Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" |
| Код ЄДРПОУ: | 00100227 |
| Вебсайт: | https://ua.energy/ |
| Місцезнаходження: | 01032, Україна , Київська обл., Київ, вул. С.Петлюри, 25, м. Київ |
| Контактна особа: |
Слободянюк Ірина Яківна 380 (44) 238-32 37 SLOBODJANUK.IJ@UA.ENERGY |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 лютого 2023 21:03 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 березня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 березня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 березня 2023 12:00 |
| Початок аукціону: | 08 березня 2023 12:01 |
| Очікувана вартість: | 4 470 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 44 700,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5% від ціни/вартості договору про закупівлю у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії або 3% від ціни/вартості договору про закупівлю у вигляді грошових коштів (завдатку). Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії, (банківська гарантія може надаватися як в електронному так і в паперовому вигляді, відповідно до вимог чинного законодавства України) згідно Додатку 5 тендерної документації або у вигляді грошових коштів (завдатку). У разі подання забезпечення у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії: Безумовною гарантією вважається гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов'язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов. Безвідкличною гарантією вважається гарантія, умови якої не можуть бути змінені і вона не може бути припинена банком-гарантом згідно із заявою принципала без згоди та погодження з бенефіціаром. Строк дії забезпечення виконання договору про закупівлю повинен бути не менше строку повного виконання учасником-переможцем своїх зобов’язань за договором. У разі подання забезпечення у вигляді грошових коштів (завдатку): завдаток вноситься на поточний рахунок ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО". Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення виконання договору здійснюються за рахунок коштів Переможця. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Аванс, що становить не більше 80% від вартості Товару, здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання рахунку, після набрання Договором чинності, та за умови надання ПОКУПЦЮ Банківської гарантії на аванс в електронному вигляді або на паперовому носії (якщо сума авансу становить один мільйон грн. або більше); при цьому сума, зазначена у Банківській гарантії на аванс, повинна дорівнювати повній сумі авансового платежу. Постачальник виписує податкову накладну на всю суму авансу, отриманого від Покупця. Дата виписки податкової накладної повинна співпадати з датою зарахування авансу на рахунок Постачальника; | Аванс | 5 | Банківські | 80 |
| Iнша подія | Подальша оплата вартості Товару здійснюється протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання Сторонами видаткової накладної за умови: прийняття ПОКУПЦЕМ товару на всю суму авансового платежу; надання Постачальником оригіналів товаросупровідних документів, передбаченими умовами Договору; надання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ рахунку (після підписання ПОКУПЦЕМ видаткової накладної); реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України податкової накладної на суму авансу та на суму різниці між вартістю поставленого обладнання та суми сплаченого авансу (із дотриманням Порядку складання податкових накладних). Оплата послуг з шеф-монтажного супроводу здійснюється ПОКУПЦЕМ протягом 10 (десяти) банківських днів після завершення шеф-монтажу Товару та підписання Сторонами акту наданих послуг (далі – Акт). При цьому остаточну оплату за поставлений Товар, оплату за послуги з шеф-монтажного супроводу Покупець здійснює в порядку, визначеному Договором, та з урахуванням, що така оплата здійснюється після реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України. Інформація, що вимагається пунктами 8, 9 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, міститься у тендерній документації. | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 20 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 березня 2023 18:18 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 березня 2023 18:07 |
Зміни 2 до ТД_вимикач 150 кВ (перелік).pdf | |
03 березня 2023 18:07 |
Титульний аркуш ТД вимикач 150 кВ зі змінами 2.pdf | |
03 березня 2023 18:07 |
000485 ТД_вимикач 150 кВ зі змінами 2.doc | |
01 березня 2023 18:09 |
Зміни 1 до ТД_вимикач 150 кВ (перелік).pdf |
03 березня 2023 18:18 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
03 березня 2023 18:07 |
Зміни 2 до ТД_вимикач 150 кВ (перелік).pdf
|
||||||
03 березня 2023 18:07 |
Титульний аркуш ТД вимикач 150 кВ зі змінами 2.pdf
|
||||||
03 березня 2023 18:07 |
000485 ТД_вимикач 150 кВ зі змінами 2.doc
|
||||||
01 березня 2023 18:09 |
Зміни 1 до ТД_вимикач 150 кВ (перелік).pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-04-27-000050 ● 8007a772dea4482bb18ef9b59d355da1
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 квітня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 квітня 2023 18:37 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.04.2023 № 114
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 27.04.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 27.04.2023 № 114
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
8. UA-2023-02-21-014816-a 21.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-05-02 16:41:08
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Вимикач високовольтний елегазовий (Південне ТУОМ)» (ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл; інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-21-014816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Прошу надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 Розділу VI тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Інформацію та документи з поставленого питання необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-05-05 15:06:10
відповідь на запит від 02.05.2023
Щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ "Техснабкомплект сервіс" під час укладення договору вимоги пункту 6 розділу VІ тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю повідомляємо, що переможець процедури закупівлі до дати укладення договору надав забезпечення виконання договору у вигляді завдатку (Платіжна інструкція № 397 від 31.03.2023р. (додаться)). Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 3% від вартості договору про закупівлю та складає 118 136,97 гривень (Сто вісімнадцять тисяч сто тридцять шість гривень 97 копійок).
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-05-05 19:01:49
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Вимикач високовольтний елегазовий (Південне ТУОМ)» (ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл; інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-21-014816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Прошу надати пояснення яким чином, на підставі яких документів та в якому розмірі була визначена очікувана вартість предмету закупівлі?
2. Прошу надати пояснення, чому під час внесення інформації щодо закупівлі товару «Вимикач високовольтний елегазовий (Південне ТУОМ» в оголошення, оприлюднення якого передбачено Законом, визначено проведення закупівлі за єдиним кодом ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, без зазначення кодів, що найбільш відповідають назві номенклатурних позицій предмета закупівлі.
Інформацію та документи з поставленого питання необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-05-10 20:14:14
відповідь на запит від 05.05.2023
По першому питанню:
Очікувана вартість в розмірі 4 470 000,00 грн без ПДВ визначена з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», в тому числі, відповідно до переліків обладнання, матеріалів, робіт та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів, таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма, з урахуванням отриманих комерційних пропозицій на конкретний товар відповідно до технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, історичних цін на аналогічні товари; офіційної статистичної інформації та даних з відкритих джерел, скоригованих на поточні та прогнозні коливання ринкових показників.
По другому питанню:
Відповідно до частини 2 Статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі»
«Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).»
Відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до абзацу 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом в окремих електронних полях зазначається інформація щодо:
«-назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
-коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі».
Виходячи з цього не встановлено вимоги за показником якої саме цифри Єдиного закупівельного словника потрібно визначати код для номенклатурної позиції.
Високовольтний вимикач є обладнанням, призначеним для оперативних вмикань та вимикань окремих електричних кіл або електрообладнання в енергосистемі в нормальних чи аварійних режимах. Елегазовий вимикач — високовольтний вимикач, в якому середовищем для гасіння електричної дуги є елегаз (гексафторид сірки, SF6).
Замовником було унесено в Оголошення про закупівлю назву номенклатурної позиції предмету закупівлі, а саме: Елегазовий LTB 170D1/B, та зазначено код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: 31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл.
До того ж по угрупуванням по п’ятій цифрі Єдиного закупівельного словника жодний код не наближає нас до більш точного визначення позиції предмету закупівлі. Тим більше, що предметом даної закупівлі визначено конкретний вид високовольтного обладнання з конкретним типом ізоляції.
Додаток: Визначення очікуваної вартості вимикача елегазового.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Згідно з Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Статтею 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Тендерна документація на закупівлю «31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл Вимикач високовольтний елегазовий (Південне ТУОМ) (зі змінами)» (далі- тендерна документація), затверджена протокольним рішенням від 03 березня 2023 року № 000485/05/23 містить Проект договору (Додаток 4 до тендерної документації). В Розділі 12 проекту договору зазначено порядок внесення змін у договір, в т.ч. порядок зміни істотних умов договору. Даний порядок відповідає вимогам пункту 19 Постанови 1178 (чинної на момент проведення тендерної закупівлі). Отже тендерна документація замовника повністю відповідає вимогам Закону України про «Публічні закупівлі» з урахуванням особливостей в цій частині. При цьому відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити і не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В частині 4 розділу VІ тендерної документації Замовником вказано, що «…Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої – п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та особливостей». Дана інформація не є обов’язковою для зазначення Замовником в тендерній документації, але водночас містить інформацію про те, що істотні умови договору не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі з урахуванням Особливостей. Дана інформація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи з цього Замовник не вважає, що Тендерна документація складена не у відповідності до вимог пункту 19 Постанови № 1178 (чинної на момент проведення тендерної закупівлі). Тендерна документація сформована замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей та містить весь перелік складових, які повинна містити тендерна документація. При цьому у подальшому при складанні тендерних документацій Замовником будуть враховані Ваші рекомендації.
2023-05-22 21:29:37
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 15 травня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 30 травня 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 березня 2023 12:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АПЛАЙД ПРОДЖЕКТС" |
2 857 200,00
UAH
|
2 857 200,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Техснабкомплект сервіс" |
3 902 787,00
UAH
|
3 902 787,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ" |
4 222 475,85
UAH
|
4 222 475,85
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АПЛАЙД ПРОДЖЕКТС" #37117488 |
Відхилено |
2 857 200,00
UAH
|
15 березня 2023 13:55
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Техснабкомплект сервіс" #31638009 |
Переможець |
3 902 787,00
UAH
|
22 березня 2023 14:24
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
02 серпня 2023 14:55
|
| Електронний підпис | укладений |
04 квітня 2023 11:34
|
| Договір_01-000485-23_від 03.04.2023 вимикач.zip | укладений |
04 квітня 2023 10:28
|
| Договір_01-000485-23 від 03.04.2023_вимикач.pdf | укладений |
04 квітня 2023 10:28
|