Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-06-21 12:30:19

Відповідь на запит про надання пояснення Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 16.06.2023 року

У відповідь на запит про надання пояснення Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 16.06.2023 року повідомляємо наступну інформацію.
По-перше, щодо пояснення – яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №2" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі - Замовник) повідомляє, що здійснювало проведення закупівлі відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням чинних на момент проведення вимог, передбачених Постановою КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
По-друге, нами як Замовником було дотримано, протягом здійснення даної закупівлі ДК 021:2015 33600000-6 «Фармацевтична продукція» лот 1 - лікарські засоби, (Epinephrine, Сhlorpromazine, Amiodarone, Аtropinе, Acetylsalicylic acid, Bisoprolol, Ivabradine, Ticagrelor, Heparin, Warfarin, Verapamil, Dexamethasone, Dopamine, Atorvastatin, Рantорrazole, Isosorbide dinitrate, Eptifibatide, Paracetamol, Captopril and diuretics, Amiodarone, Rivaroxaban, Comb drug, Levofloxacin, Lidocainе, Metoprolol, Sodium chloride, Рrednisolone, Ramipril, Levosimendan, Thiopental, Torasemide, Enoxaparin, Ceftriaxon sodium); лот 2 - лікарські засоби, (Omeprazole, Drotaverine, Carvedilol, Amiodarone, Metoprolol, Glyceryl trinitrate, Spironolactone, Digoxin, Furosemide, Isosorbide dinitrate, Phenylephrine, Nifedipine, Amitriptyline, Propranolol, Calcium gluconate, Losartan, Clopidogrel, Warfarin, Nadroparin, Enoxaparin, Streptokinase, Folic acid, Ibuprofen, Prasugrel, Prednisolone, Dexamethasone, Methylprednisolone, Hydrocortisone, Oxytocin, Progesterone, Lidocaine, Fluoxetine, Aqua pro injectioni, Barium sulfate without suspending agents, Diclofenac, Thiosulfate); Лот 3 - томогексол (Iohexol), положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Стосовно технічних та якісних характеристик предмету закупівлі зазначаємо, що їх було сформовано на підставі рапортів медичного директора з фармацевтичної роботи В. Пугача, відповідальної особи сестра медична (палатна) кардіологічного відділення хворих на інфаркт міокарда О. Симученко, медичного директора О.Пуги, завідувача ВІК та РевХ А.Жвиревича, які погоджені генеральним директором (копії додаються). Також під час їх визначення бралась до уваги потреба закладу та пацієнтів, враховуючи специфіку захворювань, що підлягають лікуванню.
До того ж, під час формування очікуваної вартості даної закупівлі, були враховані норми постанови КМУ № 333 від 25.03.2009р. «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», постанови КМУ № 426 від 03.04.2019р. «Про референтне ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти», постанови КМУ №240 від 02.07.2014р. «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби, постанови КМУ №955 від 17.12.2008р. «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», постанови КМУ №224 від 20.03.2020р. «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита».
Крім того, ми провели ринкові консультації шляхом направлення учасникам ринку повідомлення з описом необхідних вимог до предмета закупівлі. За результатами консультацій було отримано 4 письмові цінові пропозиції від учасників ринку, які є активними постачальниками лікарських засобів.
Окрім зазначених дій Замовника, спрямованих на визначення обґрунтованої та об’єктивної очікуваної вартості, було здійснено аналіз ринку (через систему Prozorro).
З метою дотримання принципів публічних закупівель, добросовісної конкуренції та забезпечення максимальної економії Замовником в технічному завданні передбачено: «Посилання в тендерній документації на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати як «або еквівалент».
Щодо того, чому у формі річного плану закупівель, оприлюдненого в електронній системі закупівель за номером UA-P-2023-02-28-005299-a, не зазначена інформація про назву предмета закупівлі стосовно кожного лоту, роз’яснюємо, що дійсно, при публікуванні закупівлі не було зазначено назви предмета закупівлі стосовно кожного лоту. З метою недопущення зазначеного порушення зобов’язуємось провести роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо унеможливлення в подальшому, шляхом, зокрема але не виключно, проведення додаткового навчання.
Щодо запропонованих лікарських засобів ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ», а саме надання на запит розчину для ін'єкцій «Кордарон» (МНН: Amiodarone) в кількості 1635 упаковок із дозуванням 50 мг/мл по 3 мл в ампулі та формою випуску - по 6 ампул в полімерних чарунках у картонній коробці (позиція №5); таблетки «Варфарин оріон» в кількості 50 упаковок із дозуванням 3 мг №30 та формою випуску - по 1 флакону в картонній упаковці (позиція №24); розчину для ін'єкцій «Фраксипарин» 3000 МО анти-Ха/мл в кількості 1500 упаковок; по 5 блістерів у картонній коробці, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» запропоновано розчин для ін'єкцій «Аритміл» (МНН: Amiodarone) в кількості 1962 паков., дозуванням 50 мг/мл по 3 мл в ампулі №5; таблетки «ВАРФАРИН-ФС» в кількості 15 паков., дозуванням по 3 мг, №100 (10х10) (позиція №24); розчин для ін'єкцій «Фраксипарин» 2850 МО анти-Ха/мл в кількості 1500 упаковок
Учасником ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» було надано по зазначених позиціях лікарські засоби у відповідності до технічних вимог документації, загальна кількість товару у перерахунку на мінімальні одиниці повністю співпадає з запитом.
Відповідно до сумісного роз`яснення МЕРіТУ та МОЗУ від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810 замовник врахував та погодився, що учасникам дозволяється у тендерній пропозиції змінювати кількість виміру, що вимагається тендерною документацією, з урахуванням відповідності кількості в перерахунку на ампули, флакони, таблетки згідно форм випуску виробників (наприклад: од. вим. 4 упак. по 150 табл., або 6 упак по 100 табл. і таке інше.), при умові дотримання медико-технічних характеристик до лікарських засобів, що встановлені тендерною документацію.
Щодо надання оригіналу гарантійного листа виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), заявника державної реєстрації лікарського засобу, офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі кількість якого становить або перевищує 500 одиниць виміру (з наданням підтверджуючих документів щодо таких повноважень для представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції), оскільки ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» в технічній специфікації зазначено, що виробником порошку та розчиннику для розчину для ін'єкцій «Еселан» є Анфарм Хеллас С.А., Греція (позиція №1); розчину для інфузій «Бупірол» - Алтан Фармасьютікал З, С.А., Іспанія (позиція №34), тоді як гарантійний лист щодо поставки цих препаратів надано від Містрал Кепітал Менеджмент Лімітед, Великобританія. Також, зазначено, що виробником розчину для ін’єкцій «Фраксипарин» є Аспен Нотер Дам де Бондевіль, Франція (позиція №26), а гарантійний лист надано від компанії «Аспен Фарма Трейдінг Лімітед» - повідомляємо, що в додатку № 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу надання зазначеного листа не тільки від виробника, а і від заявника державної реєстрації лікарського засобу.
Так, відповідно до Державного реєстру лікарських засобів, заявником державної реєстрації порошку та розчиннику для розчину для ін'єкцій «Еселан» та розчину для інфузій «Бупірол» є Містрал Кепітал Менеджмент Лімітед, Великобританія, на підтвердження зазначеного надаємо скрін-шот з зазначеного реєстру (Додаток 1).
Також, повідомляємо, що заявником державної реєстрації розчину для ін’єкцій «Фраксипарин» є Аспен Фарма Трейдінг Лімітед, Ірландія (Додаток 2).
Таким чином, учасником ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» було виконано всі вимоги, що були встановлені в Тендерній документації.

• Додаток 1.pdf
• Додаток 2.pdf
• Пропозиції.PDF
• Рапорт.PDF
• Електронний підпис