працівників такої Охоронної компанії, які його обслуговують, оскільки така Охоронна компанія несе кримінальну відповідальність за вчиненні порушення такими орендарями перед третіми особами (отримувачі охоронних послуг) та інш.., і може втратити ліцензію на провадження охоронної діяльності.
Тому, враховуючи вищезазначене, під поняттям «Оренда обладнання» передбачається поняття «надання послуг такого обладнання», що регулюється вже статею 901 Кодексу в якій зазначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
За умовами тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 – 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19, не передбачено можливість залучення (надання послуг відповідно до статті 901 Цивільного кодексу України) субпідрядних організацій Учасником при виконанні послуг охорони у разі укладення Договору про закупівлю.
Отже, з огляду на вищенаведене, оренда Пульта заборонена законодавством України та неможлива.
Для приведення у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі» та до Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р пропонуємо прибрати з пункту 1.4. Додатку 3 тендерної документації вимогу про можливість оренди Пульта, із-за її некоректності.
Враховуючи вищевикладене, в абзац 1 пункту 1.3 Додатку 3 тендерної документації потрібно внести доповнення, щодо наявності у власності Учасника не менше 3 одиниць, оскільки такі автомобілі теж не можуть окремо надаватися в оренду без груп швидкого реагування, які закріплені за цими спеціалізованим автомобілями, а тільки можуть надавати послуги швидкого реагування цими автомобілями за Договором Реагування.
Слід звернути увагу, що для виконання ЗУ «Про охоронну діяльність» для повноцінного надання послуг за кодом ДК 021:2015 – 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19, не передбачено можливості експлуатації радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, для зв’язку між охоронниками та групами швидкого реагування, тощо.
Для оперативного надання якісних послуг пропонуємо доповнити тендерну документацію умовою про можливість Учасником експлуатації радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, для зв’язку між охоронниками та групами швидкого реагування, тощо, при цьому такому учаснику потрібно мати дозволи на експлуатацію радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, видані Учаснику для користуванням ними в м. Києві, дійсних на весь період надання послуг, з наданням договору з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності.
Керуючись пунктом 51 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р просимо привести у відповідність тендерну документацію на закупівлю Послуг за кодом ДК 021:2015 – 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19, та врахувати наші вимоги та прохання шляхом внесення зміни.
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 1.4. Додатку 3 тендерної документації передбачено надати Учаснику в складі тендерної пропозиції Довідку про наявність у Учасника пульту централізованого спостереження для забезпечення оперативного реагування на спрацювання за сигналами «тривога» (далі – Пульт) (власний, оренда).
Відповідно до частини 1 статті 759 Цивільного кодексу України (далі-Кодекс) за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.
Відповідно до частини 1 статті 760 Кодексу предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ).
На виконання Закону «Про охоронну діяльність» Власник Пульта як Охоронна компанія не може надавати в оренду (найм) такий Пульт як обладнання або засіб (річ) окремо від штатних працівників такої Охоронної компанії, які його обслуговують, оскільки така Охоронна компанія несе кримінальну відповідальність за вчиненні порушення такими орендарями перед третіми особами (отримувачі охоронних послуг) та інш.., і може втратити ліцензію на провадження охоронної діяльності.
Тому, враховуючи вищезазначене, під поняттям «Оренда обладнання» передбачається поняття «надання послуг такого обладнання», що регулюється вже статею 901 Кодексу в якій зазначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
За умовами тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 – 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19, не передбачено можливість залучення (надання послуг відповідно до статті 901 Цивільного кодексу України) субпідрядних організацій Учасником при виконанні послуг охорони у разі укладення Договору про закупівлю.
Отже, з огляду на вищенаведене, оренда Пульта заборонена законодавством України та неможлива.
Для приведення у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі» та до Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р пропонуємо прибрати з пункту 1.4. Додатку 3 тендерної документації вимогу про можливість оренди Пульта, із-за її некоректності.
Враховуючи вищевикладене, в абзац 1 пункту 1.3 Додатку 3 тендерної документації потрібно внести доповнення, щодо наявності у власності Учасника не менше 3 одиниць, оскільки такі автомобілі теж не можуть окремо надаватися в оренду без груп швидкого реагування, які закріплені за цими спеціалізованим автомобілями, а тільки можуть надавати послуги швидкого реагування цими автомобілями за Договором Реагування.
Слід звернути увагу, що для виконання ЗУ «Про охоронну діяльність» для повноцінного надання послуг за кодом ДК 021:2015 – 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19, не передбачено можливості експлуатації радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, для зв’язку між охоронниками та групами швидкого реагування, тощо.
Для оперативного надання якісних послуг пропонуємо доповнити тендерну документацію умовою про можливість Учасником експлуатації радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, для зв’язку між охоронниками та групами швидкого реагування, тощо, при цьому такому учаснику потрібно мати дозволи на експлуатацію радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, видані Учаснику для користуванням ними в м. Києві, дійсних на весь період надання послуг, з наданням договору з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності.
Керуючись пунктом 51 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р просимо привести у відповідність тендерну документацію на закупівлю Послуг за кодом ДК 021:2015 – 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19, та врахувати наші вимоги та прохання шляхом внесення зміни.
Рішення замовника: Вимога задоволена
27 березня 2023 18:15
Будуть внесенні відповідні зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2023-03-21-012294-a.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Відділ воєнізованої охорони Департаменту поліції охорони, Код ЄДРПОУ:40242060
Дата подання: 14 квітня 2023 11:56
Вимога щодо скасування рішення про визнання переможцем закупівлі
Вимога щодо скасування рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «КРАМАЛІ»
Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (надалі Замовник) 21.03.2023 оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі послугу із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19 з бюджетом закупівлі 632000,00 грн. з ПДВ.
За результатами розкриття пропозицій електронною системою визнано переможця з найменшою ціновою пропозицією ТОВ «КРАМАЛІ».
Після розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ "КРАМАЛІ", протоколом № 60 від 11.04.2023 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, його було визнано переможцем.
Після перегляду тендерної пропозиції ТОВ «КРАМАЛІ» нами було виявлені невідповідності в документах, які подавалися ТОВ «КРАМАЛІ» у складі тендерної пропозиції, а саме:
1. Відсутність Копії Сертифікату на систему управлення якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 (сфера діяльності: діяльність охоронних служб), наявність якого передбачена умовами ТД (додатком 3 ТД).
2. На підтвердження вимог п.6 розділ 3 ТД та п.6 додатку 5 ТД учасником не надано ліцензію на надання відповідного виду послуг.
3. Відповідно до пп.2.2 п.2 додатку 3 ТД учасником надано Штатний розпис, в якому відсутня необхідна кількість працівників для забезпечення вимог, передбачених додатком 5 ТД, а саме:
- для забезпечення діяльності груп реагування (п.2.6 додатку 5 ТД);
- залучення додаткових сил для посилення безпеки об'єкту в умовах воєнного стану (п.2.7 додатку 5 ТД);
- для роботи в добовому режимі пульта централізованого спостереження для забезпечення оперативного реагування на спрацювання за сигналами «тривога».
Враховуючи зазначене, просимо:
1. Скасувати рішення уповноваженої особи Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, затвердженому протоколом № 60 від 11.04.2023, щодо визнання ТОВ «КРАМАЛІ» переможцем закупівлі
UA-2020-03-21-012294-a через невиконання вимог тендерної документації Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (надалі Замовник) 21.03.2023 оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі послугу із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19 з бюджетом закупівлі 632000,00 грн. з ПДВ.
За результатами розкриття пропозицій електронною системою визнано переможця з найменшою ціновою пропозицією ТОВ «КРАМАЛІ».
Після розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ "КРАМАЛІ", протоколом № 60 від 11.04.2023 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, його було визнано переможцем.
Після перегляду тендерної пропозиції ТОВ «КРАМАЛІ» нами було виявлені невідповідності в документах, які подавалися ТОВ «КРАМАЛІ» у складі тендерної пропозиції, а саме:
1. Відсутність Копії Сертифікату на систему управлення якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 (сфера діяльності: діяльність охоронних служб), наявність якого передбачена умовами ТД (додатком 3 ТД).
2. На підтвердження вимог п.6 розділ 3 ТД та п.6 додатку 5 ТД учасником не надано ліцензію на надання відповідного виду послуг.
3. Відповідно до пп.2.2 п.2 додатку 3 ТД учасником надано Штатний розпис, в якому відсутня необхідна кількість працівників для забезпечення вимог, передбачених додатком 5 ТД, а саме:
- для забезпечення діяльності груп реагування (п.2.6 додатку 5 ТД);
- залучення додаткових сил для посилення безпеки об'єкту в умовах воєнного стану (п.2.7 додатку 5 ТД);
- для роботи в добовому режимі пульта централізованого спостереження для забезпечення оперативного реагування на спрацювання за сигналами «тривога».
Враховуючи зазначене, просимо:
1. Скасувати рішення уповноваженої особи Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, затвердженому протоколом № 60 від 11.04.2023, щодо визнання ТОВ «КРАМАЛІ» переможцем закупівлі
UA-2020-03-21-012294-a через невиконання вимог тендерної документації Замовника.
Рішення замовника: Вимога задоволена
15 квітня 2023 14:53
Рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «КРАМАЛІ» скасовано та надано вимогу про усунення невідповідностей.
Номер вимоги: UA-2023-03-21-012294-a.c5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Відділ воєнізованої охорони Департаменту поліції охорони, Код ЄДРПОУ:40242060
Дата подання: 18 квітня 2023 15:10
Вимога щодо скасування рішення про визнання переможця
Вимога щодо скасування рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «КРАМАЛІ»
За результатами відкритих торгів з особливостями (Закупівля:UA-2023-03-21-012294-a / на ProZorro / на DoZorro; Рядок плану закупівлі: UA-P-2023-03-21-000736-b ) електронною системою визнано переможця з найменшою ціновою пропозицією ТОВ «КРАМАЛІ».
Після надання Замовником можливості Учаснику використати "24 години" на виправлення невідповідностей у поданій пропозиції, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Уповноваженою особою Замовника даної процедури закупівлі (протокол № 67 від 17.04.2023) прийнято рішення щодо визнання переможцем ТОВ «КРАМАЛІ».
Але ТОВ «КРАМАЛІ» не було усунено невідповідності, зазначені в повідомлені, а саме:
1. Відсутність Копії Сертифікату на систему управлення якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 (сфера діяльності: діяльність охоронних служб), наявність якого передбачена умовами ТД (додатком 3 ТД).
Учасником 15.04.2023 о 22:19:32 опубліковано/експортовано лист з написом "СЕРТИФІКАТ" за власним підписом керівника ТОВ «КРАМАЛІ», що є порушенням та не дає можливості вважати це документом.
Даний документ видається офіційними органами сертифікації, оформленим належним чином, а не самою фірмою-учасником процедури закупівлі.
2. Відповідно до пп.2.2 п.2 додатку 3 ТД учасником надано Штатний розпис, в якому відсутня необхідна кількість працівників для забезпечення вимог, передбачених додатком 5 ТД.
Учасником, на момент подачі своєї пропозиції 30.03.2023, опубліковано штатний розпис із загальною кількість працівників 18 осіб, який діяв на 01.03.2023.
15.04.2023 Учасником опубліковано інший штатний розпис, який датовано на 01.04.2023, із загальною кількістю працівників – 29 осіб. Тобто, Учасником, серед інших посад, було збільшено кількість охоронників з 7 осіб до 13 осіб.
Але по результатам іншої процедури закупівлі послуг охорони (Закупівля:UA-2023-02-03-014214-a / на ProZorro / на DoZorro ) ТОВ «КРАМАЛІ» укладено договір від 31.03.2023 № 14, відповідно до опублікованих на сайті ProZorro документів (додаток № 5 до зазначеного договору), даним учасником задіяні 8 охоронників (із зазначенням прізвищ) на охорону об'єктів ДУ «Урядовий контактний центр», шляхом виставлення двох цілодобових постів охорони.
Тобто, із 13 охоронників за штатним розписом, 8 - вже задіяні на іншому об’єкті за укладеним договором.
Таким чином, кількості охоронників із штатного розпису Учасника на 01.04.2023, яка залишилася (13-8=5), недостатньою для забезпечення вимог п.2.1 додатку 3 ТД (наявність працівників не менше 6 (шести) осіб, які будуть долучені до виконання умов Договору).
Враховуючи зазначене, просимо:
Скасувати рішення уповноваженої особи Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, затвердженому протоколом № 67 від 17.04.2023, щодо визнання ТОВ «КРАМАЛІ» переможцем закупівлі
UA-2020-03-21-012294-a через невиконання вимог тендерної документації Замовника.
Розгорнути
Згорнути
За результатами відкритих торгів з особливостями (Закупівля:UA-2023-03-21-012294-a / на ProZorro / на DoZorro; Рядок плану закупівлі: UA-P-2023-03-21-000736-b ) електронною системою визнано переможця з найменшою ціновою пропозицією ТОВ «КРАМАЛІ».
Після надання Замовником можливості Учаснику використати "24 години" на виправлення невідповідностей у поданій пропозиції, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Уповноваженою особою Замовника даної процедури закупівлі (протокол № 67 від 17.04.2023) прийнято рішення щодо визнання переможцем ТОВ «КРАМАЛІ».
Але ТОВ «КРАМАЛІ» не було усунено невідповідності, зазначені в повідомлені, а саме:
1. Відсутність Копії Сертифікату на систему управлення якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 (сфера діяльності: діяльність охоронних служб), наявність якого передбачена умовами ТД (додатком 3 ТД).
Учасником 15.04.2023 о 22:19:32 опубліковано/експортовано лист з написом "СЕРТИФІКАТ" за власним підписом керівника ТОВ «КРАМАЛІ», що є порушенням та не дає можливості вважати це документом.
Даний документ видається офіційними органами сертифікації, оформленим належним чином, а не самою фірмою-учасником процедури закупівлі.
2. Відповідно до пп.2.2 п.2 додатку 3 ТД учасником надано Штатний розпис, в якому відсутня необхідна кількість працівників для забезпечення вимог, передбачених додатком 5 ТД.
Учасником, на момент подачі своєї пропозиції 30.03.2023, опубліковано штатний розпис із загальною кількість працівників 18 осіб, який діяв на 01.03.2023.
15.04.2023 Учасником опубліковано інший штатний розпис, який датовано на 01.04.2023, із загальною кількістю працівників – 29 осіб. Тобто, Учасником, серед інших посад, було збільшено кількість охоронників з 7 осіб до 13 осіб.
Але по результатам іншої процедури закупівлі послуг охорони (Закупівля:UA-2023-02-03-014214-a / на ProZorro / на DoZorro ) ТОВ «КРАМАЛІ» укладено договір від 31.03.2023 № 14, відповідно до опублікованих на сайті ProZorro документів (додаток № 5 до зазначеного договору), даним учасником задіяні 8 охоронників (із зазначенням прізвищ) на охорону об'єктів ДУ «Урядовий контактний центр», шляхом виставлення двох цілодобових постів охорони.
Тобто, із 13 охоронників за штатним розписом, 8 - вже задіяні на іншому об’єкті за укладеним договором.
Таким чином, кількості охоронників із штатного розпису Учасника на 01.04.2023, яка залишилася (13-8=5), недостатньою для забезпечення вимог п.2.1 додатку 3 ТД (наявність працівників не менше 6 (шести) осіб, які будуть долучені до виконання умов Договору).
Враховуючи зазначене, просимо:
Скасувати рішення уповноваженої особи Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, затвердженому протоколом № 67 від 17.04.2023, щодо визнання ТОВ «КРАМАЛІ» переможцем закупівлі
UA-2020-03-21-012294-a через невиконання вимог тендерної документації Замовника.
Рішення замовника: Вимога задоволена
19 квітня 2023 10:06
Рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «КРАМАЛІ» скасовано, пропозиція ТОВ «КРАМАЛІ» відхилена
Номер вимоги: UA-2023-03-21-012294-a.c6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 19 квітня 2023 10:26
Вимога щодо незаконного відхилення
Вимогу та документи вкладено
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21 квітня 2023 09:43
Відповідно до тендерної документації Додатку 3 Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам Замовника, Учасник повинен надати «Копію Сертифікату на систему управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 (сфера діяльності: діяльність охоронних служб)». Власноручно надрукований текст нібито Сертифікату на систему управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 (сфера діяльності: діяльність охоронних служб) не є офіційним документом, навіть за підписом керівника та печаткою Вашого підприємства так, як не надає гарантії того, що учасник запровадив необхідні заходи відповідно до чинного ДСТУ, оскільки є зацікавленою стороною.
Замовником було вказано надати копію Сертифікату, а не надати копію власноручно виданого на себе документу або довідку, складену у довільній формі, за власноручним підписом. Перелік нормативних документів, згідно з якими може бути виданий даний вид документа, зазначається у Законі України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Видавати сертифікати відповідності в Україні може уповноважений на це орган з сертифікації. Саме він несе відповідальність за правдивість та достовірність інформації, зазначеної у даному юридичному документі.
Замовником було вказано надати копію Сертифікату, а не надати копію власноручно виданого на себе документу або довідку, складену у довільній формі, за власноручним підписом. Перелік нормативних документів, згідно з якими може бути виданий даний вид документа, зазначається у Законі України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Видавати сертифікати відповідності в Україні може уповноважений на це орган з сертифікації. Саме він несе відповідальність за правдивість та достовірність інформації, зазначеної у даному юридичному документі.
Номер вимоги: UA-2023-03-21-012294-a.c7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Відділ воєнізованої охорони Департаменту поліції охорони, Код ЄДРПОУ:40242060
Дата подання: 24 квітня 2023 16:49
Вимога щодо скасування рішення про визнання переможця
Вимога щодо скасування рішення про визнання переможцем закупівлі ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ»
За результатами відкритих торгів з особливостями (Закупівля:UA-2023-03-21-012294-a /на ProZorro/на DoZorro), Уповноваженою особою Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, протоколом № 85 від 21.04.2023, прийнято рішення щодо визнання переможцем ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ»
Після перегляду тендерної пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» нами було виявлені невідповідності в документах, які подавалися ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» у складі тендерної пропозиції, а саме:
1. Відповідно до п. 1.2 додатку № 3 ТД Учасник повинен надати "Документальне підтвердження наявності та кількості кожного з вказаного в довідці найменування обладнання та матеріально-технічної бази"
Учасником в тендерній пропозиції надані копії видаткових накладних на товари, які не відповідають найменуванням, вказаним у довідці, складеної за формою додатку 3.1 ТД. Також в даній довідці відсутня інформація щодо наявності в Учасника обладнання (технічних засобів), яке необхідне для забезпечення виконання умов ТД, а саме п.1.5 Додатку 3 та п. 10 Додатку 5.
2. Умовами п. 2.1. додатку № 3 ТД визначено, що Учасник повинен надати довідку "з інформацією про: працівників не менше 6 (шести) осіб, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві, спеціальності за освітою, та загального стажу робот."
Копії свідоцтв про присвоєнні (підвищення) робітничої кваліфікації, наданих Учасником, свідчать, що перераховані працівники підвищували кваліфікацію охоронників, а не здобували освіту в професійно-технічному навчальному закладі. Таким чином довідка відповідно до додатку № 3.2 ТД заповнена Учасником з порушенням вимог п. 2.1 ТД.
3. Умовами п. 2.3. додатку № 3 ТД визначено, що Учасник повинен надати документи на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1 Розділу 3 ТД про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 розряду.
При перевірці на офіційному сайті Єдиної державної електронної бази з освіти легітимності наданих Учасником свідоцтв, було виявлено їх відсутність у реєстрі документів про освіту, що може призвести до відповідальності, передбачену Законом.
4. Умовами п. 6 розділу 3 ТД передбачено, що "Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником не надано документи, які підтверджують інформацію по п. 2.6; п. 2.7; п. 2.8; п. 2.22; п. 9 та п. 10 додатку № 5 ТД.
5. Учасник не надав документи, які передбачені умовами п. 2.2 та п. 12 додатку № 3 ТД.
6. Умовами п. 2.3. додатку № 3 ТД передбачено, що Учасник повинен надати "копії трудових книжок працівників, зазначених в довідці, з відміткою про прийняття на роботу."
З шести, наданих Учасником копій ТК, чотири являються дублікатами ТК, які мають порушення законодавчого порядку їх оформлення.
7. Умовами п. 2.21 додатку № 5 ТД передбачено, що Учасник повинен надавати послуги охорони з дотриманням вимог Постанови КМУ "Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності" від 18.11.2015 № 960 (зі змінами).
З наданих Учасником у складі тендерної пропозиції довідок і документів, вбачається невідповідність до вимог даної Постанови, а саме:
- місцезнаходження підприємства зазначено вул. Б.Гмирі, буд. ½ кв. 1. За даною адресою знаходиться житловий багатоповерховий будинок, що є порушенням п. 20 Постанови КМУ № 960 від 18.11.2015.
8. Учасником не надано інформації та документального підтвердження щодо порядку забезпечення виконання п. 2.6. додатку 5 ТД під час дії комендантської години.
Враховуючи зазначене, просимо:
Скасувати рішення уповноваженої особи Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, затвердженому протоколом № 85 від 21.04.2023, щодо визнання ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» переможцем закупівлі UA-2023-03-21-012294-a через невиконання вимог тендерної документації Замовника.
Розгорнути
Згорнути
За результатами відкритих торгів з особливостями (Закупівля:UA-2023-03-21-012294-a /на ProZorro/на DoZorro), Уповноваженою особою Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, протоколом № 85 від 21.04.2023, прийнято рішення щодо визнання переможцем ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ»
Після перегляду тендерної пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» нами було виявлені невідповідності в документах, які подавалися ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» у складі тендерної пропозиції, а саме:
1. Відповідно до п. 1.2 додатку № 3 ТД Учасник повинен надати "Документальне підтвердження наявності та кількості кожного з вказаного в довідці найменування обладнання та матеріально-технічної бази"
Учасником в тендерній пропозиції надані копії видаткових накладних на товари, які не відповідають найменуванням, вказаним у довідці, складеної за формою додатку 3.1 ТД. Також в даній довідці відсутня інформація щодо наявності в Учасника обладнання (технічних засобів), яке необхідне для забезпечення виконання умов ТД, а саме п.1.5 Додатку 3 та п. 10 Додатку 5.
2. Умовами п. 2.1. додатку № 3 ТД визначено, що Учасник повинен надати довідку "з інформацією про: працівників не менше 6 (шести) осіб, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві, спеціальності за освітою, та загального стажу робот."
Копії свідоцтв про присвоєнні (підвищення) робітничої кваліфікації, наданих Учасником, свідчать, що перераховані працівники підвищували кваліфікацію охоронників, а не здобували освіту в професійно-технічному навчальному закладі. Таким чином довідка відповідно до додатку № 3.2 ТД заповнена Учасником з порушенням вимог п. 2.1 ТД.
3. Умовами п. 2.3. додатку № 3 ТД визначено, що Учасник повинен надати документи на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1 Розділу 3 ТД про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 розряду.
При перевірці на офіційному сайті Єдиної державної електронної бази з освіти легітимності наданих Учасником свідоцтв, було виявлено їх відсутність у реєстрі документів про освіту, що може призвести до відповідальності, передбачену Законом.
4. Умовами п. 6 розділу 3 ТД передбачено, що "Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником не надано документи, які підтверджують інформацію по п. 2.6; п. 2.7; п. 2.8; п. 2.22; п. 9 та п. 10 додатку № 5 ТД.
5. Учасник не надав документи, які передбачені умовами п. 2.2 та п. 12 додатку № 3 ТД.
6. Умовами п. 2.3. додатку № 3 ТД передбачено, що Учасник повинен надати "копії трудових книжок працівників, зазначених в довідці, з відміткою про прийняття на роботу."
З шести, наданих Учасником копій ТК, чотири являються дублікатами ТК, які мають порушення законодавчого порядку їх оформлення.
7. Умовами п. 2.21 додатку № 5 ТД передбачено, що Учасник повинен надавати послуги охорони з дотриманням вимог Постанови КМУ "Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності" від 18.11.2015 № 960 (зі змінами).
З наданих Учасником у складі тендерної пропозиції довідок і документів, вбачається невідповідність до вимог даної Постанови, а саме:
- місцезнаходження підприємства зазначено вул. Б.Гмирі, буд. ½ кв. 1. За даною адресою знаходиться житловий багатоповерховий будинок, що є порушенням п. 20 Постанови КМУ № 960 від 18.11.2015.
8. Учасником не надано інформації та документального підтвердження щодо порядку забезпечення виконання п. 2.6. додатку 5 ТД під час дії комендантської години.
Враховуючи зазначене, просимо:
Скасувати рішення уповноваженої особи Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, затвердженому протоколом № 85 від 21.04.2023, щодо визнання ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» переможцем закупівлі UA-2023-03-21-012294-a через невиконання вимог тендерної документації Замовника.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 квітня 2023 14:36
По першому питанню:
1) Щодо твердження, що «Учасником в тендерній пропозиції надані копії видаткових
накладних на товари, які не відповідають найменуванням, вказаним у довідці, складеної за формою додатку 3.1 ТД».
Тендерна документація не містить вимог, які б передбачали, що найменування товарів у
видаткових накладних мають співпадати з найменуванням вказаним у довідці, складеної за формою наведеною в Додатку N 3.1 до тендерної документації. Більше того, дана вимога була б не зовсім правомірною, оскільки назва товару у видатковій накладній і «Найменування обладнання та матеріально-технічна база» (що потрібно зазначити в довідці) поняття не ідентичні.
Наприклад, в довідці вказано найменування наступного обладнання: «Газові балончики з
аерозолями сльозоточивої та дратівної дії». Назва даного обладнання також зазначена в переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України N 97 від11лютого2013р.). А у видатковій накладній відповідає цьому обладнанню товар «Балон Еколог «ТЕРЕН-4» газовий».
2) Щодо твердження: «Також в даній довідці відсутня інформація щодо наявності в Учасника обладнання (технічних засобів), яке необхідне для забезпечення виконання умов ТД, асамеп.1.5Додатку3тап.10Додатку5.»Тендерна документація не містить жодних вимог, які б передбачали необхідність зазначення у довідці, складеній за формою наведеною в Додатку N 3.1 до тендерної документації, того чи іншого конкретного обладнання чи матеріально технічної бази, в тому числі «обладнання (технічних засобів), яке необхідне для забезпечення виконання умов ТД, а саме п.1.5 Додатку 3 та п. 10 Додатку 5». Вимога пункту 1.5 Додатку 3 до тендерної документації виконана шляхом надання відповідного документу (сторінка 32 файлу «Тендерна пропозиція» - Гарантійний лист від 27 березня 2023 року No 2703-15). Пункт 10 Додатку 5 до тендерної документації не містить жодних вимог до учасників, щодо необхідності підтвердження інформації наведеної в ньому.
По другому питанню:
Наказом Міністерства освіти і науки України від 24 жовтня 2014 р. No 1209 затверджено
Державний стандарт професійно-технічної освіти для підготовки (підвищення кваліфікації)
робітників за професією 5169 «Охоронник» 1 - 4 розрядів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. No 645 затверджено Перелік документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатків до них. Відповідно до цієї постанови КМУ свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації та додаток до свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації є одними з документів, що підтверджують здобуття особою, якій їх видано у встановленому порядку, професійно-технічної освіти. ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 2.1. додатку No 3 Тендерної документації, зазначили в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27 березня 2023 року N 2703-16 (сторінка 38 файлу «Тендерна пропозиція»), освіту охоронників як професійно-технічну.
По третьому питанню:
Перевіряти наявність в ЄДЕБО наданого кандидатом на посаду охоронника документу,
що підтверджує набуття кваліфікації, Ліцензійними умовами та іншими актами чинного
законодавства не передбачено. В п. 2.3 додатку No 3 Тендерної документації Замовником вимагалось надати: «Документи на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1. цього Розділу, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме:. документи про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 розряду на кожного працівника, зазначеного в довідці пункту 2.1. цього Розділу.». В Тендерній документації відсутня вимога щодо наявності цих свідоцтв в ЄДЕБО. Таким чином, ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надали в складі тендерної пропозиції свідоцтва з додатками про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації охоронник 4 розряду (сторінки 47 – 58 файлу («Тендерна пропозиція») на працівників, яких ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» планує залучити до охорони об’єкту Замовника.
По четвертому питанню:
ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 6 розділу 3 ТД, надали Довідку щодо відповідності пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі від 30 березня 2023 року N 3003-8 (сторінка 16 файлу «Тендерна пропозиція»), в якій підтверджено, що пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним замовником в Тендерній документації (в т.ч. відповідає технічним вимогам Замовника встановленим в Додатку 5 тендерної документації), а також підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація згідно Додатку 5 до тендерної документації від 30 березня 2023 року N 3003-6 (сторінки 11-14 файлу «Тендерна пропозиція»). Надання інших документів на підтвердження можливості виконати вимоги пунктів 2.6; 2.7; 2.8; 9 та 10 додатку N 5 до Тендерної документації Замовником не вимагалось.
2) Щодо виконання п. 2.22 додатку No 5 до Тендерної документації ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» повідомляє, що на підтвердження забезпечення охоронників ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» одягом з розпізнавальними знаками ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» додав зазначені фото.
По п’ятому питанню:
Відповідно до цієї вимоги в складі пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надано на кожного охоронника, зазначеного в довідці, копію розпорядчого документу, а саме копію наказу на призначення (сторінки 39-46 файлу «Тендерна пропозиція»). Умовами п. 12 Додатку 3 до тендерної документації передбачено надання наступного документу: «Розрахунок вартості послуг (або калькуляції вартості послуг) з урахуванням усіх обов’язкових податків і зборів (згідно чинного законодавства), підписані уповноваженою особою учасника та скріплені печаткою (у разі наявності)). Відповідно до цієї вимоги в складі пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надано розрахунок вартості послуг з урахуванням усіх обов’язкових податків і зборів (згідно чинного законодавства) (сторінка 135 файлу «Тендерна пропозиція»).
По шостому питанню:
ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 2.3. додатку N 3 до Тендерної документації, надав в складі документів пропозиції копії сторінок трудових книжок працівників, зазначених в довідці, з відміткою про прийняття на роботу. Будь-яких додаткових вимог, в тому числі до оформлення трудових книжок, в Тендерній документації Замовником не встановлено.
По сьомому питанню:
Законодавством України не передбачено, що пункт централізованого спостереження обов’язково повинен розташовуватися за зареєстрованою адресою місцезнаходження підприємства. Тендерна пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» не містить жодної інформації щодо його пункту централізованого спостереження, в тому числі й місця розташування такого пункту.
Тендерна пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» містить довідку N3003-23 від 30 березня 2023 року, в якій підтверджено, що пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним замовником в Тендерній документації (в т.ч. відповідає технічним вимогам Замовника встановленим в Додатку 5 тендерної документації).
По восьмому питанню:
Замовником не вимагалось надавати будь-яких додаткових підтверджень можливості виконати цей пункт додатку 5 до Тендерної документації. ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» виконав належним чином п. 6 розділу 3 ТД, надавши довідки щодо відповідності пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі від 30 березня 2023 року N 3003-8 та від 30 березня 2023 року N 3003-23 (сторінки 16, 94-97 файлу «Тендерна пропозиція») та підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація згідно Додатку 5 до тендерної документації від 30 березня 2023 року N 3003-6 (сторінки 11-14 файлу «Тендерна пропозиція»).
1) Щодо твердження, що «Учасником в тендерній пропозиції надані копії видаткових
накладних на товари, які не відповідають найменуванням, вказаним у довідці, складеної за формою додатку 3.1 ТД».
Тендерна документація не містить вимог, які б передбачали, що найменування товарів у
видаткових накладних мають співпадати з найменуванням вказаним у довідці, складеної за формою наведеною в Додатку N 3.1 до тендерної документації. Більше того, дана вимога була б не зовсім правомірною, оскільки назва товару у видатковій накладній і «Найменування обладнання та матеріально-технічна база» (що потрібно зазначити в довідці) поняття не ідентичні.
Наприклад, в довідці вказано найменування наступного обладнання: «Газові балончики з
аерозолями сльозоточивої та дратівної дії». Назва даного обладнання також зазначена в переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України N 97 від11лютого2013р.). А у видатковій накладній відповідає цьому обладнанню товар «Балон Еколог «ТЕРЕН-4» газовий».
2) Щодо твердження: «Також в даній довідці відсутня інформація щодо наявності в Учасника обладнання (технічних засобів), яке необхідне для забезпечення виконання умов ТД, асамеп.1.5Додатку3тап.10Додатку5.»Тендерна документація не містить жодних вимог, які б передбачали необхідність зазначення у довідці, складеній за формою наведеною в Додатку N 3.1 до тендерної документації, того чи іншого конкретного обладнання чи матеріально технічної бази, в тому числі «обладнання (технічних засобів), яке необхідне для забезпечення виконання умов ТД, а саме п.1.5 Додатку 3 та п. 10 Додатку 5». Вимога пункту 1.5 Додатку 3 до тендерної документації виконана шляхом надання відповідного документу (сторінка 32 файлу «Тендерна пропозиція» - Гарантійний лист від 27 березня 2023 року No 2703-15). Пункт 10 Додатку 5 до тендерної документації не містить жодних вимог до учасників, щодо необхідності підтвердження інформації наведеної в ньому.
По другому питанню:
Наказом Міністерства освіти і науки України від 24 жовтня 2014 р. No 1209 затверджено
Державний стандарт професійно-технічної освіти для підготовки (підвищення кваліфікації)
робітників за професією 5169 «Охоронник» 1 - 4 розрядів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. No 645 затверджено Перелік документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатків до них. Відповідно до цієї постанови КМУ свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації та додаток до свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації є одними з документів, що підтверджують здобуття особою, якій їх видано у встановленому порядку, професійно-технічної освіти. ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 2.1. додатку No 3 Тендерної документації, зазначили в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27 березня 2023 року N 2703-16 (сторінка 38 файлу «Тендерна пропозиція»), освіту охоронників як професійно-технічну.
По третьому питанню:
Перевіряти наявність в ЄДЕБО наданого кандидатом на посаду охоронника документу,
що підтверджує набуття кваліфікації, Ліцензійними умовами та іншими актами чинного
законодавства не передбачено. В п. 2.3 додатку No 3 Тендерної документації Замовником вимагалось надати: «Документи на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1. цього Розділу, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме:. документи про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 розряду на кожного працівника, зазначеного в довідці пункту 2.1. цього Розділу.». В Тендерній документації відсутня вимога щодо наявності цих свідоцтв в ЄДЕБО. Таким чином, ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надали в складі тендерної пропозиції свідоцтва з додатками про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації охоронник 4 розряду (сторінки 47 – 58 файлу («Тендерна пропозиція») на працівників, яких ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» планує залучити до охорони об’єкту Замовника.
По четвертому питанню:
ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 6 розділу 3 ТД, надали Довідку щодо відповідності пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі від 30 березня 2023 року N 3003-8 (сторінка 16 файлу «Тендерна пропозиція»), в якій підтверджено, що пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним замовником в Тендерній документації (в т.ч. відповідає технічним вимогам Замовника встановленим в Додатку 5 тендерної документації), а також підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація згідно Додатку 5 до тендерної документації від 30 березня 2023 року N 3003-6 (сторінки 11-14 файлу «Тендерна пропозиція»). Надання інших документів на підтвердження можливості виконати вимоги пунктів 2.6; 2.7; 2.8; 9 та 10 додатку N 5 до Тендерної документації Замовником не вимагалось.
2) Щодо виконання п. 2.22 додатку No 5 до Тендерної документації ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» повідомляє, що на підтвердження забезпечення охоронників ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» одягом з розпізнавальними знаками ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» додав зазначені фото.
По п’ятому питанню:
Відповідно до цієї вимоги в складі пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надано на кожного охоронника, зазначеного в довідці, копію розпорядчого документу, а саме копію наказу на призначення (сторінки 39-46 файлу «Тендерна пропозиція»). Умовами п. 12 Додатку 3 до тендерної документації передбачено надання наступного документу: «Розрахунок вартості послуг (або калькуляції вартості послуг) з урахуванням усіх обов’язкових податків і зборів (згідно чинного законодавства), підписані уповноваженою особою учасника та скріплені печаткою (у разі наявності)). Відповідно до цієї вимоги в складі пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надано розрахунок вартості послуг з урахуванням усіх обов’язкових податків і зборів (згідно чинного законодавства) (сторінка 135 файлу «Тендерна пропозиція»).
По шостому питанню:
ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 2.3. додатку N 3 до Тендерної документації, надав в складі документів пропозиції копії сторінок трудових книжок працівників, зазначених в довідці, з відміткою про прийняття на роботу. Будь-яких додаткових вимог, в тому числі до оформлення трудових книжок, в Тендерній документації Замовником не встановлено.
По сьомому питанню:
Законодавством України не передбачено, що пункт централізованого спостереження обов’язково повинен розташовуватися за зареєстрованою адресою місцезнаходження підприємства. Тендерна пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» не містить жодної інформації щодо його пункту централізованого спостереження, в тому числі й місця розташування такого пункту.
Тендерна пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» містить довідку N3003-23 від 30 березня 2023 року, в якій підтверджено, що пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним замовником в Тендерній документації (в т.ч. відповідає технічним вимогам Замовника встановленим в Додатку 5 тендерної документації).
По восьмому питанню:
Замовником не вимагалось надавати будь-яких додаткових підтверджень можливості виконати цей пункт додатку 5 до Тендерної документації. ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» виконав належним чином п. 6 розділу 3 ТД, надавши довідки щодо відповідності пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі від 30 березня 2023 року N 3003-8 та від 30 березня 2023 року N 3003-23 (сторінки 16, 94-97 файлу «Тендерна пропозиція») та підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація згідно Додатку 5 до тендерної документації від 30 березня 2023 року N 3003-6 (сторінки 11-14 файлу «Тендерна пропозиція»).
Номер вимоги: UA-2023-03-21-012294-a.c8
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Відділ воєнізованої охорони Департаменту поліції охорони, Код ЄДРПОУ:40242060
Дата подання: 26 квітня 2023 13:35
Вимога щодо скасування рішення про визнання переможця
Вимога щодо скасування рішення про визнання переможцем закупівлі ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ»
За результатами відкритих торгів з особливостями (Закупівля:UA-2023-03-21-012294-a, Уповноваженою особою Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, протоколом № 85 від 21.04.2023, прийнято рішення щодо визнання переможцем ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ»
Після перегляду тендерної пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» нами було виявлені невідповідності в документах, які подавалися ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» у складі тендерної пропозиції, а саме:
1. Умовами п. 2.1. додатку № 3 ТД визначено, що Учасник повинен надати довідку "з інформацією про: працівників не менше 6 (шести) осіб, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві, спеціальності за освітою, та загального стажу робот."
Копії свідоцтв про присвоєнні (підвищення) робітничої кваліфікації, наданих Учасником, свідчать, що перераховані працівники підвищували кваліфікацію охоронників, а не здобували освіту в професійно-технічному навчальному закладі. Таким чином довідка відповідно до додатку № 3.2 ТД заповнена Учасником з порушенням вимог п. 2.1 ТД.
2. Умовами п. 2.3. додатку № 3 ТД визначено, що Учасник повинен надати документи на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1 Розділу 3 ТД про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 розряду.
При перевірці на офіційному сайті Єдиної державної електронної бази з освіти легітимності наданих Учасником свідоцтв, було виявлено їх відсутність у реєстрі документів про освіту, що може призвести до відповідальності, передбачену Законом.
З вищезазначеного: у випадку відсутності даних в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, надані копії свідоцтв не підтверджують наявності, у перерахованих в довідці осіб, здобутої освіти/підвищення кваліфікації охоронників.
3. Умовами п. 6 розділу 3 ТД передбачено, що "Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником не надано документи, які підтверджують інформацію по п. 2.6; п. 2.7; п. 2.8; п. 2.22; п. 9 та п. 10 додатку № 5 ТД.
4. Учасник не надав документи, які передбачені умовами п. 2.2 та п. 12 додатку № 3 ТД.
5. Умовами п. 2.3. додатку № 3 ТД передбачено, що Учасник повинен надати "копії трудових книжок працівників, зазначених в довідці, з відміткою про прийняття на роботу."
З шести, наданих Учасником копій ТК, чотири являються дублікатами ТК, які мають порушення законодавчого порядку їх оформлення.
Враховуючи зазначене, просимо:
Скасувати рішення уповноваженої особи Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, затвердженому протоколом № 85 від 21.04.2023, щодо визнання ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» переможцем закупівлі UA-2023-03-21-012294-a через невиконання вимог тендерної документації Замовника.
Розгорнути
Згорнути
За результатами відкритих торгів з особливостями (Закупівля:UA-2023-03-21-012294-a, Уповноваженою особою Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, протоколом № 85 від 21.04.2023, прийнято рішення щодо визнання переможцем ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ»
Після перегляду тендерної пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» нами було виявлені невідповідності в документах, які подавалися ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» у складі тендерної пропозиції, а саме:
1. Умовами п. 2.1. додатку № 3 ТД визначено, що Учасник повинен надати довідку "з інформацією про: працівників не менше 6 (шести) осіб, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві, спеціальності за освітою, та загального стажу робот."
Копії свідоцтв про присвоєнні (підвищення) робітничої кваліфікації, наданих Учасником, свідчать, що перераховані працівники підвищували кваліфікацію охоронників, а не здобували освіту в професійно-технічному навчальному закладі. Таким чином довідка відповідно до додатку № 3.2 ТД заповнена Учасником з порушенням вимог п. 2.1 ТД.
2. Умовами п. 2.3. додатку № 3 ТД визначено, що Учасник повинен надати документи на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1 Розділу 3 ТД про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 розряду.
При перевірці на офіційному сайті Єдиної державної електронної бази з освіти легітимності наданих Учасником свідоцтв, було виявлено їх відсутність у реєстрі документів про освіту, що може призвести до відповідальності, передбачену Законом.
З вищезазначеного: у випадку відсутності даних в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, надані копії свідоцтв не підтверджують наявності, у перерахованих в довідці осіб, здобутої освіти/підвищення кваліфікації охоронників.
3. Умовами п. 6 розділу 3 ТД передбачено, що "Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником не надано документи, які підтверджують інформацію по п. 2.6; п. 2.7; п. 2.8; п. 2.22; п. 9 та п. 10 додатку № 5 ТД.
4. Учасник не надав документи, які передбачені умовами п. 2.2 та п. 12 додатку № 3 ТД.
5. Умовами п. 2.3. додатку № 3 ТД передбачено, що Учасник повинен надати "копії трудових книжок працівників, зазначених в довідці, з відміткою про прийняття на роботу."
З шести, наданих Учасником копій ТК, чотири являються дублікатами ТК, які мають порушення законодавчого порядку їх оформлення.
Враховуючи зазначене, просимо:
Скасувати рішення уповноваженої особи Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ МВС в м. Києві, затвердженому протоколом № 85 від 21.04.2023, щодо визнання ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» переможцем закупівлі UA-2023-03-21-012294-a через невиконання вимог тендерної документації Замовника.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 квітня 2023 14:37
По першому питанню:
Наказом Міністерства освіти і науки України від 24 жовтня 2014 р. No 1209 затверджено
Державний стандарт професійно-технічної освіти для підготовки (підвищення кваліфікації)
робітників за професією 5169 «Охоронник» 1 - 4 розрядів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. No 645 затверджено Перелік документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатків до них. Відповідно до цієї постанови КМУ свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації та додаток до свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації є одними з документів, що підтверджують здобуття особою, якій їх видано у встановленому порядку, професійно-технічної освіти. ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 2.1. додатку N 3 Тендерної документації, зазначили в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27 березня 2023 року N 2703-16 (сторінка 38 файлу «Тендерна пропозиція»), освіту охоронників як професійно-технічну.
По другому питанню:
Перевіряти наявність в ЄДЕБО наданого кандидатом на посаду охоронника документу,
що підтверджує набуття кваліфікації, Ліцензійними умовами та іншими актами чинного
законодавства не передбачено. В п. 2.3 додатку N 3 Тендерної документації Замовником вимагалось надати: «Документи на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1. цього Розділу, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме:. документи про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 розряду на кожного працівника, зазначеного в довідці пункту 2.1. цього Розділу.». В Тендерній документації відсутня вимога щодо наявності цих свідоцтв в ЄДЕБО. Таким чином, ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надали в складі тендерної пропозиції свідоцтва з додатками про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації охоронник 4 розряду (сторінки 47 – 58 файлу («Тендерна пропозиція») на працівників, яких ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» планує залучити до охорони об’єкту Замовника.
По третьому питанню:
ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 6 розділу 3 ТД, надали Довідку щодо відповідності пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі від 30 березня 2023 року N 3003-8 (сторінка 16 файлу «Тендерна пропозиція»), в якій підтверджено, що пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним замовником в Тендерній документації (в т.ч. відповідає технічним вимогам Замовника встановленим в Додатку 5 тендерної документації), а також підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація згідно Додатку 5 до тендерної документації від 30 березня 2023 року N 3003-6 (сторінки 11-14 файлу «Тендерна пропозиція»). Надання інших документів на підтвердження можливості виконати вимоги пунктів 2.6; 2.7; 2.8; 9 та 10 додатку N 5 до Тендерної документації Замовником не вимагалось.
1) Щодо виконання п. 2.22 додатку N 5 до Тендерної документації ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» повідомляє, що на підтвердження забезпечення охоронників ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» одягом з розпізнавальними знаками ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» додав зазначені фото.
По четвертому питанню:
Відповідно до цієї вимоги в складі пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надано на кожного охоронника, зазначеного в довідці, копію розпорядчого документу, а саме копію наказу на призначення (сторінки 39-46 файлу «Тендерна пропозиція»). Умовами п. 12 Додатку 3 до тендерної документації передбачено надання наступного документу: «Розрахунок вартості послуг (або калькуляції вартості послуг) з урахуванням усіх обов’язкових податків і зборів (згідно чинного законодавства), підписані уповноваженою особою учасника та скріплені печаткою (у разі наявності)). Відповідно до цієї вимоги в складі пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надано розрахунок вартості послуг з урахуванням усіх обов’язкових податків і зборів (згідно чинного законодавства) (сторінка 135 файлу «Тендерна пропозиція»).
По п’ятому питанню:
ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 2.3. додатку N 3 до Тендерної документації, надав в складі документів пропозиції копії сторінок трудових книжок працівників, зазначених в довідці, з відміткою про прийняття на роботу. Будь-яких додаткових вимог, в тому числі до оформлення трудових книжок, в Тендерній документації Замовником не встановлено.
Наказом Міністерства освіти і науки України від 24 жовтня 2014 р. No 1209 затверджено
Державний стандарт професійно-технічної освіти для підготовки (підвищення кваліфікації)
робітників за професією 5169 «Охоронник» 1 - 4 розрядів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. No 645 затверджено Перелік документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатків до них. Відповідно до цієї постанови КМУ свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації та додаток до свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації є одними з документів, що підтверджують здобуття особою, якій їх видано у встановленому порядку, професійно-технічної освіти. ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 2.1. додатку N 3 Тендерної документації, зазначили в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27 березня 2023 року N 2703-16 (сторінка 38 файлу «Тендерна пропозиція»), освіту охоронників як професійно-технічну.
По другому питанню:
Перевіряти наявність в ЄДЕБО наданого кандидатом на посаду охоронника документу,
що підтверджує набуття кваліфікації, Ліцензійними умовами та іншими актами чинного
законодавства не передбачено. В п. 2.3 додатку N 3 Тендерної документації Замовником вимагалось надати: «Документи на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1. цього Розділу, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме:. документи про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 розряду на кожного працівника, зазначеного в довідці пункту 2.1. цього Розділу.». В Тендерній документації відсутня вимога щодо наявності цих свідоцтв в ЄДЕБО. Таким чином, ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надали в складі тендерної пропозиції свідоцтва з додатками про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації охоронник 4 розряду (сторінки 47 – 58 файлу («Тендерна пропозиція») на працівників, яких ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» планує залучити до охорони об’єкту Замовника.
По третьому питанню:
ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 6 розділу 3 ТД, надали Довідку щодо відповідності пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі від 30 березня 2023 року N 3003-8 (сторінка 16 файлу «Тендерна пропозиція»), в якій підтверджено, що пропозиція ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним замовником в Тендерній документації (в т.ч. відповідає технічним вимогам Замовника встановленим в Додатку 5 тендерної документації), а також підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація згідно Додатку 5 до тендерної документації від 30 березня 2023 року N 3003-6 (сторінки 11-14 файлу «Тендерна пропозиція»). Надання інших документів на підтвердження можливості виконати вимоги пунктів 2.6; 2.7; 2.8; 9 та 10 додатку N 5 до Тендерної документації Замовником не вимагалось.
1) Щодо виконання п. 2.22 додатку N 5 до Тендерної документації ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» повідомляє, що на підтвердження забезпечення охоронників ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» одягом з розпізнавальними знаками ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» додав зазначені фото.
По четвертому питанню:
Відповідно до цієї вимоги в складі пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надано на кожного охоронника, зазначеного в довідці, копію розпорядчого документу, а саме копію наказу на призначення (сторінки 39-46 файлу «Тендерна пропозиція»). Умовами п. 12 Додатку 3 до тендерної документації передбачено надання наступного документу: «Розрахунок вартості послуг (або калькуляції вартості послуг) з урахуванням усіх обов’язкових податків і зборів (згідно чинного законодавства), підписані уповноваженою особою учасника та скріплені печаткою (у разі наявності)). Відповідно до цієї вимоги в складі пропозиції ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» надано розрахунок вартості послуг з урахуванням усіх обов’язкових податків і зборів (згідно чинного законодавства) (сторінка 135 файлу «Тендерна пропозиція»).
По п’ятому питанню:
ПП «КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ» на виконання п. 2.3. додатку N 3 до Тендерної документації, надав в складі документів пропозиції копії сторінок трудових книжок працівників, зазначених в довідці, з відміткою про прийняття на роботу. Будь-яких додаткових вимог, в тому числі до оформлення трудових книжок, в Тендерній документації Замовником не встановлено.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-03-21-012294-a.b3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ПП "КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ", Код ЄДРПОУ:36214268
Дата подання: 28 березня 2023 14:18
Дата подання: 28 березня 2023 14:18
Рішення органу оскарження: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Прийнято до розгляду: 30 березня 2023 14:40
рішення від 30.03.2023 № 3938.pdf
Дата публікації: 30 березня 2023 14:40
інформація про резолютивну частину рішення від 05.04.2023 № 4284.pdf
Дата публікації: 06 квітня 2023 12:53
рішення від 05.04.2023 № 4284.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2023 15:23
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 квітня 2023 00:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "КРАМАЛІ" |
345 772,80
UAH з ПДВ
|
345 772,80
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ПП "КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ" |
357 048,00
UAH з ПДВ
|
357 048,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Відділ воєнізованої охорони Департаменту поліції охорони |
624 207,60
UAH з ПДВ
|
624 207,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ПП Бастіон-М |
630 000,00
UAH з ПДВ
|
630 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "КРАМАЛІ" #43227946 |
Рішення скасоване |
345 772,80
UAH з ПДВ
|
15 квітня 2023 14:43
|
|
ТОВ "КРАМАЛІ" #43227946 |
Рішення скасоване |
345 772,80
UAH з ПДВ
|
19 квітня 2023 09:43
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 16 квітня 2023 14:44
|
ТОВ "КРАМАЛІ" #43227946 |
Відхилено |
345 772,80
UAH з ПДВ
|
19 квітня 2023 09:51
|
|
ПП "КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ" #36214268 |
Переможець |
357 048,00
UAH з ПДВ
|
21 квітня 2023 10:31
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 21 квітня 2023 00:00
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | зміни до договору |
11 січня 2024 10:44
|
ДУ 4 від 11.01.24.pdf | зміни до договору |
11 січня 2024 10:39
|
Електронний підпис | зміни до договору |
12 грудня 2023 10:09
|
ДУ 3 від 12.12.pdf | зміни до договору |
12 грудня 2023 10:08
|
Електронний підпис | зміни до договору |
01 травня 2023 09:36
|
ДУ 1 01.05..pdf | зміни до договору |
01 травня 2023 09:35
|
Електронний підпис | укладений |
28 квітня 2023 14:39
|
Договір фіз охорона №44 від 28.04..pdf | укладений |
28 квітня 2023 14:39
|
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19 | 6264 | Людино-година |
57,00
UAH з ПДВ
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 01 травня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 01 травня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п. 1.3 Договору №44 від 28.04.2023, Сторони дійшли згоди зменшити обсяг закупівлі послуг. Сторони визначили, що строк надання послуг встановлюється з 02.05.2023 до 31.12.2023 року включно. Також сторони дійшли згоди зменшити ціну Договору на 23 256 грн. Сторони погодили змінити пункт. 3.1 Договору №44 та викласти його в наступній редакці: 3.1. Очікувана вартість цього Договору становить 333 792.00 без ПДВ. Сторони погодились змінити Додаток №2 та Додаток №3 до договору №44 та викласти в новій редакції данної Додаткової угоди. |
Номер договору про закупівлю: | №44 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | №1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 12 грудня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 12 грудня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. Згідно з частиною шостою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» із урахуванням положень, визначених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та п. 11.2. Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року, Сторони погодили продовжити дію вказаного Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у Договорі, а саме до 31 січня 2024 року (включно). 2. Сторони погодили змінити пункт 11.1. Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року та викласти його у наступній редакції: «11.1. Цей Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами та діє по 31.01.2024 включно, а в частині взаєморозрахунків – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором. Сторони встановлюють, що умови цього Договору застосовуються до відносин, які виникли між Сторонами до його укладення, а саме з 02 травня 2023 року (згідно п.3 ст. 631 Цивільного Кодексу України).». 3. Дана додаткова угода складена у двох автентичних примірниках, українською мовою, кожний з яких має однакову юридичну силу. 4. Дана додаткова угода вступає в силу з дати укладення та діє протягом строку дії Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року. 5. Інші умови Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року, не змінені цією Додатковою угодою, залишаються незмінними і обов’язковими для виконання Сторонами. 6. Дана додаткова угода є невід’ємною частиною Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року. |
Номер договору про закупівлю: | №44 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | №3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 11 січня 2024 |
Дата публікації змін до договору: | 11 січня 2024 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. Згідно з частиною шостою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» із урахуванням положень, визначених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», п. 11.2. Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року та Додатковою угодою №3, Сторони погодили, що вартість послуг Виконавця у 2024 році складає 42408,00 грн. (сорок дві тисячі чотириста вісім гривень 00 коп.) без ПДВ. Сторони погодили збільшити суму Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року на зазначену суму, що не перевищує 20% від суми вказаного Договору. 2. Сторони погодили змінити пункт 3.1. Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року та викласти його у наступній редакції: «3.1. Очікувана вартість цього Договору становить 376200,00 грн. (триста сімдесят шість тисяч двісті гривень 00 коп.) без ПДВ. Розрахунок вартості послуг за цим Договором здійснюються на підставі цін, визначених Сторонами у Протоколі погодження вартості однієї години охорони (додаток № 3 до договору).». 3. Сторони погодили змінити Додаток №2 до Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року та викласти його у редакції Додатку №1 до даної Додаткової угоди. 4. Дана додаткова угода складена у двох автентичних примірниках, українською мовою, кожний з яких має однакову юридичну силу. 5. Дана додаткова угода вступає в силу з дати укладення та діє протягом строку дії Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року. 6. Інші умови Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року, не змінені цією Додатковою угодою, залишаються незмінними і обов’язковими для виконання Сторонами. 7. Дана додаткова угода є невід’ємною частиною Договору про надання послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку № 44 від 28 квітня 2023 року. |
Номер договору про закупівлю: | №44 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | №4 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку об'єкта за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 19 | 6600 | Людино-година |
57,00
UAH з ПДВ
|