Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт системи порошкового пожежогасіння, системи адресної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (поліклініка будівля А-3) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 34» (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Очікувана вартість
1 319 834,00 UAH
UA-2023-03-14-001431-a ● 2b39ae357bff4b718a1b0e0a7ba7ea49
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №6" Запорізької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 05498683 |
| Місцезнаходження: | 69035, Україна , Запорізька обл., Місто Запоріжжя, Сталеварів, 34 |
| Контактна особа: |
Авраменко Анастасія Юріївна +380503744906 avramenko945@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 14 березня 2023 09:49 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 02 квітня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 квітня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 квітня 2023 08:00 |
| Початок аукціону: | 05 квітня 2023 08:01 |
| Очікувана вартість: | 1 319 834,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 599,17 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт системи порошкового пожежогасіння, системи адресної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (поліклініка будівля А-3) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 34» (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69035, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 34
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2023
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунок здійснюється за фактично виконаний обсяг робіт протягом 30 (тридцяти) календарних днів, шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Підрядника на підставі підписаних актів за формою КБ-2в, довідки форми КБ-3 з відстрочкою платежу до 40 банківських днів, з моменту отримання «Замовником» підстави, а саме: підпису та печатки відповідальної сертифікованої особи, яка здійснює технагляд. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
31 березня 2023 12:03 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
31 березня 2023 11:55 |
Тендерна документація_зі_змінами.docx | |
31 березня 2023 11:55 |
Перелік змін.docx | |
14 березня 2023 09:49 |
Додаток 6. Проект договору.doc |
31 березня 2023 12:03 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
31 березня 2023 11:55 |
Тендерна документація_зі_змінами.docx
|
|||
31 березня 2023 11:55 |
Перелік змін.docx
|
|||
14 березня 2023 09:49 |
Додаток 6. Проект договору.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Працівники
Дата подання: 15 березня 2023 12:18
Дата відповіді: 17 березня 2023 15:28
Вимоги: Обов’язкова наявність працівників робітничих професій, які будуть задіяні для виконання умов договору у кількості не менше ніж 7 чоловіків (не менше 5 електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера(ів) з ремонту та обслуговування електроустатковання та/або електромонтера(ів) з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку та/або монтажника(ів) радіоелектронної апаратури та приладів) та не менше 2 налагоджувальників контрольно-вимірювальних приладів та автоматики);
Надання послуг, передбачених тендерною документацією, здійснюється за наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852.
Відповідно до п. 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: «15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб».
Тобто відповідно до законодавства таких працівників має бути не менше 2х (1 електромонтер, а не 5 електромонтери та 1 налагоджувальник, а не 2). Таким чином, відповідно до Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 р. встановлена мінімальна кількість працівників для виконання такого виду робіт, це керівник робіт та кількість виконавців не менше двох осіб, тобто 3 особи. Учасник вправі сам визначати кількість осіб для виконання робіт, що дозволить йому вчасно виконати роботи. Просимо відредагувати вимогу відповідно до законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день! Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені Постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Зазначений документ встановлює мінімальну кількість працівників, які повинні бути наявні в ліцензіата для видачі йому ліцензії. При цьому зазначені ліцензійні умови не встановлюють мінімальну кількість працівників для виконання певних робіт. Тобто, Ліцензійні умови дозволяють мати персонал, більше за мінімальну кількість працівників. Вимога про наявність вказаної нами у тендерній документації кількості працівників жодним чином не суперечить зазначеним Ліцензійним умовам. Ліцензійні умови, визначають лише умови для отримання ліцензії та провадження ліцензійної діяльності протипожежного призначення. Наявність у учасника певної кількості працівників, певного рівня їх кваліфікації, свідчить лише про відповідність учасника ліцензійним умовам, та не означає відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям даної закупівлі.
Додатково повідомляємо, що тендерна документація за даною закупівлею складається не тільки з технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі, а й кваліфікаційних вимог до учасників, які встановлюються замовником виходячи зі специфіки предмету закупівлі. Враховуючи, що поліклініка є об’єктом з постійним перебуванням великої кількості людей, а також обсяги та строки встановлення системи порошкового пожежогасіння, системи адресної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлі поліклініки, ми зацікавлені в найбільш якісному та швидкому виконанні зазначених робіт, з чим і пов’язана вимога щодо наявності працівників такої кваліфікації, саме в такій кількості.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Додатково повідомляємо, що тендерна документація за даною закупівлею складається не тільки з технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі, а й кваліфікаційних вимог до учасників, які встановлюються замовником виходячи зі специфіки предмету закупівлі. Враховуючи, що поліклініка є об’єктом з постійним перебуванням великої кількості людей, а також обсяги та строки встановлення системи порошкового пожежогасіння, системи адресної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлі поліклініки, ми зацікавлені в найбільш якісному та швидкому виконанні зазначених робіт, з чим і пов’язана вимога щодо наявності працівників такої кваліфікації, саме в такій кількості.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Свідоцтва
Дата подання: 15 березня 2023 12:21
Дата відповіді: 17 березня 2023 15:29
Вимога: Надати копії свідоцтв про присвоєння (підвищення) кваліфікації;
Відповідно до кадрових вимог Постанови від 23 листопада 2016 р. № 852 про Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Таким чинов, відповідно до діючого законодавства для виконаня робіт та надання послуг виконавціробіт повинні мати відповідну кваліфікацію а саме кваліфікацію електромонтера охоронно-пожежної сигналізації не нижче 3-го розряду та алагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування - не нижче 4-го розряду. дана квалфікаця підтверджується документами про присвоєння відповідної робітничої кваліфікації (дипломи, посвідчення, світоцтва про присвоєння кваліфікаці). Таким чином, документи, що підтверджують нявність у виконавців робіт кваліфікації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» мають різну назву, а саме: посвідчення, сертифікати, або інші документи про освіту, підвищення кваліфікації або проходження навчальних курсів працівників Просимо відредагувати вимогу, а саме надати диплом, свідоцтво, сертифікат, посвідчення, ліцензія чи будь-який інший документ, що підтверджує відповідну кваліфікацію працівника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день! Відповідно до п.3 ст.22 ЗУ “Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З приводу наведеного питання, повідомляємо, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» на працівників передбачається надання копій документів, що підтверджують відповідний ступінь вищої освіти і стаж роботи, кваліфікацію працівників, наявність трудових договорів з усіма найманими працівниками, які залучаються до провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно з цими Ліцензійними умовами.
Отже, документи, що передбачені тендерною документацією, зокрема надання свідоцтв про присвоєння (підвищення) кваліфікації на електромонтера охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики, не суперечать вказаним Ліцензійним умовам. Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Отже, документи, що передбачені тендерною документацією, зокрема надання свідоцтв про присвоєння (підвищення) кваліфікації на електромонтера охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики, не суперечать вказаним Ліцензійним умовам. Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Огляд
Дата подання: 15 березня 2023 12:23
Дата відповіді: 17 березня 2023 15:30
Вимога:Учасник повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника на підтвердження цього надати у складі пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (у довільній формі), підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.(При огляді об’єкту та при підписанні акту обстеження керівник робіт/керівник підприємства повинен мати при собі посвідчення особи та у разі, якщо керівником робіт виступає не керівник підприємства – документ, який підтверджує його повноваження на підписання.
Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються.)
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з відміткою замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте залишити обов'язкові відвідання об'єкта до вимог лише для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору?
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Враховуючи, що даний тип закупівлі не дає можливість подати скаргу в АМКУ, а вас банально належним чином не відреагувати на дану вимогу і написати неаргументовані відповіді, ми будемо максимально прикладати зусиль для привернення уваги моніторингу і компетентних органів. Так як ваші дискримінаційні вимоги значно обмежують конкуренцію на даному тендері що в свою чергу не дасть можливість прийняти участь в даному тендері для значної кількості підприємств та запропонувати нижчу ціну, тому дії Уповноваженої особи можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме: ч. 4 статті 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ); статтею 210 (нецільове використання бюджетних коштів, здійсненню видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням); А якщо під час слідства буде з’ясовано, що уповноважена особа встановила дані вимоги в інтересах певного Учасника, тому її дії додатково можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме статтею 364 (зловживання владою або службовим становищем); статтею 3652 (зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги); статтею 369 (пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоді службовій особі); статтею 3692 (зловживання впливом). статтею 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірно вигоди службовою особою); Наголошуємо, що мета нашого звернення – превентивна. І ми за законну конкуренцію, яка призводить і до економії бютжетних коштів. Ми закликаємо Вас видалити дискримінаційну вимогу щодо огляду об'єкта та підтвердити Вашу неупередженість.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день! Відповідно до п.3 ст.22 ЗУ “Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З приводу наведеного питання, повідомляємо, що вимога щодо надання Учасником акту огляду об’єкта є обов’язковою, і додана з метою недопущення додаткових витрат.
Слід зазначити, що вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності.
З метою належного виконання робіт, що є предметом закупівлі встановлено вимогу про необхідність ознайомлення кожного учасника, що має намір взяти участь у закупівлі, з об’єктом – з лікувальним закладом, за місцем якого проводяться відповідні роботи. З метою всебічного отримання інформації потенційними учасниками Замовником встановлена вимога про обов’язковість надання акту обстеження закладу у довільній формі. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Учасником не наведена неможливість прибуття на об’єкт уповноваженого представника з метою огляду та дослідження медичного закладу. При цьому, Замовником не встановлюються інші вимоги щодо акту обстеження такого об’єкту стосовно форми та інших реквізитів та складається у формі яку учасники обирають самостійно. Вказана вимога не суперечить вимогам Закону, в тому числі, принципам закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; запобігання корупційним діям і зловживанням, так як кожний учасник, в особі уповноваженого представника, має можливість вільного доступу до об’єкта з метою його обстеження, незалежно від регіону розташування такого учасника, за місцем розташування об’єкту: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 34.
Обстеження об’єкта дозволяє учаснику здійснити попередній моніторинг окремих показників його технічного стану, що має слугувати своєрідною інформаційною базою для формування учасником раціонального та об’єктивного плану виконання капітального ремонту системи порошкового пожежогасіння, системи адресної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей поліклініки, з урахуванням встановлених замовником строків, та формування ціни своєї пропозиції.
Оскільки, учасники мають можливість провести попереднє обстеження об’єкта, це тим самим мінімізує ризики виникнення непорозумінь на етапі укладання договору з переможцем закупівлі, вважаємо вимогу закупівлі про обстеження об’єкту законною та обґрунтованою.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Слід зазначити, що вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності.
З метою належного виконання робіт, що є предметом закупівлі встановлено вимогу про необхідність ознайомлення кожного учасника, що має намір взяти участь у закупівлі, з об’єктом – з лікувальним закладом, за місцем якого проводяться відповідні роботи. З метою всебічного отримання інформації потенційними учасниками Замовником встановлена вимога про обов’язковість надання акту обстеження закладу у довільній формі. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Учасником не наведена неможливість прибуття на об’єкт уповноваженого представника з метою огляду та дослідження медичного закладу. При цьому, Замовником не встановлюються інші вимоги щодо акту обстеження такого об’єкту стосовно форми та інших реквізитів та складається у формі яку учасники обирають самостійно. Вказана вимога не суперечить вимогам Закону, в тому числі, принципам закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; запобігання корупційним діям і зловживанням, так як кожний учасник, в особі уповноваженого представника, має можливість вільного доступу до об’єкта з метою його обстеження, незалежно від регіону розташування такого учасника, за місцем розташування об’єкту: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 34.
Обстеження об’єкта дозволяє учаснику здійснити попередній моніторинг окремих показників його технічного стану, що має слугувати своєрідною інформаційною базою для формування учасником раціонального та об’єктивного плану виконання капітального ремонту системи порошкового пожежогасіння, системи адресної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей поліклініки, з урахуванням встановлених замовником строків, та формування ціни своєї пропозиції.
Оскільки, учасники мають можливість провести попереднє обстеження об’єкта, це тим самим мінімізує ризики виникнення непорозумінь на етапі укладання договору з переможцем закупівлі, вважаємо вимогу закупівлі про обстеження об’єкту законною та обґрунтованою.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
аналогічний досвід
Дата подання: 15 березня 2023 12:37
Дата відповіді: 17 березня 2023 15:31
Вимога:У разі зазначення у довідці більше одного аналогічного договору документи до довідки надаються щодо кожного такого договору та повинні відповідати вимогам цього пункту.
Аналогічними договорами будуть виступати договори на встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуюванням людей (системи протипожежного захисту) на аналогічних за об’ємом та специфікою (медичні заклади) об’єктах. Дана вимога є дискримінаційною, адже вимагається надання не аналогічного договору, так як вимога містить специфічні вимоги, а саме договір має бути укладений з медичним закладом. Обгрунтуйте вимогу, адже чим відрізняється медичний заклад від закладу освіти чи будь-якого іншого закладу. Стіни та стелі скрізь однакові. Вимагаємо видалити дану вимогу, а саме наявність договору з медичними закладами.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день! Відповідно до п.3 ст.22 ЗУ “Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовник має пересвідчитись, що учасник має досвід виконання робіт на аналогічному за специфікою об’єкті. Слід зазначити, що Вимога обумовлена специфікою виконання робіт, а саме тим, що роботи будуть здійснюватися у медичному закладі який не припиняє свою діяльність, з постійним перебуванням великої кількості людей, які звернулися за медичною допомогою, тобто умови виконання робіт специфічні, Замовник повинен бути впевненим у якісному виконанні робіт у таких умовах.
При наявності зазначеного договору ми будемо перевіряти інформацію не лише про стан та якість виконання робіт, а і про подальшу експлуатацію системи, змонтованої за договором, подальшу комунікацію з виконавцями робіт, тощо. Тобто будь-яку інформацію, необхідність дослідження якої буде зумовлено тими чи іншими чинниками. Замовник вимагає отримання якісних робіт і має бути в цьому впевнений.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
При наявності зазначеного договору ми будемо перевіряти інформацію не лише про стан та якість виконання робіт, а і про подальшу експлуатацію системи, змонтованої за договором, подальшу комунікацію з виконавцями робіт, тощо. Тобто будь-яку інформацію, необхідність дослідження якої буде зумовлено тими чи іншими чинниками. Замовник вимагає отримання якісних робіт і має бути в цьому впевнений.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018
Дата подання: 15 березня 2023 12:41
Дата відповіді: 17 березня 2023 15:31
Вимога:Сертифікати відповідності:
- ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
- ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
- ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
- SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність».
- ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».
- ISO/PAS 45005:2020 «Система менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Загальні рекомендації щодо безпеки праці під час пандемії COVID-19» (ISO/PAS 45005:2020 Occupational health and safety management — General guidelines for safe working duringthe COVID-19 pandemic.
Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення". Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Видаліть дані сертифікати і не створюйте дискримінаційних умов для участі
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день! Відповідно до п.3 ст.22 ЗУ “Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З приводу наведеного питання повідомляємо, що діючим законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено жодного вичерпного переліку документів/інформації, які повинні вимагатися від Учасників чи обов’язково надаватися ними для того чи іншого виду закупівель. Тому, Замовник, керуючись законодавством України у сфері публічних закупівель, встановлює вимоги, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вимога щодо надання зазначених сертифікатів є необхідністю отримання переможцем закупівлі учасника, який дійсно має можливість виконати роботи безпечно та на належному, високому рівні.
Встановлення зазначеної вимоги передусім зумовлено тим, що нам як Замовнику доцільно та необхідно отримати достовірну інформацію про можливість виконання робіт належної якості та відповідно до чинних нормативних документів.
Отримати сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до стандартів ISO, водночас їх наявність сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг чи виконання робіт тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною та/ або недоцільною, або такою що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки для Учасників, як суб’єктів господарювання немає жодних перешкод, навіть в умовах воєнного стану, отримати документи, що підтверджують відповідність зазначеним вище стандартам.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Вимога щодо надання зазначених сертифікатів є необхідністю отримання переможцем закупівлі учасника, який дійсно має можливість виконати роботи безпечно та на належному, високому рівні.
Встановлення зазначеної вимоги передусім зумовлено тим, що нам як Замовнику доцільно та необхідно отримати достовірну інформацію про можливість виконання робіт належної якості та відповідно до чинних нормативних документів.
Отримати сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до стандартів ISO, водночас їх наявність сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг чи виконання робіт тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною та/ або недоцільною, або такою що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки для Учасників, як суб’єктів господарювання немає жодних перешкод, навіть в умовах воєнного стану, отримати документи, що підтверджують відповідність зазначеним вище стандартам.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Аналогічні договори
Дата подання: 16 березня 2023 12:39
Дата відповіді: 17 березня 2023 15:32
Шановний Замовнику, вимога щодо надання аналогічниого договору викладена Вами в максимально дискримінаційний спосіб, а саме "Аналогічними договорами будуть виступати договори на встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуюванням людей (системи протипожежного захисту) на аналогічних за об’ємом та специфікою (медичні заклади) об’єктах. " Оскарження таких вимог має величезну позитивну практику в АМКУ. Просимо видалити вимогу щодо наявності виконаних аналогічних договорів саме в медичні заклади) об’єктах. Чи шановний замовник має дуже багато зайвого часу для затягування процедури закупівлі? Або також не бажає виконувати принципи щодо максимальної ефективності та доброчесності?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день! Замовник має пересвідчитись, що учасник має досвід виконання робіт на аналогічному за специфікою об’єкті. Слід зазначити, що Вимога обумовлена специфікою виконання робіт, а саме тим, що роботи будуть здійснюватися у медичному закладі який не припиняє свою діяльність, з постійним перебуванням великої кількості людей, які звернулися за медичною допомогою, тобто умови виконання робіт специфічні, Замовник повинен бути впевненим у якісному виконанні робіт у таких умовах.
При наявності зазначеного договору ми будемо перевіряти інформацію не лише про стан та якість виконання робіт, а і про подальшу експлуатацію системи, змонтованої за договором, подальшу комунікацію з виконавцями робіт, тощо. Тобто будь-яку інформацію, необхідність дослідження якої буде зумовлено тими чи іншими чинниками. Замовник вимагає отримання якісних робіт і має бути в цьому впевнений.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
При наявності зазначеного договору ми будемо перевіряти інформацію не лише про стан та якість виконання робіт, а і про подальшу експлуатацію системи, змонтованої за договором, подальшу комунікацію з виконавцями робіт, тощо. Тобто будь-яку інформацію, необхідність дослідження якої буде зумовлено тими чи іншими чинниками. Замовник вимагає отримання якісних робіт і має бути в цьому впевнений.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Реєстр?!
Дата подання: 16 березня 2023 12:56
Дата відповіді: 17 березня 2023 15:32
Шановний замовник, у разі відсутності такого докумета як "перелік (реєстр) наданих документів у складі пропозиції Учасника;" у найбільш вигідній пропозиції, Ви плануєте відхтиляти учасників?
Навіщо ви цей "архаїзм" вимагаєте у складі пропозиції?
Відповідь: Добрий день! Відповідно до п.3 ст.22 ЗУ “Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Умовами Тендерної документації передбачено «перелік (реєстр) наданих документів у складі пропозиції Учасника», у разі відсутності вищезазначеного документа у складі пропозиції Учасника з найбільш вигідною пропозицією, Замовником буде розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до п. 40 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-03-14-001431-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ТОП ФАЄР", Код ЄДРПОУ:42082117
Дата подання: 17 березня 2023 15:14
Дата подання: 17 березня 2023 15:14
СКАРГА
на неправомірні та дискримінаційні вимоги що містяться в тендерній документації
СКАРГА
на неправомірні та дискримінаційні вимоги що містяться в тендерній документації
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 21 березня 2023 17:19
Рішення від 21.03.2023 №3430.pdf
Дата публікації: 21 березня 2023 17:18
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.2023 №3735.pdf
Дата публікації: 27 березня 2023 14:50
Рішення від 27.03.2023 №3735.pdf
Дата публікації: 29 березня 2023 15:35
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом уповноваженої особи № 62 від 31.03.2023 р. був затверджений перелік змін, що вносяться до Тендерної документації. Повідомляємо, що вимога щодо усунення невідповідностей шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації виконана.
Дата виконання рішення замовником: 31 березня 2023 12:11
Номер скарги: UA-2023-03-14-001431-a.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", Код ЄДРПОУ:43193268
Дата подання: 17 березня 2023 16:52
Дата подання: 17 березня 2023 16:52
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 21 березня 2023 17:10
рішення від 21.03.2023 № 3473.pdf
Дата публікації: 21 березня 2023 17:09
інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.2023 № 3750.pdf
Дата публікації: 27 березня 2023 15:04
рішення від 27.03.2023 № 3750.pdf
Дата публікації: 29 березня 2023 14:12
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом уповноваженої особи № 62 від 31.03.2023 р. був затверджений перелік змін, що вносяться до Тендерної документації. Повідомляємо, що вимога щодо усунення невідповідностей шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації виконана.
Дата виконання рішення замовником: 31 березня 2023 12:12
Номер скарги: UA-2023-03-14-001431-a.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖИЗНЬ», Код ЄДРПОУ:31754153
Дата подання: 17 березня 2023 17:06
Дата подання: 17 березня 2023 17:06
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 21 березня 2023 17:07
рішення від 21.03.2023 № 3436.pdf
Дата публікації: 21 березня 2023 17:07
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.2023 № 3739.pdf
Дата публікації: 28 березня 2023 11:00
рішення від 27.03.2023 № 3739.pdf
Дата публікації: 30 березня 2023 13:42
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом уповноваженої особи № 62 від 31.03.2023 р. був затверджений перелік змін, що вносяться до Тендерної документації. Повідомляємо, що вимога щодо усунення невідповідностей шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації виконана.
Дата виконання рішення замовником: 31 березня 2023 12:14
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 квітня 2023 08:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" |
837 000,00
UAH з ПДВ
|
837 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТОП ФАЄР" |
919 996,00
UAH з ПДВ
|
919 996,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" |
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖИЗНЬ» |
1 113 253,58
UAH з ПДВ
|
1 113 253,58
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП ВЕКТОР БЕЗПЕКИ |
1 185 883,50
UAH з ПДВ
|
1 185 883,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" #35269494 |
Відхилено |
837 000,00
UAH з ПДВ
|
10 квітня 2023 11:17
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 07 квітня 2023 09:52
|
|
ТОВ "ТОП ФАЄР" #42082117 |
Переможець |
919 996,00
UAH з ПДВ
|
14 квітня 2023 13:38
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 13 квітня 2023 10:27
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
16 січня 2024 10:38
|
| Електронний підпис | укладений |
22 серпня 2023 13:13
|
| Д.у.1.pdf | зміни до договору |
22 серпня 2023 13:12
|
| Електронний підпис | укладений |
24 квітня 2023 08:57
|
| Договір | укладений |
24 квітня 2023 08:56
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 22 серпня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 серпня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 6КР-2023 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |