Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Іллінецький аграрний фаховий коледж |
| Код ЄДРПОУ: | 35830913 |
| Вебсайт: | http://www.idak.vn.ua |
| Місцезнаходження: | 22700, Україна , Вінницька обл., м. Іллінці, вул. Студентська, буд. 2 |
| Контактна особа: |
Наталя Петрівна Кучер +380434521698 natanotakucher2016@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 28 лютого 2023 19:40 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 березня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 березня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 березня 2023 08:00 |
| Очікувана вартість: | 2 998 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 29 980,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 14 | Календарні | 20 | |
| Поставка товару | Пiсляоплата | 300 | Календарні | 80 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 лютого 2023 19:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 лютого 2023 19:40 |
ТД на закупівлю відкриті торги з особл., Агрохімічна продукція 28.02.2023..docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-03-14-000027 ● e50afbb60bcd497ca5580e63de96d8a2
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 14 березня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 березня 2023 13:10 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.03.2023 №23-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 14.03.2023 №23-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12. UA-2023-02-28-009789-a 28.02.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-03-14 16:19:01
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі агрохімічної продукції (гербіциди, фунгіциди інсектициди, акарициди, родентициди, протруйники, олива, прилипачі, регулятори та стимулятори росту, мікродобрива) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-28-009789-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. З яких підстав тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 28 лютого 2023 року №25, складена не у відповідності до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178 із урахуванням змін від 17 лютого 2023 року №157 (далі – Постанова №1178), а саме: пункту 41 (абзаців 3 та 7 підпункту 1; абзаців 2 та 3 підпункту 2; абзац 3 підпункту 3), пункту 44 (підпунктів 3, 6, 12 та абзаців 14 та 15), пункту 39 (абзацу 3), пункту 19 (підпункт 4)?
3. Яким чином учасником ТОВ «Поділляагрозахист» виконано вимоги замовника у частині надання сертифікату якості (паспорту) продукції, виданого виробником, що підтверджує відповідність ДСТУ на гербіциди (унісулам, дисулам, гренадер, геліос, геліос екстра, сульфоніл, ореол максі, промекс, клодекс про, толазин, регістан ультра), фунгіциди (карбезим, флутривін, маестро, фунгісил, полігард максі, цимоксил, азоксин), інсектициди (тіаклотрин М, атрікс, асистент, канонір дуо, фосорган дуо, еміприд), акарициди (піризокс), протруйники, оливи, прилипачі (агро ПАВ екстра, кватрофорс, канонір ультра, тіатрин, протіпен), регулятори та стимулятори росту (тардер, трінекс), мікродобрива (добродій ОМД, добродій цинк мідь, добродій калій актив, добродій бор, добродій молібден, добродій комфорт, добродій протект мікро) (пункту 4 додатку 3 тендерної документації)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-03-16 16:48:59
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі агрохімічної продукції (гербіциди, фунгіциди інсектициди, акарициди, родентициди, протруйники, олива, прилипачі, регулятори та стимулятори росту, мікродобрива) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-28-009789-a) надаємо пояснення з питань, поставлених Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 14.03.2023 о 16:19.
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: очікувану вартість предмету закупівлі: Агрохімічна продукція (гербіциди, фунгіциди інсектициди, акарициди, родентициди,протруйники, олива, прилипачі, регулятори та стимулятори росту, мікродобрива), код за ДК 021:2015 – 24450000-3 Агрохімічна продукція визначено з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, шляхом використання методу «порівняння ринкових цін» (товарів з технічними та якісними характеристиками що відповідають предмету закупівлі) та застосування очікуваного індексу інфляції в 2023 році. Розмір бюджетного призначення зі спеціального фонду бюджету коледжу (власні надходження від господарської діяльності) сформований з урахуванням наявної потреби в закупівлі даного виду товару та становить 2998000,00 (два мільйони дев’ятсот дев’яносто вісім тисяч грн. 00 коп.) гривень з ПДВ. Також надаємо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://iafk.vn.ua/pro-koledzh/derzhavni-zakupivli
2. Тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 28 лютого 2023 року №25, складена не у відповідності до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178 із урахуванням змін від 17 лютого 2023 року №157 (далі – Постанова №1178), з підстав допущення технічної помилки під час складання тендерної документації.
Зміни до Постанови №1178, а саме: пункту 41 (абзаців 3 та 7 підпункту 1; абзаців 2 та 3 підпункту 2; абзац 3 підпункту 3), пункту 44 (підпунктів 3, 6, 12 та абзаців 14 та 15), пункту 39 (абзацу 3), пункту 19 (підпункт 4) враховані уповноваженою особою, тендерна документація відредагована, та буде відповідати законодавчим нормам при створенні нової закупівлі аналогічного предмету закупівлі.
3. Учасником ТОВ «Поділляагрозахист» не виконано вимоги замовника у частині надання сертифікату якості (паспорту) продукції, виданого виробником, відповідно пункту 4 Додатку і 3 тендерної документації, що підтверджувало б відповідність ДСТУ на гербіциди (унісулам, дисулам, гренадер, геліос, геліос екстра, сульфоніл, ореол максі, промекс, клодекс про, толазин, регістан ультра), фунгіциди (карбезим, флутривін, маестро, фунгісил, полігард максі, цимоксил, азоксин), інсектициди (тіаклотрин М, атрікс, асистент, канонір дуо, фосорган дуо, еміприд), акарициди (піризокс), протруйники, оливи, прилипачі (агро ПАВ екстра, квагрофорс, канонір ультра, тіатрин, протіпен), регулятори та стимулятори росту (тардер, трінекс), мікродобрива (добродій ОМД, добродій цинк мідь, добродій калій актив, добродій бор, добродій молібден, добродій комфорт, добродій гіротект мікро), а натомість надано сертифікати якості, видані компаніями дистриб'юторами відповідного виду товарів. Однак його було визнано переможцем через відсутність інших учасників та через те, що постачання Агрохімічної продукції було вкрай важливим для забезпечення вчасного внесення згідно технологічних карт при здійсненні сільськогосподарського виробництва у період весняно-польових робіт 2023 року. Затягування закупівлі в часі після відхилення даного постачальника та, за попереднім досвідом, щорічне сезонне здорожчання засобів захисту рослин (Агрохімічної продукції) призвело б до значних збитків у виробничій діяльності коледжу, що в майбутньому створило б ще більші перевитрати бюджетних коштів (власних надходжень від виробничої діяльності), які спрямовуються на придбання Агрохімічної продукції. У зв’язку з виявленим порушенням законодавства, пропозицію ТОВ «Поділляагрозахист» повернуто на кваліфікацію, та після вивчення поданих документів – відхилено (протокол №38 від 16.03.2023 – завантажений у даній заакупівлі). Після закінчення строку оскарження рішення Замовника (22 березня 2023 року, відкриті торги автоматично будуть відмінені електронною системою закупівель.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Порушення вимог абзаців 2 та 5 підпункту 2 пункту 41 Постанови №1178 під час розгляду тендерної пропозиції Учасника усунуто, шляхом відхилення його пропозиції. Порушення вимог абзацу 3 пункту 39, абзаців 3 та 7 підпункту 1, підпункту 2 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 41, підпунктів 3, 6, 12 та абзаців 14 та 15 пункту 44 Постанови №1178 при складанні тендерної документації враховані у наступних оприлюлднених закупівлях та не будуть допущені в майбутньому. Згідно п. 48.Особливостей відкриті торги автоматично відмінені електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями. Порушення замовником усунуті.
2023-03-24 13:11:25
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 23 березня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 07 квітня 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
Порушення усунуті
2023-03-24 13:58:29
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 березня 2023 08:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ" |
2 994 264,00
UAH з ПДВ
|
2 994 264,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ" #37898486 |
Рішення скасоване |
2 994 264,00
UAH з ПДВ
|
16 березня 2023 08:46
|
|
ТОВ "ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ" #37898486 |
Відхилено |
2 994 264,00
UAH з ПДВ
|
16 березня 2023 09:52
|