Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Білизна для холодної погоди (термоодяг)
Очікувана вартість
4 068 150,00 UAH
UA-2023-03-10-010988-a ● 09002ebd7b88454992b2d2dc3cb8f388
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Окрема комендатура охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (військова частина 1498) |
Код ЄДРПОУ: | 14321955 |
Місцезнаходження: | 02121, Україна , Київська обл., Київ, м. Київ, вул. Світла, 6 |
Контактна особа: |
Петрова Інна Миколаївна 380445276704 Ipetrova@dpsu.gov.ua |
Категорія: | Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 10 березня 2023 17:56 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 18 березня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 18 березня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 березня 2023 00:00 |
Початок аукціону: | 21 березня 2023 00:03 |
Очікувана вартість: | 4 068 150,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 20 340,75 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі. У тексті (або колонтитулах) банківської гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП. Разом з банківською гарантією необхідно надати копію документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала банківську гарантію. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Файл електронної гарантії подається у складі тендерної пропозиції у форматі, придатному для перевірки накладення КЕП уповноваженої службової (посадової) особи банку-гаранта на такий документ. КЕП та інформація, що зберігається на ньому, включаючи інформацію, що відображається під час його перевірки є частиною тендерної пропозиції. Реквізити бенефіціара – назва, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, місцезнаходження: Окрема комендатура охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498). Код ЄДРПОУ 14321955. Адреса місцезнаходження: Україна, 02121, місто Київ, вулиця Світла, будинок 6. Строк дії банківської гарантії має бути не менше 90 календарних днів з кінцевого строку на подання тендерниї пропозицій. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 40 681,50 (сорок тисяч шістсот вісімдесят одна гривня 50 копійок) грн. У складі тендерної пропозиції надати письмове підтвердження від установи банку у вигляді листа (підписане та скріплене печаткою (у разі її використання) щодо видачі учаснику забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії стосовно саме цієї процедури закупівлі із зазначенням розміру забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі (грн.). Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником. У разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений учасником на відповідний строк (про що надається відповідний гарантійний лист у складі тендерної пропозиції). Текст банківської гарантії не повинен містити: - умов, що обмежують Замовника у виборі компанії, що надає поштові послуги при направленні письмової вимоги; - умов про ускладнення процедури виплати грошових коштів за гарантією (підтверджень дійсності підписів на вимозі, додаткового підтвердження повноважень підписанта вимоги, отримання будь–яких підтверджень щодо правомірності вимоги, тощо); - умов відкликання гарантії банком–гарантом. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 40681.5 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:18310000-5: Спідня білизна
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5000 штуки
Білизна для холодної погоди (термоодяг).
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 травня 2023
ДК 021:2015: 18310000-5 — Спідня білизна
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Розрахунок за товар здійснюється лише після його фактичного отримання Замовником на підставі належним чином оформлених видаткових накладних Постачальника впродовж 20 (двадцять) банківських днів з моменту отримання товару та після підписання Сторонами накладної, що є підставою для оплати. | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
16 березня 2023 20:19 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
16 березня 2023 20:00 |
ТД білизна нова редакція.docx | |
16 березня 2023 20:00 |
Перелік змін білизна.docx | |
10 березня 2023 17:56 |
ТД (білизна для холодної погоди.docx | |
10 березня 2023 17:56 |
Додаток 2.docx | |
10 березня 2023 17:56 |
Додаток 1.docx | |
10 березня 2023 17:56 |
Додаток 3.docx |
16 березня 2023 20:19 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
16 березня 2023 20:00 |
ТД білизна нова редакція.docx
|
|||
16 березня 2023 20:00 |
Перелік змін білизна.docx
|
|||
10 березня 2023 17:56 |
ТД (білизна для холодної погоди.docx
|
|||
10 березня 2023 17:56 |
Додаток 2.docx
|
|||
10 березня 2023 17:56 |
Додаток 1.docx
|
|||
10 березня 2023 17:56 |
Додаток 3.docx
|
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-03-10-010988-a.c1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ КСК-20, Код ЄДРПОУ:43348638
Дата подання: 09 квітня 2023 11:50
Дата подання: 09 квітня 2023 11:50
СКАРГА на рішення Уповноваженої особи Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 14980) що до відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСК-20». Номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-03-10-010988-a
Постійно діючій адміністративний колегії
Антимонопольного комітету України з розгляду
Скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель
03680, м. Київ, вул.
Митрополита В. Липківського, 45
Замовник :
Окрема комендатура охорони і забезпечення
Державної прикордонної служби України
(Військова частина 1498)
ЄДРПОУ: 14321955
02121, місто Київ, вулиця Світла, будинок 6.
Скаржник :
Товариство з обмеженою відповідальністю
«КСК-20,
ЄДРПОУ: 43348638
07853, Київська обл., Бородянський р-н,
селище міського типу Немішаєве,
вулиця Залізнична, будинок 11,
тел.+380679004851
електронна пошта:6433676@gmail.com
СКАРГА
на рішення Уповноваженої особи Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 14980) що до відхилення
тендерної пропозиції ТОВ «КСК-20».
Номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-03-10-010988-a
Замовник торгів Окрема комендатура охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498) розпочав процедуру закупівлі (відкрити торги з особливостями) на закупівлю по предмету « Код ДК 021-2015 : 18310000-5 Спідня білизна (білизна для холодної погоди (термоодяг) відповідно ідентифікатору закупівлі: UA-2023-03-10-010988-a
Товариство з обмеженою відповідальністю «КСК-20», який є учасником у вказаному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подав свою тендерну пропозицію.
За результатами розгляду нашої пропозиції, Замовником було надано повідомлення від 31.03.2023 р. на адресу ТОВ «КСК-20», щодо усунення невідповідностей у тендерної пропозиції, в тому числі відсутності листів – згод на доступ та обробку персональних даних від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі тендерної пропозиції ТОВ «КСК-20».
Вищевказане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, було оприлюднено в електронної системі закупівель 31 березня 2023 року о 16 год. 11 хв (п’ятниця).
ТОВ «КСК-20» надав Замовнику документи про виправлення невідповідностей в установлений замовником термін у 24 години.
Однак, відповідно Протоколу про прийняття рішення Уповноваженою особою Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 14980) № 83 від 05 квітня 2023 р. тендерна пропозиція ТОВ «КСК-20» була відхилена з посиланням на наступне.
У протоколі про відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив, що у складі пропозиції ТОВ «КСК-20» міститься Договір про закупівлю з Управлінням забезпечення Оперативно – рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (Далі Управління) № 269 від 08.09.2022 року, та відповідно до якого містяться видаткові накладні та довіреності на отримання матеріальних цінностей уповноваженим представником замовника, за якими ТОВ «КСК-20» здійснював постачання речового майна, а саме:
Видаткові накладні на отримання від ТОВ «КСК-20» цінностей (товару)
№ 17 від 21.11.2022 р.
№ 20 від 29.11.2022 р.
№ 23 від 06.12.2022 р.
№ 26 від 13.12.2022 р.
№ 34 від 19.12.2022 р.
Довіреності Управління на отримання від ТОВ «КСК-20» цінностей (товару)
№ 228 від 21.11.2022 р.
№ 245 від 29.11.2022 р.
№ 258 від 06.12.2022 р.
№ 280 від 13.12.2022 р.
№ 303 від 19.12.2022 р.
В Довіреностях, які видані Управлінням забезпечення Оперативно – рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій за підписами начальника зазначеного управління Ігоря Мельника та головного бухгалтера Артема Туренко містяться персональні дані начальника складу (речового майна) Управління Ященка Віталія Миколайовича , а саме його паспортні дані (ІД картки).
В результаті розгляду тендерних пропозицій Замовник прийшов до висновку, що ТОВ «КСК-20» не виправив виявлені замовником невідповідності і відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КСК-20», оскільки замовник вважає, що учасник повинен був надати листа – згоди у довільної формі на доступ та обробку персональних даних від Ященка Віталія Миколайовича,
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника та вважає зазначене рішення протиправним та не законним, що порушує його права та законні інтереси, та норми Закону України «Про захист персональних даних» (Далі Закон) та Закон України «Про публічні закупівлі» з особливостями із наступного.
Відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей повинне містити зокрема таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник у вимозі про усунення невідповідності не вказав конкретну невідповідність, а саме: про відсутність у тендерної пропозиції листа – згоди у довільної формі на доступ та обробку персональних даних від начальника складу речового майна Управління забезпечення Оперативно–рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій від Ященка Віталія Миколайовича, що є порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», та порушення права учасника на усунення невідповідностей, оскільки не конкретизована вимога Замовника може тлумачитись неоднозначно, оскільки учаснику не доведено, які саме конкретні невідповідності має на увазі Замовник.
Однак, вже в Протоколі про прийняття рішення Уповноваженої особи Замовника № 83 від 05 квітня 2023 року було вказано конкретизовану невідповідність, а саме відсутність листа - згоди на доступ та обробку персональних даних від Ященка Віталія Миколайовича у складі тендерної пропозиції ТОВ «КСК-20», що вказує на думку Замовника про не виправлення учасником процедури закупівлі виявлені Замовником, після розкриття тендерної пропозиції, невідповідності в інформації та/або документах, що є порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»
По-друге, ТОВ «КСК-20» не вважає конфіденційною інформацією персональні дані начальника складу речового майна Управління забезпечення Оперативно – рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій Ященка Віталія Миколайовича виходячи з наступного.
В тендерній пропозиції міститься Договір про закупівлю за державні кошти Управління забезпечення Оперативно–рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 269 від 08.09.2022 року, який укладений з ТОВ «КСК-20» та відповідно до нього містяться довіреності та видаткові накладні, за якими ТОВ «КСК-20» здійснював постачання речового майна, яке набуває власність держави.
Відповідно Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1052 , Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральний орган виконавчої влади.
Діяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ, який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльність аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.
Відповідно до Положення про Управління забезпечення оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі Управління) затвердженого Наказом ДСНС від 05.03.2013 №64 (у редакції наказу ДСНС від 21.09.2022 № 532) є підрозділом центрального підпорядкування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – ДСНС), який є юридичною особою публічного права має самостійний баланс, рахунки в установах Державної казначейської служби України, фінансування його діяльності здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Управління за організаційно-правовою формою діяльності є неприбутковою державною організацією, заснованою на державній власності.
Під посадовими особами юридичних осіб публічного права, насамперед комунальних та державних установ і підприємств, слід розуміти осіб, які мають повноваження здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.
У даному випадку, з метою здійснення своїх повноважень, посадові особи Управління, начальник Управління Мельник І.М. та головний бухгалтер Туренко А., на виконання договору № 269 від 08.09.2022 року, укладеного між Управлінням та ТОВ «КСК-20», надали відповідні довіреності посадової особі Управління, а саме начальнику складу речового майна Ященку Віталію Миколайовичу на отримання згідно зазначеного договору та відповідних видаткових накладних від ТОВ «КСК-20» речове майно (білизну теплу (код 18310000-5 за ДК 021 2015) «Спідня білизна») що є власністю держави.
Відповідно частини 2, статті 5 Закону України «Про захист персональних даних» зі змінами № 524-ІХ від 04.03.2020 р. зазначено, що персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою.
Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень.
Зважаючи на вищевикладене та норми Закону, персональні дані начальника складу речового майна Управління забезпечення Оперативно – рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій Ященка Віталія Миколайовича не віднесено до конфіденційної інформації, оскільки ці персональні данні стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових та службових повноважень, а саме: приймання, зберігання та розпорядження державним майном. В зв’язку з цим, вимагати від ТОВ «КСК-20» у складі тендерної пропозиції лист - згоду на доступ та обробку персональних даних від Ященка Віталія Миколайовича, є незаконним.
На підставі викладеного вважаємо, що Рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСК-20» є протиправним, оскільки суперечить частини 2, статті 5 Закону України «Про захист персональних даних» зі змінами № 524-ІХ від 04.03.2020 р.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про захист персональних даних» та Законом України «Про публічні закупівлі» з особливостями
ПРОСИМО :
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення неправомірним рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСК-20».
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСК-20» в процедурі закупівлі Код ДК 021-2015 : 18310000-5 Спідня білизна (білизна для холодної погоди (термоодяг) Номер оголошення в електронній системі
закупівель UA-2023-03-10-010988-а.
Додатки :
1. Тендерна документація « Код ДК 021-2015 : 18310000-5 Спідня
білизна (білизна для холодної погоди (термоодяг) відповідно ідентифікатору закупівлі UA-2023-03-10-010988-а.
2. Повідомлення замовника від 31.03.2023 р. щодо усунення невідповідностей у
тендерної пропозиції ТОВ «КСК-20».
3. Протокол Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498) № 83 від 05.04. 2023 р.
4. Договір Управління забезпечення Оперативно – рятувальної служби цивільного
захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 269 від 08.09.2022 року з додатками, видаткові накладні та довіреності.
5. Положення про Управління забезпечення оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі Управління) затвердженого Наказом ДСНС від 05.03.2013 №64 (у редакції наказу ДСНС від 21.09.2022 № 532 (https://uz.dsns.gov.ua/upload/2/0/7/9/1/polozennia-upravlinnia-zabezpecennia.pdf)
Директор ТОВ «КСК-20» Кропивний Є.В.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 11 квітня 2023 17:53
Рішення від 11.04.2023 № 4546.pdf
Дата публікації: 11 квітня 2023 17:52
Інформація про резолютивну частину рішення від 19.04.2023 № 5114.pdf
Дата публікації: 20 квітня 2023 12:22
Рішення від 19.04.2023 № 5114.pdf
Дата публікації: 24 квітня 2023 16:11
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 березня 2023 00:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ФОРМТЕКС" |
3 350 100,00
UAH з ПДВ
|
3 350 100,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД" |
3 450 000,00
UAH з ПДВ
|
3 450 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ КСК-20 |
3 972 000,00
UAH з ПДВ
|
3 972 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ПП "ТІС ГРУП" |
4 045 000,00
UAH з ПДВ
|
4 045 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД ХАРКІВ" |
4 060 000,00
UAH з ПДВ
|
4 060 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ФОРМТЕКС" #40421154 |
Відхилено |
3 350 100,00
UAH з ПДВ
|
23 березня 2023 19:16
|
|
ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД" #40465034 |
Відхилено |
3 450 000,00
UAH з ПДВ
|
29 березня 2023 19:15
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 28 березня 2023 18:25
|
ТОВ КСК-20 #43348638 |
Відхилено |
3 972 000,00
UAH з ПДВ
|
05 квітня 2023 15:12
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 01 квітня 2023 16:11
|
ПП "ТІС ГРУП" #34494209 |
Відхилено |
4 045 000,00
UAH з ПДВ
|
27 квітня 2023 19:36
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 26 квітня 2023 18:49
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД ХАРКІВ" #42717564 |
Переможець |
4 060 000,00
UAH з ПДВ
|
05 травня 2023 11:40
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 травня 2023 18:02
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
24 січня 2024 14:09
|
Електронний підпис | зміни до договору |
02 червня 2023 11:44
|
Додаткова угода № 1-23 від 31.05.2023.pdf | зміни до договору |
02 червня 2023 11:44
|
Електронний підпис | укладений |
19 травня 2023 18:37
|
Договір № 375-23 (ЦЗ) від 18.05.2023.pdf | укладений |
19 травня 2023 18:37
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 31 травня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 02 червня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку поставки товарів (через документально підтверджені об’єктивні обставини). Зміна документообігу. Детально в додатковій угоді. |
Номер договору про закупівлю: | № 375-23 (ЦЗ) |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | № 1-23 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |