Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Здолбунівської територіальної громади (поточний ремонт)
Очікувана вартість
8 000 000,00 UAH
UA-2023-03-04-000059-a ● 2639d0b4464842e2be28a150e4eb490c
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОЛБУНІВСЬКЕ" ЗДОЛБУНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 37992989 |
| Місцезнаходження: | 35705, Україна , Рівненська обл., Здолбунівський р-н, місто Здолбунів, ВУЛИЦЯ КОРОТКА, будинок 9 |
| Контактна особа: |
Сиськова Оксана +380633290989 syskovaoksana@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 04 березня 2023 09:37 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 березня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 09 березня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 березня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 8 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 80 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Здолбунівської територіальної громади (поточний ремонт)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
35700, Україна, Рівненська область, Здолбунів, Коротка 9
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 березня 2023 09:38 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 березня 2023 09:37 |
ТД_КП_Здолбунів_Експлуатаційне_утримання.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 06 березня 2023 17:26
Дата відповіді: 08 березня 2023 21:21
Шановний Замовнику, у відповідності з вимогами встановленими у Тендерній документації: «Під час строку, визначеного для подання тендерних пропозицій, учасник повинен обов’язково відвідати об’єкт та скласти акт обстеження об'єкту, що має бути підтверджено підписом посадової особи замовника на такому акті.», повідомляємо Вас, що встановлення такої дискримінаційної вимоги щодо надання акту обстеження об’єкту, за підписом посадової особи замовника є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в закупівлі необхідно отримувати акт обстеження об’єкту за підписом посадової особи замовника, в додаток до вищеперерахованого за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема учасника, замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції. В підтвердження вище написаного пропонуємо Вам ознайомитися із аналогічною практикою Антимонопольного комітету України щодо рішень уповноваженого органу про усунення Замовником дискримінаційної вимоги щодо акту обстеження об’єкту шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. рішення від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз; рішення від 13.10.2020 № 19212 і т.д. Враховуючи, що вимога щодо надання в тендерній пропозиції акту обстеження об’єкту, за підписом посадової особи замовника є абсолютно дискримінаційною просимо виключити вимогу «Під час строку, визначеного для подання тендерних пропозицій, учасник повинен обов’язково відвідати об’єкт та скласти акт обстеження об'єкту, що має бути підтверджено підписом посадової особи замовника на такому акті.» із тендерної документації!!! У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України зі Скаргою та інші відповідні інстанції з висвітленням замовником торгів завідомо незаконних, упереджених вимог, на користь вже відомого учасника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення про викиди
Дата подання: 07 березня 2023 12:46
Дата відповіді: 08 березня 2023 21:21
Доброго Дня. Відповідно до п. 1.1.2 розділу 1.1 додатку №1 до тендерної документації, учасники зобов’язані надати: «дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу та рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу).». Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 р. за № 302 "Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи". Згідно пункту 37 постанови: Дозвільні органи приймають рішення про видачу дозволу на викиди або про відмову у його видачі за наявності відповідного висновку Держпродспоживслужби (її територіальних органів). Окрім того, про прийняття такого рішення суб’єкта господарювання може бути проінформований шляхом повідомлення, без отримання відповідного рішення. Тобто, уповноважений орган не видає суб’єкту господарювання рішення про видачу дозволу на викиди забруднюючих речовин, а інформує про можливість чи неможливість видачі такого дозволу. Зважаючи на вищевказане, достатнім підтвердження на підтвердження дозволу у асфальтобетонного заводу є ДОЗВІЛ на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, який обов’язково отримується суб’єктом господарювання. Констатуючи вищевказане та дотримуючись чинних норм законодавства щодо видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, просимо вас залишити норму щодо надання учасниками дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу та забрати дискримінаційну вимогу щодо надання учасниками рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу, зважаючи на те, що суб’єкти господарювання не мають можливості отримати таке рішення, в зв’язку із чим не можуть надати його у складі тендерної пропозиції. В інакшому випадку дана вимога може бути оскарженна шляхом подання скарги до Антимонопольного комітету України. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Технічні характеристики
Дата подання: 07 березня 2023 12:47
Дата відповіді: 08 березня 2023 21:21
Доброго дня. Тендерна документація містить наступне висловлювання: "Все обладнання та матеріали повинні бути якісними та дозволеними для використання в Україні і мати сертифікати якості, висновки, якість повинна відповідати чинним нормам і стандартам для даного виду обладнання та матеріалів. Відповідальність за якість обладнання та матеріалів несе Учасник." Чи повинен Учасник якимось чином підтверджувати у складі тендерної пропозиції якість обладнання, матеріалів та ін.? Якщо так, то яким чином? Прохання відкоригувати тендерну документацію та уточнити яким чином та на якому етапі Учасник та/або Переможець повинен підтвердити якість обладнання, матеріалів та ін. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Обладнання та механізми
Дата подання: 07 березня 2023 12:48
Дата відповіді: 08 березня 2023 21:21
Доброго дня. Документація в частині технічних характеристик Додаток № 2 до тендерної документації містить перелік механізмів, машин та обладнання. Чи повинне обладнання Учасника відповідати даному переліку в частині потужності та продуктивності? Чи може Учасник замінити дане обладнання, наприклад, на більш потужне/продуктивне або ж на менш потужне/продуктивне, але при цьому таке, яке виконує ті ж самі функції?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відсутність підстав для відмови
Дата подання: 07 березня 2023 12:48
Дата відповіді: 08 березня 2023 21:22
Доброго дня. Тендерна документація містить наступну вимогу: "Учасник повинен надати інформаційну довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей, яка має бути підтверджена листом Замовника або підписом посадової особи Замовника на такій інформаційній довідці." Дана вимога є дискримінаційною, звужує коло потенційних Учасників та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо виключи дану вимогу з Тендерної документації, в інакшому випадку дана вимога може бути оскарженна шляхом подання скарги до Антимонопольного комітету України. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
зміст тендерної документації
Дата подання: 07 березня 2023 16:24
Дата відповіді: 08 березня 2023 21:22
Додатком №2 до тендерної документації визначено, що: «Під час строку, визначеного для подання тендерних пропозицій, учасник повинен обов’язково відвідати об’єкт та скласти акт обстеження об'єкту, що має бути підтверджено підписом посадової особи замовника на такому акті»
Частиною 2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено перелік відомостей, які зазначаються в тендерній документації.
Вочевидь, включаючи таку інформацію до складу тендерної документації замовник керувався ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Проте, відповідно до змісту ч.3 ст.22 Закону замовник може включити до тендерної документації іншу інформацію лише за наявності сукупності двох умов, а саме:
- вимоги щодо наявності такої інформації передбачені законодавством.
- замовник вважає за необхідне включити таку інформацію до тендерної документації.
Отже, Законом (ч.3 ст.22 Закону) Замовнику дозволено включити до тендерної документації не будь-яку інформацію, яку тільки йому заманеться, а виключно ту, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Про бажання Замовника включити до тендерної документації інформацію про проведення обстеження об’єкта будівництва неабияк свідчить її наявність в тендерній документації.
Проте, щодо іншої обов’язкової умови, жодної інформації тендерна документація не містить.
Разом з цим, приписи ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану», статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пункту 2 Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №257 визначають обов’язок виключно Власника або управителя об’єкта (в даному випадку Замовника торгів) провести обстеження об’єкта будівництва!!!
Зважаючи на те, що Замовник, відповідно до ч.3 ст.22 Закону може включати до тендерної документації лише ту іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, ПРОШУ НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ які норми законодавства України передбачають проведення обстеження об’єктів будівництва УЧАСНИКАМИ, в тому числі, задля взяття участі в публічних закупівлях ??
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
зміст тендерної документації
Дата подання: 07 березня 2023 20:41
Дата відповіді: 08 березня 2023 21:22
Відповідно до п.2 Розділу 5 тендерної документації: «Обладнання та матеріали, які будуть використовуватись Учасником для виконання робіт (надання послуг) по цій закупівлі, повинно бути новим. Гарантійний термін на обладнання повинен бути не менше 12 календарних місяців»
Водночас, відповідно до додатку №1, який визначає спосіб підтвердження відповідності учасників такому кваліфікаційному критерію як – наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вимога про те, що обладнання повинно бути новим, відсутня.
За наявності такої вимоги участь в закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають нове обладнання, із гарантійним терміном, не менше 12 місяців. Така вимога штучно обмежує коло учасників, які зможуть взяти участь в закупівлі.
Використання учасниками технічно справного обладнання з терміном експлуатації, приміром 3-5 років, чи іншим терміном жодним чином не впливає на якість послуг, технологію виконання робіт.
Відповідно до приписів ч.4 ст.22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
ПРОШУ РОЗЯСНИТИ які норми законодавства вимагають використання учасниками для надання послуг виключно нового обладнання з гарантійним терміном не менше 12 місяців.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
зміст тендерної документації
Дата подання: 07 березня 2023 20:55
Дата відповіді: 08 березня 2023 21:23
Додатком №2 до тендерної документації визначено, що: «Під час строку, визначеного для подання тендерних пропозицій, учасник повинен обов’язково відвідати об’єкт та скласти акт обстеження об'єкту, що має бути підтверджено підписом посадової особи замовника на такому акті»
Приписи ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану», статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пункту 2 Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №257 ВИЗНАЧАЮТЬ ОБОВ’ЯЗОК ВИКЛЮЧНО ВЛАСНИКА АБО УПРАВИТЕЛЯ ОБ’ЄКТА (В ДАНОМУ ВИПАДКУ ЗАМОВНИКА ТОРГІВ) ПРОВЕСТИ ОБСТЕЖЕННЯ ОБ’ЄКТА БУДІВНИЦТВА!!!
ПРОШУ РОЗ’ЯСНИТИ навіщо учасникам відвідувати об’єкт, складати акт обстеження та підтверджувати його підписом особи замовника??
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Закупівлю відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 08 березня 2023 21:27 |
| Кінець періоду оскарження: | 19 березня 2023 00:00 |
| Дата відміни: | 19 березня 2023 00:01 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Документи:
|
08 березня 2023 21:27
|
Електронний підпис |
|
08 березня 2023 21:26
|
Протокол про відміну відкритих торгів ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УТРИМАННЯ.docx |