Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня (код ДК 021:2015 (CPV) : 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Очікувана вартість
250 000,00 UAH
UA-2023-03-10-008756-a ● 15769bfb19a44bc1aa21ec9897c46e90
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ КОРОСТЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 44010835 |
| Місцезнаходження: | 11500, Україна , Житомирська обл., Коростень, вул.Грушевського, будинок 22 |
| Контактна особа: |
Клименко Катерина 380414250647 stanislavka02@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 березня 2023 15:06 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 березня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 березня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 квітня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 04 квітня 2023 13:28 |
| Очікувана вартість: | 250 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 250,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Відкриті торги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня (код ДК 021:2015 (CPV) : 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
11500, Україна, Житомирська область, Коростень, вул.Грушевського, будинок 22
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня (код ДК 021:2015 (CPV) : 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
21 березня 2023 11:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 березня 2023 11:40 |
Тендерна_документація нова редакція.doc |
21 березня 2023 11:41 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||||||||
21 березня 2023 11:40 |
Тендерна_документація нова редакція.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Невірно визначена форма закупвлі
Дата подання: 10 березня 2023 17:18
Дата відповіді: 13 березня 2023 09:33
Добрий день, просимо виправити, в оголошені на проведення закупівлі, форму проведення закупівлі Відкриті торги на Відкриті торги з особливостями, наразі торги регулюються постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, форма проведення закупівлі має бути Відкриті торги з особливостями
Відповідь: Доброго дня ! Дякуємо за уточнення і розгляд нашої закупівлі. Всі неточності будуть виправлені.
тендерної закупівлі
Дата подання: 15 березня 2023 11:11
Дата відповіді: 20 березня 2023 13:37
Доброго дня, чи будете ви змінювати вид процедури та відповідно документи???? згідно відкритих торгів з особливостями також повинні бути змінені і всі терміни проведення.
Відповідь: Доброго дня. Рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель було вирішено провести відкриті торги. Закупівля не буде змінюватися.
Поняття аналогічного договору
Дата подання: 16 березня 2023 14:59
Дата відповіді: 20 березня 2023 13:35
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з вимогами Тендерної документації на закупівлю: «Послуги з розробки технічної документації із нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня (Класифікатор код ДК 021:2015: 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», маємо до Вас наступне уточнення:
Відповідно до п. 3.2. ч. І Додатку №2 до тендерної документації Замовником визначено наступне поняття аналогічного договору:
«Аналогічним договором відповідно до умов цього оголошення про проведення закупівлі є повністю виконаний договір щодо надання послуг (виконання робіт) з розробки технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста».
Вимога Замовника щодо надання аналогічних договорів, предметом яких є розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель САМЕ міста, є дискримінаційною, що порушує положення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Методика нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 року №213, втратила чинність. Наразі є чинною Методика нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 року №1147, яка встановлює методологічні засади проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Об’єктом нормативної грошової оцінки є земельні ділянки усіх категорій та форм власності в межах території територіальної громади (або її частини).
Чинним законодавством з оцінки земель не встановлено розподілу нормативної грошової оцінки за об'єктами оцінки та не визначено здійснення окремо нормативної грошової оцінки земель міста та територій за його межами, тому аналогічним слід вважати досвід надання послуг з нормативної грошової оцінки земель (незалежно від місцезнаходження об'єктів).
З огляду на вищезвзначене, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти поняття аналогічного договору у наступній редакції:
«Аналогічним договором відповідно до умов цього оголошення про проведення закупівлі є повністю виконаний договір щодо надання послуг (виконання робіт) з розробки технічної документації з нормативної грошової оцінки земель».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня ! Дякуємо за уточнення і розгляд нашої закупівлі. Всі неточності будуть виправлені.
Зміни до тендерної документації
Дата подання: 21 березня 2023 10:44
Дата відповіді: 21 березня 2023 11:43
Шановний Замовнику, на уточнення різних учасників вами були надані відповіді щодо внесення змін до тендерної документації з метою виправлення неточностей.
Проте, станом на 21.03.2023 жодних змін до тендерної документації внесено не було. Вами лише ще раз накладено КЕП та змінено дати (строки) по закупівлі.
Просимо вас внести зміни до тенеднрої документації на виконання вже поданих уточнень по процедурі закупівлі та викласти ТД у новій редакціїї. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Зміни були внесені до тендерної документації та викладено у новій редакції.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-03-10-008756-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ Юрістек Груп, Код ЄДРПОУ:38789135
Дата подання: 11 квітня 2023 15:38
Дата подання: 11 квітня 2023 15:38
Скарга на дії Замовника
СКАРГА на дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня (код ДК 021:2015 (CPV) : 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-10-008756-a.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮРІСТЕК ГРУП» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері, подало тендерну пропозицію та прийняло участь в аукціоні.
05.04.2023року Замовником було розміщено в електронній системі протокол № 14 від 05 квітня 2023 року щодо прийняття рішення Уповноваженою особою «Про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів з предмету закупівлі Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня (код ДК 021:2015:71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)., відповідно до якого , - «ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-10-008756-a) - ТОВ Юрістек Груп з наступних підстав:
1.1. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.п. 3.2 п. 3 ч.1 Додатку № 2 до тендерної документації, забезпечення виконання аналогічного договору є договір відповідно до предмета закупівлі, а саме, розробка технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Відповідно до довідки Учасника про досвід аналогічних договорів ТОВ Юрістек Груп надав 2 договори щодо оформлення права користування на земельні ділянки під свердловинами, що не відповідає кваліфікаційним критеріям до учасника процедури закупівлі відкритих торгів.
2. Визнати переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Д. Ю. КОНСАЛТИНГ» - 96 000,00 грн. (код ЄДРПОУ 32766458) процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня» (код ДК 021:2015:71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-10-008756-a , тендерна пропозиція якого повністю відповідає тендерній документації управління земельних відносин та комунальної власності виконавчого комітету Коростенської міської ради.
3. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за предметом закупівлі «Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня» (код ДК 021:2015:71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-10-008756-a з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Д. Ю. КОНСАЛТИНГ»(код ЄДРПОУ 32766458)».
ТОВ «ЮРІСТЕК ГРУП» не погоджується з рішенням Замовника, вважає його не аргументованим, незаконним, з наступних підстав.
1. Відповідно до п.п. 3.2 п. 3 ч.1 Додатку № 2 до тендерної документації, забезпечення виконання аналогічного договору є договір відповідно до предмета закупівлі, а саме, розробка технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮРІСТЕК ГРУП», з метою виконання вимог тендерної документації було надано Договір № Л.54.55.56.57 від 22.10.2021 року у пункті 1.1. якого зазначено : «Виконавець зобов’язується надати з дотриманням вимог законодавства Послуги за кодом СPV ДК 021:2015 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю надавані на платній основі чи на договірних засадах( Послуги щодо оформлення права користування на земельні ділянки під свердловинами №№54,55,56,57 Личківського родовища АТ «Укргазвидобування»(надалі – Послуги)), а Замовник – прийняти та оплатити надані послуги, згідно з умовами цього договору».
У пункту 1.2. Договору зазначено, що : «Технічні та інші вимоги щодо надання послуг викладені в Технічних вимогах (Додаток № 1 до Договору, що є його невід’ємною частиною)»
Відповідно до частини 6 Додатку № 1 до Договору № Л.54.55.56.57 від 22.10.2021 року до складу послуг входить також Розроблення та затвердження технічних документацій з нормативно грошової оцінки земельних ділянок. По тексту договору також вказуються етапи надання послуг, де чітко зазначається «розробка та затвердження технічної документації з НГО» (п.2.3 Договору), в актах приймання-передачі наданих послуг закриваються другі етапи надання послуг, де також вказано «розроблення документації з НГО», додатково були надані рішення органів мвсцевого самоврядування про затвердженя технічної документації з НГО тощо. Ці всі документи підтверджують факт виконання учасником аналогічних договорів за предметом закупівлі.
Товариством було надано ще один договір - Договір № Л.27.32.50.52 від 22.10.2021 року у пункті 1.1. якого зазначено : «Виконавець зобов’язується надати з дотриманням вимог законодавства Послуги за кодом СPV ДК 021:2015 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю надавані на платній основі чи на договірних засадах( Послуги щодо оформлення права користування на земельні ділянки під свердловинами №№27,32,50,52 Личківського родовища АТ «Укргазвидобування»(надалі – Послуги)), а Замовник – прийняти та оплатити надані послуги, згідно з умовами цього договору».
У пункту 1.2. Договору зазначено, що : «Технічні та інші вимоги щодо надання послуг викладені в Технічних вимогах (Додаток № 1 до Договору, що є його невід’ємною частиною)»
Відповідно до частини 6 Додатку № 1 до Договору № Л.54.55.56.57 від 22.10.2021 року до складу послуг входить Розроблення та затвердження технічних документацій з нормативно - грошової оцінки земельних ділянок. По тексту договору також вказуються етапи надання послуг, де чітко зазначається «розробка та затвердження технічної документації з НГО» (п.2.3 Договору), в актах приймання-передачі наданих послуг закриваються другі етапи надання послуг, де також вказано «розроблення документації з НГО», додатково були надані рішення органів мвсцевого самоврядування про затвердженя технічної документації з НГО тощо. Ці всі документи підтверджують факт виконання учасником аналогічних договорів за предметом закупівлі.
У вищезазначених аналогічних договорах Учасником було надано комплекс послуг щодо оформлення права користування на земельні ділянки, в тому числі було розроблено та затверджено технічні документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок. Немає жодної різниці на підставі яких договорів Учасник надавав аналогічні за предметом закупівлі послуги – з предметом щодо надання одного виду послуг чи декількох, як в нашому випадку. Послуги у зазначених договорах виконувались поетапно, включали в себе спочатку формування земельної ділянки, а потім розробку НГО на відповідну ділянку, тобто Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮРІСТЕК ГРУП» підтвердило виконання ще більшого комплексу послуг, аніж навіть вимагалося Замовником.
На підставі вищевикладеного, можна зробити висновок, що Замовник безпідставно, з порушенням норм законодавства про публічні закупівлі відхилив тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРІСТЕК ГРУП» з підстав ненадання аналогічних договорів. Відповідні дії Замовника носять дискримінаційний характер щодо конкретного учасника, а також дають підстави вважати про цілеспрямоване відхилення пропозиції одного учасники задля визнання переможцем іншого.
Відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Висновки:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮРІСТЕК ГРУП», належним чином підтвердило наявність аналогічних договорів, які вимагались Замовником, натомість Замовник не врахував відповідних положень договорів та безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЮРІСТЕК ГРУП», чим порушив його права.
2) Якщо Замовник вважав, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮРІСТЕК ГРУП» надало неналежні аналогічні договори, то в будь – якому випадку Замовник повинен був би надати час на усунення недоліків.
При цьому, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮРІСТЕК ГРУП» порушує права та законні інтереси Підприємства як учасника тендеру, що свідчить про порушення Замовником основних принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Зважаючи на викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОСИМО ВАС:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-10-008756-a).
3. Зобов’язати Управління земельних відносин та комунальної власності виконавчого комітету Коростенської міської ради (Код ЄДРПОУ 04053507, 11500, Житомирська область, м. Коростень, вул. Грушевського, 22) скасувати рішення (протокол № 14 від 05 квітня 2023 року щодо прийняття рішення Уповноваженою особою) щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮРІСТЕК ГРУП» процедури закупівлі з Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня (код ДК 021:2015 (CPV) : 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-10-008756-a та щодо визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Д.Ю.КОНСАЛТИНГ».
Додатки:
1) протокол № 14 від 05 квітня 2023 року щодо прийняття рішення Уповноваженою особою.
2) Довідка про аналогічні договори.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 квітня 2023 15:01
рішення від 13.04.2023 № 4681.pdf
Дата публікації: 13 квітня 2023 15:00
Інформація про резолютивну частину рішення від 20.04.2023 №5165.pdf
Дата публікації: 21 квітня 2023 12:07
рішення від 20.04.2023 №5165.pdf
Дата публікації: 25 квітня 2023 16:49
Коментар замовника щодо усунення порушення: Управлінням земельних відносин та комунальної власності виконавчого комітету Коростенської міської ради усунено усі порушення відповідно до рішення №5165-р/пк-пз від 20.04.2023 року і визнано переможцем закупівлі ТОВ "Юрістек ГРуп" .
Дата виконання рішення замовником: 26 квітня 2023 11:34
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 квітня 2023 14:09
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ Юрістек Груп |
119 000,00
UAH
|
95 500,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Д.Ю. КОНСАЛТИНГ" |
120 000,00
UAH
|
96 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Земельно-правові відносини" |
147 000,00
UAH
|
97 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Житомирська філія державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" |
150 000,00
UAH
|
150 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" |
169 378,00
UAH
|
169 378,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ Юрістек Груп #38789135 |
Рішення скасоване |
95 500,00
UAH
|
26 квітня 2023 11:32
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Д.Ю. КОНСАЛТИНГ" #32766458 |
Рішення скасоване |
96 000,00
UAH
|
26 квітня 2023 11:32
|
|
|
ТОВ Юрістек Груп #38789135 |
Переможець |
95 500,00
UAH
|
26 квітня 2023 11:36
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
15 серпня 2023 10:03
|
| 95500 ДУ.pdf | зміни до договору |
15 серпня 2023 10:02
|
| Електронний підпис | укладений |
08 травня 2023 09:55
|
| 95500д..pdf | укладений |
08 травня 2023 09:54
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня (код ДК 021:2015 (CPV) : 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) | 1 | послуга |
95 500,00
UAH
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 08 липня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 серпня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку надання послуг |
| Номер договору про закупівлю: | 8 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Коростеня (код ДК 021:2015 (CPV) : 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) | 1 | послуга |
95 500,00
UAH
|