___24.03.2023 року _____ ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» ПОВІДОМЛЕННЯ з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документа, наданих у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» на закупівлю по предмету ДК 021-2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (штани вітровологозахисні зимові), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-03-10-010965-a 24 березня 2023 року під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСТРА ЛЮКС» встановлено наступне. Перелік виявлених невідповідностей з посиланнями на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності: 1. Відповідно до ппп.4.1. пп. 4 пункту 1 Розділу ІІІ, У разі, якщо учасником є юридична особа, то учасник надає документ, який підтверджує її повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол/рішення учасників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т. п. або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції або інше (документами, які підтверджують статус та повноваження особи, яка видала доручення чи довіреність, додаються). На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» містяться: - Довіреність від 10.02.2023 року, від ПрАТ «Астра Люкс» в особі Голови Правління Сергеєвої Ольги Олексіївни на заступника Голови правління Данильчика Олександра Івановича. - Наказ про призначення на посаду Данильчика Олександра Івановича заступником голови правління з науково-технічної і виробничої роботи №38-к від 23.06.2020 року. - Наказ №122 від 15.07.2011 року про продовження виконання посадових обов’язків голови правління ПрАТ «Астра Люкс» О.О. Сергеєвою. З урахуванням зазначеного, а також після ознайомлення з документами тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» було встановлено, що документи тендерної пропозиції підписував заступник голови Правління ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» Данильчик Олександр Іванович. При цьому, відповідно до вимог пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», тобто повинна містити накладений електронний підпис посадової особи учасника закупівлі, яка підписала документи тендерної пропозиції. Файл накладеного електронного підпису повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify. Після перевірки електронного підпису, що був накладений ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» на документи тендерної пропозиції, було встановлено, що тендерна пропозиція ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» підписана електронним цифровим підписом голови Правління ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» Сергеєвої Ольги Олексіївни, що суперечить вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі. У тексті (або колонтитулах) банківської гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП. Разом з банківською гарантією необхідно надати копію документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала банківську гарантію. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Файл електронної гарантії подається у складі тендерної пропозиції у форматі, придатному для перевірки накладення КЕП уповноваженої службової (посадової) особи банку-гаранта на такий документ. КЕП та інформація, що зберігається на ньому, включаючи інформацію, що відображається під час його перевірки є частиною тендерної пропозиції. Реквізити бенефіціара – назва, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, місцезнаходження: Окрема комендатура охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498). Код ЄДРПОУ 14321955. Адреса місцезнаходження: Україна, 02121, місто Київ, вулиця Світла, будинок 6. Строк дії банківської гарантії має бути не менше 90 календарних днів з кінцевого строку на подання тендерниї пропозицій. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 272 768,00 (двісті сімдесят дві тисячі сімсот шістдесят вісім гривень 00 копійок) грн. У складі тендерної пропозиції надати письмове підтвердження від установи банку у вигляді листа (підписане та скріплене печаткою (у разі її використання) щодо видачі учаснику забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії стосовно саме цієї процедури закупівлі із зазначенням розміру забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі (грн.). Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником. У разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений учасником на відповідний строк (про що надається відповідний гарантійний лист у складі тендерної пропозиції). Текст банківської гарантії не повинен містити: - умов, що обмежують Замовника у виборі компанії, що надає поштові послуги при направленні письмової вимоги; - умов про ускладнення процедури виплати грошових коштів за гарантією (підтверджень дійсності підписів на вимозі, додаткового підтвердження повноважень підписанта вимоги, отримання будь–яких підтверджень щодо правомірності вимоги, тощо); - умов відкликання гарантії банком–гарантом. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника. На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» містяться: - ГАРАНТІЯ № BG/U/03-2-01337 від 20.03.2023 року, підписана кваліфікованим електронним підписом Начальника управління документарних операцій Департаменту кредитування АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК» Дерев’янко Наталії Євгеніївни, яка діє на підставі Довіреності №119 від 06.12.2021 року. - Довіреність №119 від 06.12.2021 року від Акціонерного товариства «Український будівельно-інвестиційний банк» в особі Голови Правління Качуровського Вадима Павловича на начальника управління документарних операцій департаменту кредитування АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК» Дерев’янко Наталію Євгеніївну. Ознайомившись зі змістом Банківської гарантії № BG/U/03-2-01337 від 20.03.2023 року, встановлено, що всупереч вимог тендерної документації, Банківська гарантія № BG/U/03-2-01337 від 20.03.2023 року не відповідає вимогам пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації. Окрім цього, уповноваженою особою встановлено, що на файл, який містить у собі Довіреність №119 від 06.12.2021 року від Акціонерного товариства «Український будівельно-інвестиційний банк» в особі Голови Правління Качуровського Вадима Павловича на начальника управління документарних операцій департаменту кредитування АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК» Дерев’янко Наталію Євгеніївну, накладено кваліфікований електронний підпис Дерев’янко Наталії Євгеніївни, що суперечить вимозі тендерної документації про те, що «повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ (у випадку, якщо підписантом не є голова правління)». 3. Відповідно до п.3 Розділу ІІІ тендерної документації, Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок замовника, про що у складі тендерної пропозиції надається лист-згода у довільній формі. Всупереч вищезазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» відсутній лист-згода про те, що кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок замовника. 4. Відповідно до підпункту 5.2. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. На підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: копію фінансової звітності за останній звітний рік (2022) відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій з квитанцією про її прийняття, яка повинна підтвердити обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Всупереч вищезазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» відсутня копія фінансової звітності за останній звітний рік (2022) відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій з квитанцією про її прийняття, яка б підтверджувала обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. 5. Відповідно до останнього абзацу пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, На підставі абзацу другого пункту 39 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. З цією метою у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником та оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі та тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених пунктом 44 Особливостей, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації, строк дії якої повинен бути не менше строку дії тендерної пропозиції учасника. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у пункті 44 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Всупереч вищезазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» відсутній лист-згода щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником та оформлена відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі та тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених пунктом 44 Особливостей, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації, строк дії якої повинен бути не менше строку дії тендерної пропозиції учасника. 6. Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Розділу V тендерної документації, Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі тендерної пропозиції Учасника (лист-згода, складений у довільній формі, за особистим підписом особи, що надає відповідну згоду). Всупереч зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» відсутні листи-згоди на доступ та обробку персональних даних від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС». 7. Відповідно до абзацу шостого пункту 2 Розділу V тендерної документації, При підготовці тендерної пропозиції Учасники повинні підтвердити відповідність вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно листа Мінекономрозвитку № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 року. З цією метою, учасники подають у складі пропозиції документ, що підтверджує запровадження на підприємстві учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції, а також наказ учасника щодо призначення уповноваженого працівника, що здійснює контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель. Всупереч зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» відсутні: документ, що підтверджує запровадження на підприємстві учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції, а також наказ учасника щодо призначення уповноваженого працівника, що здійснює контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: - на документи тендерної пропозиції необхідно накласти електронний підпис посадової особи учасника закупівлі, яка підписала документи тендерної пропозиції; - банківську гарантію відповідно до вимог пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації; - копію документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала банківську гарантію. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ (у випадку, якщо підписантом не є голова правління); - лист-згоду про те, що кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок замовника; - копію фінансової звітності за останній звітний рік (2022) відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій з квитанцією про її прийняття, яка б підтверджувала обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі; - лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником та оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі та тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених пунктом 44 Особливостей, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації, строк дії якої повинен бути не менше строку дії тендерної пропозиції учасника; - листи-згоди на доступ та обробку персональних даних від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі тендерної пропозиції ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» (листи-згоди, складені у довільній формі, за особистим підписом особи, що надає відповідну згоду); - документ, що підтверджує запровадження на підприємстві учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції, а також наказ учасника щодо призначення уповноваженого працівника, що здійснює контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель. Уповноважена особа Інна ПЕТРОВА