Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "МУНІЦИПАЛЬНА ВАРТА" ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 38363806 |
| Місцезнаходження: | 68003, Україна , Одеська обл., місто Чорноморськ, ПРОСПЕКТ МИРУ, будинок 33 |
| Контактна особа: |
Недбал Андрій +380731789618 il.municipal@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 березня 2023 14:45 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 березня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 18 березня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 березня 2023 10:00 |
| Очікувана вартість: | 780 600,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 903,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки за Товар здійснюються на підставі накладної Постачальника, яка виписується у відповідності до заявки (за наявності) Замовника та Специфікації. Замовник здійснює оплату Товару протягом 15 (п’ятнадцять) робочих днів з моменту отримання Товару від Постачальника шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. Будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюватимуться лише за наявності відповідного бюджетного призначення (ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України). Категорія замовника - передбачена п. 3 ч. 4 ст. 2 Закону, а саме підприємства, установи, організації, які забезпечують потреби держави або територіальної громади. Застосовані критерії оцінки - Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі: визначається у додатку №3. Місцезнаходження: 68003, Одеська область, Одеський район, місто Чорноморськ, проспект Миру, будинок 33. | Пiсляоплата | 15 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 березня 2023 14:45 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 березня 2023 14:45 |
Тендерна документація.doc | |
13 березня 2023 14:45 |
Додаток 1 інформація та документи, щодо відповідності.doc | |
13 березня 2023 14:45 |
Додаток 2 Інші кваліфікаційні вимоги.doc | |
13 березня 2023 14:45 |
Додаток 3 технічні, якісні та кількісні характеристики.doc | |
13 березня 2023 14:45 |
Додаток 4 ПРОЄКТ ДОГОВОРУ.doc | |
13 березня 2023 14:45 |
Додаток 5 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-03-28-000096 ● b07c5130ca9048e6bce50366cbca8c50
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 28 березня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 29 березня 2023 10:41 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.03.2023 Одеса № 78
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 28.03.2023.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 28.03.2023 № 78
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
7 UA-2023-03-13-007801-a 13.03.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-04-03 17:05:58
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Відповідно до пункту 1 розділу 2 додатку 3 до тендерної документації (далі – ТД) учасник повинен надати копії, засвідчені відповідно до вимог цієї ТД, сертифікатів, або паспортів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі. Документи, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції повинні бути видані (або виготовлені) уповноваженими органами (або підприємствами, організаціями) та бути чинними на дату подання тендерної пропозиції.
Отже яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ» (далі – ТОВ «ТАТ ОЙЛ») вимогам пункту 1 розділу 2 додатку 3 до ТД, тоді як учасник ТОВ «ТАТ ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції надав: сертифікат якості на бензин неетильований А 95, звіт про випробування на дизель № 6088/P, сертифікати якості на ЛПГ Пропан та ЛПГ Бутан, в яких не зазначено країну походження товару?
2. Відповідно до пункту 9 технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р.
№ 927, документ про якість палива повинен містити певну інформацію.
Отже, яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТАТ ОЙЛ» вимогам пункту 1 розділу 2 додатку 3 до ТД, тоді як учасник ТОВ «ТАТ ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції надав сертифікат якості на бензин неетильований А 95, в якому не зазначено дату видачі і номер документа, назву та адресу підприємства – виробника, дату виготовлення палива, відомості щодо декларації про відповідність, гарантійний строк зберігання; звіт про випробування на дизель від 10.06.2022 № 6088/P, в якому не зазначено назву та адресу підприємства – виробника, дату виготовлення палива, відомості щодо декларації про відповідність, гарантійний строк зберігання?
3. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТАТ ОЙЛ» вимогам пункту 12 розділу 2 додатку 3 до ТД, тоді як учасник ТОВ «ТАТ ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції не надав копії зразків талонів на газ вуглеводний скраплений?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-04-05 16:38:43
Відповідь замовника на запит про надання пояснення
Відносно першого питання щодо відсутності у наданих документах інформації про країну походження товару слід зазначити наступне.
Відносно дизельного палива слід зазначити, що у звіті про випробування № 6088/P навпроти найменування виробника ОЙЛ ТЕРМІНАЛ зазначена країна Румунія.
Відносно бензину А 95 слід зазначити, що у сертифікаті якості на бензин неетильований А 95 виробником зазначена компанія ХЕЛЛЕНІС ПЕТРОЛІУМ, а саме Аспропіргоський нафтопереробний завод. З відкритих даних мережі Інтернет вбачається, що компанія Hellenic Petroleum є походженням з Греції.
Відносно газу вуглеводного скрапленого слід зазначити, що у сертифікатах якості на ЛПГ Пропан та ЛПГ Бутан зазначено, що первинні випробування зазначених товарів проводились у лабораторії, розташованій у міст Батумі Грузії.
Таким чином під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ» замовником було зроблено висновок, що країною походження дизельного пального є Румунія, країною походження бензину А 95 є Греція та країною походження газу вуглеводного скрапленого є Грузія, оскільки умовами тендерної документації не зазначено окремі вимоги, що саме буде вважатись підтвердженням країни походження товару.
Відносно другого питання щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТАТ ОЙЛ» вимогам пункту 1 розділу 2 додатку 3 до тендерної документації, а саме відсутності у сертифікаті якості на бензин неетильований А 95 дати видачі і номеру документа, назви та адреси підприємства – виробника, дати виготовлення палива, відомостей щодо декларації про відповідність, гарантійного строку зберігання та відсутності у звіті про випробування на дизель від 10.06.2022 № 6088/P, назви та адреси підприємства – виробника, дати виготовлення палива, відомостей щодо декларації про відповідність, гарантійного строку зберігання, що своєю чергою не відповідає пункту 9 технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927 (далі Технічний регламент), повідомляємо наступне.
Пунктом 9 Технічного регламенту встановлені вимоги до документу про якість, а саме паспорту якості палива.
Пунктом 1 розділу 2 додатку 3 до тендерної документації встановлено, що додатково у складі тендерної пропозиції необхідно надати копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів, або паспортів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі, тобто будь які із вище перелічених документів чи будь який інший.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ТАТ ОЙЛ» надавались не паспорта якості, а звіт про випробування дизельного палива, сертифікаті якості на бензин неетильований А 95 та сертифікати якості на ЛПГ Пропан та ЛПГ Бутан.
Пунктом 5 Технічного регламенту встановлено, що Дозволяється введення в обіг і обіг палив, які ввозяться на митну територію України з держав - членів ЄС та інших держав (крім палива походженням з Російської Федерації та Республіки Білорусь та/або палива, власниками якого є юридичні особи, які зареєстровані на території Російської Федерації та Республіки Білорусь, або кінцевими бенефіціарами яких є Російська Федерація та Республіка Білорусь, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”), на підставі документа, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам цього Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (автомобільні бензини) і EN 590 (дизельне паливо) або їх аналогів, - до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів.
Нафтопродукти, підтверджені зазначеним документом, можуть реалізовуватися кінцевим споживачам на території України до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів.
Таким чином під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ» замовником було зроблено висновок про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ» вищезазначеним нормам та вимогам пункту 1 розділу 2 додатку 3 до тендерної документації.
Відносно третього питання щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТАТ ОЙЛ» вимогам пункту 12 розділу 2 додатку 3 до тендерної документації, а саме відсутність у складі тендерної пропозиції зразків талонів на газ вуглеводний скраплений, повідомляємо наступне.
Після початку процедури моніторингу закупівлі, замовником було проведено додатковий детальний аналіз поданих учасником ТОВ «ТАТ ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції документів. За результатом проведеного аналізу документації, було встановлено, що учасник ТОВ «ТАТ ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції не надав копії зразків талонів на газ вуглеводний скраплений.
Оскільки відсутня технічна можливість майданчика щодо відміни закупівлі з підстав передбачених п.п. 2, п. 47 Особливостей, 31.03.2023 замовником було прийнято рішення про розірвання договору № ХБТ-19/03/23/210 від 28.03.2023 до його виконання, у зв’язку з чим була укладена Додаткова угода № 1 від 31.03.2023 (копія додається). Жодних фінансових зобов’язань за цим договором замовником виконано не було.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Відносно усунення порушень, виявлених під час проведення моніторингу закупівлі UA-2023-03-13-007801-a, повідомляємо, що 31.03.2023 замовником було прийнято рішення про розірвання договору № ХБТ-19/03/23/210 від 28.03.2023 до початку його виконання, у зв’язку з чим була укладена Додаткова угода № 1 від 31.03.2023 (копія додається). Жодних фінансових зобов’язань за цим договором замовником виконано не було.
2023-04-24 14:45:36
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 18 квітня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 03 травня 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей та абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082.)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей та абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082.) • усунуто
.
2023-04-25 15:22:55
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 березня 2023 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАТ ОЙЛ" |
766 232,00
UAH з ПДВ
|
766 232,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАТ ОЙЛ" #42759541 |
Переможець |
766 232,00
UAH з ПДВ
|
21 березня 2023 15:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
04 квітня 2023 17:09
|
| ДУ № 1 Розірвання договору.pdf | укладений |
04 квітня 2023 17:09
|
| Електронний підпис | укладений |
28 березня 2023 11:25
|
| Договір ТОВ ТАТ ОЙЛ.pdf | укладений |
28 березня 2023 11:25
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Бензин А-95 | 5500 | літр |
45,98
UAH з ПДВ
|
| Дизельне паливо | 8500 | літр |
47,98
UAH з ПДВ
|
| Газ вуглеводний скраплений | 4400 | літр |
23,98
UAH з ПДВ
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 28 березня 2023 — 31 грудня 2023 |
| Сума оплати за договором: |
0
з ПДВ
|
| Причини розірвання договору: | Після початку процедури моніторингу закупівлі, замовником було проведено додатковий детальний аналіз поданих учасником у складі тендерної пропозиції документів та виявлена невідповідність тендерної пропозиції вимогам пункту 12 розділу 2 додатку 3 до тендерної документації. |