Скарга щодо прийнятих рішень замовником 08.03.2023 року Замовником – КЗ ЛОР "Ходорівський психоневрологічний інтернат" (далі - Замовник) було оприлюднено оголошення про закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями: Фруктові соки в асортименті, 1 л (ДК 021:2015:15320000-7: Фруктові та овочеві соки). Я, Фізична особа-підприємець Голобутовська Галина Миколаївна (далі – Скаржник) є учасником процедури відкритих торгів з особливостями (UA-2023-03-08-007867-a) на закупівлю: Фруктові соки в асортименті, 1 л (ДК 021:2015:15320000-7: Фруктові та овочеві соки). Згідно умов оголошення щодо проведення даних торгів 16.03.2023 завершився кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА 170 000,00 UAH з ПДВ 170 000,00 UAH з ПДВ ФОП Голобутовська Г.М. 174 000,00 UAH з ПДВ 174 000,00 UAH з ПДВ Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.03.2023 року та пропозиція Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА була визначена найбільш економічно вигідною. 21.03.2023 року Замовником на веб-сайті Уповноваженого органу з процедур закупівель було опублікованого Повідомлення про намір укласти договір з Фізичною особою-підприємцем КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА (Протокол №2103/1 уповноваженої особи КЗ ЛОР "Ходорівський психоневрологічний інтернат"). Вважаю, що рішення про визначення Учасника Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА переможцем було прийнято з порушенням норм Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає скасуванню з наступних причин: 1. Щодо надання у складі тендерної пропозиції документу обстеження/перевірки приміщення(ь) виданого територіальним управлінням Держпродспоживслужби. Відповідно до п. 6 Розділу 3 Тендерної документації Замовником вимагалося подання у складі тендерної пропозиції документу обстеження/перевірки приміщення(ь) виданого територіальним управлінням Держпродспоживслужби не раніше грудня 2022 року. У складі тендерної пропозиції Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА відсутній документ обстеження/перевірки приміщення(ь) виданого територіальним управлінням Держпродспоживслужби не раніше грудня 2022 року. Тобто Учасником Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА не надано підтвердження виконання вимоги щодо надання у складі тендерної пропозиції документу обстеження/перевірки приміщення(ь) виданого територіальним управлінням Держпродспоживслужби не раніше грудня 2022 року. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Вважаю, що Замовником було визначено Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА переможцем процедури закупівлі всупереч закупівельному законодавству України. 2. Щодо підтвердження в складі тендерної пропозиції наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Відповідно до Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалося на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій подання наступних документів та інформації: 1.1. Довідка складена у довільній формі про наявність матеріально-технічної бази необхідної для виконання договору щодо поставки товару, що є предметом даної закупівлі. 1.2. Копія договору про надання транспортних послуг або договір оренди транспорту, дія якого має відповідати дії договору поставки, в якому зазначена інформація про автомобіль, який буде використаний Учасником для перевезення продукції, яка є предметом закупівлі – в разі якщо Учасник використовує автомобіль, який йому не належать, для перевезення продукції. 1.3. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Учасника, яким буде здійснюватися постачання продукції, що закуповується. В разі, якщо Учасник не має власного транспорту, він подає свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу перевізника, з яким у нього укладений договір, і такий транспортний засіб повинен бути зазначений у договорі і належати перевізнику. На підтвердження виконання вищенаведеної вимоги Учасником – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА у складі тендерної пропозиції була подана «Довідка» з вих. № 4 від 14.03.2023 р., яка міститься у файлі «інші докум..pdf», в якій зазначено про те, що у Козлюк О.З. є в наявності усі механізми та обладнання щодо поставки товару, а саме: належний автотраспорт марки – Volkswagen LT 35 державний номер ВС 1726 СМ, на який є акт виконаних щодо проведення дезінфекції поверхні та медична книжка водія (що документально підтверджується при поставці товару). Також, у вищезазначеній Довідці зазначається про те, що до Довідки додається: копія технічного паспорта; копія водійських прав; копія договору про проведення дезінфекції автомобіля; копія акту про проведення дезінфекції автомобіля; копія договору оренди; копія про проведення дезінфекції приміщення; копія медичної книжки. Проаналізувавши документи тендерної пропозиції, а саме Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу можна зазначити, що автотранспорт марки – Volkswagen LT 35 державний номер ВС 1726 СМ не є власністю Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА, а знаходиться у власності Козлюк Дмитро Михайлович. В п. 1.2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копія договору про надання транспортних послуг або договір оренди транспорту, дія якого має відповідати дії договору поставки, в якому зазначена інформація про автомобіль, який буде використаний Учасником для перевезення продукції, яка є предметом закупівлі – в разі якщо Учасник використовує автомобіль, який йому не належать, для перевезення продукції. У складі тендерної пропозиції Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА не надано документ, який підтверджує підставу володіння та/або користування автотранспортом марки – Volkswagen LT 35 державний номер ВС 1726 СМ. Тобто, Учасник – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА не в повній мірі підтвердила наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме не надавши в складі тендерної пропозиції документу який б підтверджував підставу володіння та/або користування автотранспортом марки – Volkswagen LT 35 державний номер ВС 1726 СМ. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Вважаю, що Замовником було визначено Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА переможцем процедури закупівлі всупереч закупівельному законодавству України. 3. Щодо надання документів, які підтверджують проведення дезінфекції У п. 1.4. Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалося від Учасників подання в складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту(ів) згідно чинного законодавства України, яким здійснюватиметься поставка товарів зазначених в технічному завданні (подається в складі пропозиції договір на проведення санітарної обробки автотранспорту чинний впродовж 2023 року, та документ(и), який(і) підтверджує(ють) проведення санітарної обробки (дезінфекції) у 2023 році та дослідження змивів на патогенну та умовно патогенну мікрофлору автотранспорту у 2023 р.) У складі тендерної пропозиції Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА подано акт виконаних робіт з Комунальним закладом «Золочівський районний відділ профілактичної дезінфекції» обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Профілактична дезінфекція» від 08 грудня 2022 року щодо проведення дезінфекції поверхні автотранспорту ВС1726СМ, який міститься у файлі «інші докум..pdf». Проте поданий в складі тендерної пропозиції вищезазначений акт виконаних робіт щодо проведення дезінфекції поверхні автотранспорту ВС1726СМ не відповідає вимогам встановлених Замовником в тендерній документації, оскільки даний акт підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту у 2022 році, а Замовником вимагався документ(и), який(і) підтверджує(ють) проведення санітарної обробки (дезінфекції) у 2023 році. Також, Замовником у тендерній документації вимагалося подання Учасниками дослідження змивів на патогенну та умовно патогенну мікрофлору автотранспорту у 2023 р.). У складі тендерної пропозиції Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА відсутній документ, який б підтверджував виконання Учасником зазначеної вимоги Замовника. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Вважаю, що Замовником було визначено Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА переможцем процедури закупівлі всупереч закупівельному законодавству України. 4. Щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Відповідно до Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів вимагалося від Учасників подання у складі тендерної пропозиції: - Довідку за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), згідно форми поданої у тендерній документацій. - В якості документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), учасник в складі тендерної пропозиції подає наступні документи: - скан-копію(-ї) аналогічного (аналогічних) договору (договорів), інформація по якому (-их) відображена в довідці. - скан-копію (ї) листа (-ів) - відгуку (-ів) від замовника (-ів), за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), датованого датою поточного року, в якому (-их) обов’язково має бути зазначено реквізити договору(-ів) (номер та дата укладання), сума договору, інформація про повне виконання договору. Проте в складі тендерної пропозиції Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА немає жодного документу, який би підтверджував виконання вимог Замовника щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Вважаю, що Замовником було визначено Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА переможцем процедури закупівлі всупереч закупівельному законодавству України. 5. Щодо документального підтвердження застосування заходів із захисту довкілля У п. 6 Розділу 3 Тендерної документації Замовником встановлена вимога, відповідно до якої Учасник повинен під час поставки товару за предметом даної закупівлі дотримуватись положень чинних нормативно-правових актів у галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки та здійснювати заходи із захисту довкілля. Способом документального підтвердження Учасником застосування заходів із захисту довкілля під час виконання умов договору є довідка, складена Учасником у довільній формі, підготовлена відповідно до умов тендерної документації, в якій Учасник гарантує застосування заходів і з зазначенням їх переліку. У складі тендерної пропозиції Учасником – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА була подана Довідка з Вих. №3 від 14.03.2023 року (яка міститься у файлі «інші докум..pdf».), в якій зазначено, що Фізична особа-підприємець Козлюк О.З. гарантує, що на запропонований товар під час його транспортування, виготовлення, тощо будуть застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені природоохоронним законодавством України. Проте у даній Довідці з Вих. №3 від 14.03.2023 року не зазначено переліку заходів із захисту довкілля, які Учасник здійснюватиме під час поставки товару, а отже вимога Замовника щодо надання довідки, яка гарантує застосування заходів і з зазначенням їх переліку не є виконаною в повній мірі та не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Вважаю, що Замовником було визначено Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА переможцем процедури закупівлі всупереч закупівельному законодавству України. 6. Щодо надання гарантійного листа від виробника У додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалося подання Учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції гарантійного листа від виробника продукції на ім’я учасника із зазначенням замовника торгів про те, що асортимент соків згідно технічних вимог не містить доданого цукру. У складі тендерної пропозиції Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА не має гарантійного листа від виробника продукції на ім’я учасника із зазначенням замовника торгів про те, що асортимент соків згідно технічних вимог не містить доданого цукру. Вважаю, що відсутність у складі пропозиції даного гарантійного листа є підставою для відхилення пропозиції учасника на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» і Закону України «Про публічні закупівлі» затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей, що не було зроблено Замовником. Так, Замовником всупереч чинного закупівельного законодавства неправомірно було визнано Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА переможцем процедури закупівлі. 7. Щодо надання у складі пропозиції копій документів, які посвідчують якість та безпеку пропонованої продукції У Додатку 2 до тендерної документації Замовника зазначено, що предметом закупівлі є Фруктові соки в асортименті(яблучний, виноградний, мультифруктовий) фас. в т/пак до 1 л. У Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати Копії документів, які посвідчують якість та безпеку пропонованої продукції, а саме: копія якісного посвідчення та/або копія сертифікату якості та/або декларації виробника та/або експертного висновку та/або висновку санітарно-епідеміологічної експертизи та/або ветеринарного свідоцтва та/або інших документів, необхідних для підтвердження якості та безпеки пропонованої продукції з чіткими даними про дату розливу, строк придатності пропонованого товару, дійсного на дату подання пропозиції на весь асортимент товару згідно технічних вимог, виданих у встановленому законом порядку, завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, які посвідчують якість та безпеку пропонованої продукції, а саме: копія якісного посвідчення та/або копія сертифікату якості та/або декларації виробника та/або експертного висновку та/або висновку санітарно-епідеміологічної експертизи та/або ветеринарного свідоцтва та/або інших документів на товар, який є предметом закупівлі, а саме на фруктові соки в асортименті (яблучний, виноградний, мультифруктовий), тобто на підтвердження якості та безпеки товару, який є предметом закупівлі надати документи, які зазначені у вимогах замовника, а саме на яблучний, виноградний та мультифруктовий сік. У складі тендерної пропозиції Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА надано посвідчення якості до видаткової накладної №АМЕС0002457 від 02.03.2023 р. (міститься у файлі «інші докум..pdf») Проте в даному посвідченні якості наданому Учасником у складі тендерної пропозиції не зазначені усі види фруктових соків, які зазначені Замовником в тендерній документацій і є предметом процедури закупівлі. Так, в посвідченні якості до видаткової накладної №АМЕС0002457 від 02.03.2023 р. міститься наступний перелік товарів: нектар мультифруктовий неосвітлений; нектар яблучно-виноградний освітлений; сік абрикосовий з м’якоттю; сік мультифруктовий відновлений з м’якоттю; сік персиковий з м’якоттю; сік яблучно-виноградний відновлений освітлений; сік яблучно-полуничний з м’якоттю. Проте в даному посвідченні якості не має яблучного соку та виноградного соку, як самостійного та окремого виду соку у відповідності з вимогами Замовника, які зазначені в тендерній документації, а саме в Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» і Закону України «Про публічні закупівлі» затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей. Отже, вважаю що не подання у складі тендерної пропозиції копії документів, які посвідчують якість та безпеку пропонованої продукції, а саме: копія якісного посвідчення та/або копія сертифікату якості та/або декларації виробника та/або експертного висновку та/або висновку санітарно-епідеміологічної експертизи та/або ветеринарного свідоцтва та/або інших документів на сік яблучний та сік виноградний невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації та така тендерна пропозиція підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей. Вважаю, що Замовником було незаконно, всупереч чинного закупівельному законодавства України визначено Учасника – Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА переможцем процедури закупівлі. Виходячи з вищенаведеного, пропозиція учасника не відповідала вимогам встановленим в Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» і Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягала відхиленню Замовником. Враховуючи все вищенаведене, не відхиливши пропозицію учасника Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА і, обравши його переможцем процедури закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями Замовник - КЗ ЛОР "Ходорівський психоневрологічний інтернат" прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого було грубо порушено мої законні права і інтереси як учасника процедури закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання учасника Фізична особа-підприємець КОЗЛЮК ОКСАНА ЗІНОВІЇВНА переможцем процедури закупівлі. Додатки: 1. Протокол №2103/1 уповноваженої особи КЗ ЛОР «Ходорівський психоневрологіний інтернат». 2. Файл «Інші докум..pdf». 3. Файл «SWScan00752.pdf» Фізична особа-підприємець Голобутовська Г. М.