Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 40008068 |
| Місцезнаходження: | 76014, Україна , Івано-Франківська обл., Івано-Франківськ, вул.Сахарова, 23-А |
| Контактна особа: |
Козунь Анна Іванівна +380342526150 main@eco.if.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 лютого 2023 10:56 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 лютого 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 лютого 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 березня 2023 10:00 |
| Початок аукціону: | 03 березня 2023 10:02 |
| Очікувана вартість: | 2 000 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунки за цим Договором здійснюються відповідно до підпункту 2 пункту 19 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 року № 590 (зі змінами та доповненнями) в національній валюті України гривні у безготівковій формі шляхом перерахування належних до сплати сум коштів на поточний рахунок Виконавця, що вказаний у реквізитах цього Договору. Замовник здійснює оплату в межах отриманого бюджетного фінансування. Розрахунок за фактично надані Послуги здійснюється протягом 30 календарних днів з моменту та на підставі підписаного Сторонами Акта здачі-приймання наданих Послуг. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані Послуги здійснюється упродовж 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
23 лютого 2023 11:01 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 лютого 2023 10:56 |
Додаток 5 Проєкт договору.docx | |
23 лютого 2023 10:56 |
Додаток 4 Технічні вимоги.docx | |
23 лютого 2023 10:56 |
Тендерна документація.docx | |
23 лютого 2023 10:56 |
Оголошення.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
1. У наданій Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що передбачено п. 3 кваліфікайних критеріїв Додатку № 1 до тендерної документації, номер наказу про прийняття на роботу інженера Бабія Василя Миколайовича не відповідає наданим сканкопіям наказів.
2. Згідно п. 2 кваліфікайних критеріїв Додатку № 1 до тендерної документації аналогічний договір має бути виконаний в повному обсязі та надано відповідні підтверджуючі документи. Проте надані Акти здачі-прийняття наданих послуг на суму 3 448 872,09 грн., а не 3 496 500,00 грн, що свідчить протилежне. Додатково дана інформація підтверджується у листі-відгуку.
3. У листі-відгуку відсутня інформація щодо строку надання послуг (початок-закінчення), що вимагається п. 2 кваліфікайних критеріїв Додатку № 1 до тендерної документації.
4. У Актах здачі-прийняття наданих послуг зазначено, що послуги надавались згідно договору № ДГ 110101, але у всіх інших документах зазначено № 110101.
5. У наданих учасником документах різниться інформація щодо терміну виконання аналогічного договору, зокрема:
- в довідці про виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору вказано 11.01.2020-30.04.2020;
- термін дії договору про надання послуг № 110101 від 11.01.2020 до 31.12.2020;
- останній акт здачі-прийняття наданих послуг № ОУ-0000019 від 31.05.2020.
Тому, враховуючи вищенаведене, просимо переглянути рішення щодо розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі, в іншому випадку ми будемо змушені звернутись зі скаргою на дії Замовника до Антимонопольного комітету України.
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. З урахуванням наведеного вище, розбіжності у номері наказу про прийом на роботу, зазначеного у довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, та сканкопії цього наказу, а також у номері аналогічного до предмету закупівлі договору у актах здачі-приймання наданих послуг, були віднесені Замовником до формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника.
Відповідно до пункту 10.1 Договору № 110101 від 11.01.2020 року строк дії Договору визначено до 31.12.2020 року. Відповідно до пункту 5.1 Договору «Загальний строк надання Послуг – до 30 квітня 2020 року. Конкретні обсяги і терміни надання послуг визначаються Замовником, та надаються Виконавцю окремими заявками Замовника.». Враховуючи наявність в договорі такої умови, у Замовника відсутні підстави вважати зазначену учасником інформацію щодо строків виконання договору, обсягів надання послуг та ін. як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Тому твердження
Листом-відгуком КП «Комбінат міського господарства» від 10.09.2020 № 227 щодо виконання договору № 110101 від 11.01.2020, наданого учасником, підтверджено, що «Договір виконано належним чином, з дотриманням Виконавцем строків надання послуг та вимог щодо якості послуг.», «Зі сторони Замовника відсутні претензії або судові позови до Виконавця щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.».
Замовником не вбачається передбачених законом підстав для перегляду рішення. Ваша вимога не може бути задоволена та відхиляється Замовником.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-03-13-000008 ● 0a001333df994d3ba322194eb114198e
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 13 березня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 березня 2023 10:53 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.03.2023 №12-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 13.03.2023 №12-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2023-02-23-003446-a 23.02.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-03-21 13:42:52
Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015-90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Забезпечення екологічно безпечного збирання, зберігання, перевезення та утилізації побутових ламп розжарювання, отриманих у рамках реалізації експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для забезпечення ефективного споживання електричної енергії населенням)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-23-003446-a) та відповідно до пунктів6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Згідно підпункту 2 пункту 2.1 Додатку 2 до ТД, Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» вимагає від учасника надати позитивний(і) відгук(и) (не менше одного) від замовника(ів) щодо виконання аналогічних договорів, зазначених в поданій учасником довідці, яка містить інформацію про виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відгуки повинні обов’язково містити інформацію про №, дату, предмет Договору, сума договору та строк надання послуг (початок-закінчення), а також інформацію про відсутність претензій та позовів від замовник(ів).
Учасником ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» у складі тендерної пропозиції надано лист-відгук КП «Комбінат міського господарства» від 10.09.2020 №227, в якому відсутня інформація про строк надання послуг (початок-закінчення).
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» відсутність вищевказаної інформації у листі КП «Комбінат міського господарства» від 10.09.2020 №227?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-03-22 14:58:32
Пояснення на запит
Пунктом 2 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено, що учасники на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» повинні надати Довідку у довільній формі, яка містить інформацію про виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного/них договору/договорів, зазначеної у Довідці, учасник має надати сканкопії з оригіналів:
1) одного (чи декількох) аналогічного договору зі всіма додатками до нього та документів, що підтверджують його виконання в повному обсязі (видаткові накладні, акти приймання-передачі);
2) позитивний(і) відгук(и) (не менше одного) від замовника(ів) щодо виконання аналогічних договорів, зазначених в поданій учасником Довідці, яка містить інформацію про виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відгуки повинні обов’язково містити інформацію про №, дату, предмет договору, сума договору та строк надання послуг (початок-закінчення), а також інформацію про відсутність претензій та позовів від замовника(ів).
При розгляді пропозиції ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» нами враховано принципи здійснення публічних закупівель, закріплені в ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Пропозиція учасника ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» є найбільш економічно вигідною, завдяки чому досягається економія бюджетних коштів. Пропозиція учасника відповідає усім вимогам Закону, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) та умовам тендерної документації. Учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, про що ним надано підтверджуючі документи.
При розгляді пропозиції ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» нами враховано, що відсутня у листі-відгуку інформація щодо «строку надання послуг (початок-закінчення)» наявна в інших документах пропозиції: Договорі № 110101 від 11.01.2020 та в Актах здачі-прийняття робіт (надання послуг) до цього договору.
Крім того, у листі-відгуку зазначено, що договір виконано належним чином, з дотриманням Виконавцем строків надання послуг та вимог щодо якості послуг.
Також в п. 5.1 договору № 110101 від 11.01.2020, долученого учасником в складі пропозиції, визначено: «Загальний строк надання Послуг – до 30 квітня 2020 року. Конкретні обсяги і терміни надання послуг визначаються Замовником, та надаються Виконавцю окремими заявками Замовника».
Відхилення пропозиції з підстав, викладених у Вашому запиті, було б порушенням принципу пропорційності, оскільки негативні наслідки такого рішення були б неспіврозмірними та невідповідними формальному недоліку, присутньому в одному з документів пропозиції – листі-відгуку щодо виконання аналогічного договору, а саме відсутності в ньому інформації щодо «строку надання послуг (початок-закінчення)».
Таким чином, на підставі системного аналізу законодавства про публічні закупівлі, практики розгляду аналогічних справ органом оскарження, умов тендерної документації та документів пропозиції учасника ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» нами прийнято рішення щодо визначення учасника переможцем процедури закупівлі та опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 23 березня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 29 березня 2023 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 березня 2023 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ" |
1 189 800,00
UAH
|
1 189 800,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІСКРА-ТРАНС-ЛОГІСТИК" |
1 279 686,00
UAH
|
1 279 686,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "БОДНАРІВКА" ЛЬВІВСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗЕЛЕНИЙ ЛЬВІВ" |
1 586 400,00
UAH
|
1 586 400,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ" |
1 586 400,00
UAH
|
1 586 400,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ" #40112783 |
Переможець |
1 189 800,00
UAH
|
09 березня 2023 10:59
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 09 березня 2023 10:27
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 січня 2024 11:01
|
| Електронний підпис | укладений |
26 грудня 2023 17:58
|
| Додаткова угода № 1 | зміни до договору |
26 грудня 2023 17:55
|
| Електронний підпис | укладений |
23 березня 2023 13:12
|
| Договір | укладений |
23 березня 2023 13:09
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | На основі листа управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації від 26.12.2023 № 04-13/1175, листа ТОВ «ЕКО-Прикарпаття» від 26.12.2023 № 01-1/148, керуючись підпунктами 1 і 6 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення, у зв'язку із зменшенням споживчої потреби обсягу послуг, повернення ТОВ "ЕКО-Прикарпаття" на загальну систему оподаткування з ПДВ (податок на додану вартість) - ставка податку 20%, з 01.08.2023 згідно із Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану" від 30.06.2023 № 3219-ІХ, а також згодою Сторін уклали цю Додаткову угоду. |
| Номер договору про закупівлю: | 1/2023 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |