Протокольним рішенням (протокол) №59 від 23.03.2023 р. відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ГАРАНТЕЛІТ" (Учасник) на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей в закупівлі UA-2023-03-10-010515-a. Вважаємо, що пропозиції Учасника відповідає технічному завданню відповідно до умов додатку №2 до ТД з наступних причин:

Відповідно до умов даного технічного завдання передбачено, що Учасники мають надати у складі своєї пропозиції:
2. Кошторисна документація (Договірна ціна з пояснювальною запискою; Зведений кошторисний розрахунок; Локальні кошториси; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, відповідно чинного Законодавства. Документи мають бути подані Учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі, який сумісний з програмами Microsoft Office та додатково кошторисна документація має бути надана в форматі ІБД („Інформаційний блок даних”), (розширення .bsdu, .bds, bdd, інші) в програмному комплексі, рекомендованому Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінбудом) для використання учасниками будівництва.)
ТОВ "ГАРАНТЕЛІТ" (Учасник) надано інформацію яка вимагалась згідно додатку № 2, а саме « Кошторисна документація (Договірна ціна з пояснювальною запискою; Зведений кошторисний розрахунок; Локальні кошториси; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, відповідно чинного Законодавства. Документи мають бути подані Учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі, який сумісний з програмами Microsoft Office»
Стосовно того, що не надано «додатково кошторисна документація має бути надана в форматі ІБД („Інформаційний блок даних”), (розширення .bsdu, .bds, bdd, інші) в програмному комплексі, рекомендованому Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінбудом) для використання учасниками будівництва.)» повідомляємо, що кошторисна документація надається в форматі ІБД („Інформаційний блок даних”) версія 6 (розширення .idc) із введеними в дію в 2023 році оновленнями щодо кількісних і вартісних показників РЕКН, в зв'язку з тим, що нова версія програмного комплексу АВК5 не підтримує застарілі розширення .bsdu, .bds, bdd. Впроваджений новий формат ІБД редакції 6.0. Звертаємо увагу, що файли ІБД редакції 6.0 мають наступне розширення: ibs – для інвесторської документації; idc – для тендерних пропозицій/договірних цін; iрd – для взаєморозрахунків. Через значні зміни в НДІ уведення файлів ІБД попередніх редакцій не передбачено.
Крім того повідомляємо, що інформаційна модель АВК / ІВК (.imd /.ids) це цифровий вираз кошторисної документації, яка відображена у наданому учасником файлах «пропозиція.rar», «пропозиція.rar.p7s»,
Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється в тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Підпунктом 2 пункту 41 Особливостей, зокрема, встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей;
Враховуючи, що Учасником надано кошторисну документацію в порядку визначеному відповідно до вимог додатку №2 до ТД, та інформація яка міститься у форматі ІБД („Інформаційний блок даних”), (розширення .bsdu, .bds, bdd, інші) в програмному комплексі містить тотожну інформація що надана учасником. Відсутність даної інформації не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо тому замовник зобов’язаний був надати ТОВ "ГАРАНТЕЛІТ" (Учасник) відповідно до пункту 40 Особливостей, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.


2.Відповідно до наданого технічного завдання у додатку №2 до тендерної документації визначено вичерпний перелік видів робіт та обов’язкових матеріалів, які передбачені для виконання робіт по предмету закупівлі.
У вказаному вище переліку матеріалів не було зазначено замовником необхідність включення наступних матеріалів та їх обов’язкового визначення вартості:
електроенергії в кількості 62,2791 кВт-год;
води в кількості 1,05192 м3;
нормативної потреби в основних матеріально-технічних ресурсах - «Сталеві деталі риштувань в кількості 0,1404 т», «Щити настилу в кількості 8,97 м2».
Необхідно відмітити, що Замовником в тендерній документації та в додатка до тендерної документації не визначено що вартість тендерної пропозиції повинна бути визначена відповідно до вимог КНУ «НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 Міністерства розвитку громад та територій України, з урахуванням Зміни № 1 затвердженої Наказом від 30.04.2022 № 67. З урахуванням Зміни № 2 затвердженої Наказом від 01.12.2022 № 244
Врахувуючи викладене вище, у зв’язку із не вказанням Замовником вимог у технічному завданні щодо обов’язкового включення матеріалів до складу пропозиції та не вказання обов’язковості розрахунку тендерної пропозиції відповідно до вимог КНУ «НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва» Замовник безпідставно відхилив пропозицію ТОВ "ГАРАНТЕЛІТ" (Учасник)