Орган оскарження: Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» Ідентифікаційний код за ЄДР 33668606 49005, м. Дніпро вул. Писаржевського, 1-а номер тел. 7389-434 е-mail: info@ua.interpipe.biz Замовник: АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Ідентифікаційний код за ЄДР 30019775 Україна, 04053, Шевченківський р-н, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28 СКАРГА на рішення Замовника після розгляду тендерних пропозицій учасників (протокол визначення переможця відкритих торгів №215 від 27.03.2023 р.) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», як учасник відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø339,72мм (13 3/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress), №23Т-058, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-001141-a, заявляє про порушення своїх законних прав та інтересів внаслідок прийнятого Замовником рішення - протокол визначення переможця відкритих торгів №215 від 27.03.2023р. Найменування Замовника: АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Найменування та місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», 49005, м. Дніпро, вул. Писаржевського, 1-а. Підстави подання скарги: прийняте Замовником рішення після оцінки тендерних пропозицій учасників відкритих торгів 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø339,72мм (13 3/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress), №23Т-058, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-001141-a, оформлене протокол визначення переможця відкритих торгів №215 від 27.03.2023р., яким переможцем відкритих торгів визначено учасника VOREX LLC. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення: 27 березня 2023 року ТОВ «ІНТЕРПАЙП Україна» стала відома інформація про визначення переможця відкритих торгів 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø339,72мм (13 3/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress), №23Т-058, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-001141-a, що була оприлюднена в електронній системі закупівель. За результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника VOREX LLC з ціною тендерної пропозиції 77 342 250 грн з ПДВ. З урахування зазначеного тендерна документація ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» з ціновою пропозицією 84 640 880,00 грн. не розглядалась. Так, Замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника VOREX LLC встановлена відповідність вимогам тендерної документації процедури закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø339,72мм (13 3/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress), №23Т-058, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-001141-a. Вважаємо, що під час проведення процедури розгляду та оцінки тендерних пропозицій Замовником допущено помилки при аналізі наданих VOREX LLC документів та положень тендерної документації, що вплинуло на об’єктивність прийнятого рішення і визначення переможцем відкритих торгів VOREX LLC, що, у свою чергу, перешкодило розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА». Предметом закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø339,72мм (13 3/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress), №23Т-058, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-001141-a є: - Труби обсадні, безшовні Ø339,72мм (13 3/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress, 622 тонни; - Патрубки безшовні «ніпель-муфта» для обсадної труби 339,72мм (13 3/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress, 18 штук. Пунктом 1 (Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій) розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерних пропозицій) тендерної документації визначений спосіб подання учасниками документів на тендер, а саме, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції та завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, крім п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)). Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді придатному для машинозчитування (файли з розширенням «.pdf.», «.jpeg.», «.doc.», які забезпечують можливість ознайомлення зі змістом такого документу) із зазначенням назви документу, що відповідає змісту такого документу. Документ (документи), які надані у складі тендерної пропозиції, мають бути відкриті для загального доступу, тобто не містити паролів. Замовником не вимагається від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам, затвердженим пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №193). Створити та підписати електронний документ за допомогою кваліфікованого електронного підпису (або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам, затвердженим пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №193) можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign. У складі тендерної документації учасник VOREX Limited Liabiliti Company надав наступні документи: - копію генерального договору №21620/ЮГ-20 від 09.11.2020р., укладений з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС»; - копію договору поставки від 04.04.2018р. №UGV 8860/30-18, укладений з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», предметом якого є постачання обсадних тру, виготовлених за стандартом АРІ 5СТ; - копію договору поставки трубної продукції від 12.04.2019р. №UGV 1183/30-19, укладений з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», предметом якого є постачання обсадних труб 508 мм, виготовлених за стандартом АРІ 5СТ. Зазначені вище документи оформлені та надані Замовнику з порушенням вимог тендерної документації, а саме, в електронну систему закупівель надані скановані копії документів з копій документів (не з оригіналів) без засвідчення таких документів печаткою та підписом уповноваженої особи VOREX Limited Liabiliti Company. За змістом і формою надання такі документи не відповідають вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», не є електронними документами, створеними та наданими у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису, що відповідає вимогам, затвердженим пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №193). Таким чином надані VOREX LLC документи (зазначені вище) не відповідають вимогам тендерної документації процедури закупівлі. На підставі зазначеного Замовником не було належним чином розглянута тендерна документація та проведена оцінка та розгляд тендерної пропозиції VOREX LLC, що вплинуло на прийняття об’єктивного рішення та визначення переможця закупівлі саме VOREX LLC. Таким чином, прийняте Замовником рішення про визначення переможця торгів, оформлене протокол визначення переможця відкритих торгів №215 від 27.03.2023р., унеможливило подальшу участь ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» у відкритих торгах, що порушило права та законні інтереси нашого Товариства. На підставі зазначеного та керуючись ст. ст. 5, 16, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: 1. Встановити та визнати наявність порушення процедури закупівлі в частині визначення відповідності кваліфікаційним критеріям учасника - VOREX LLC. 2. Визнати недійсним та скасувати рішення Замовника - протокол визначення переможця відкритих торгів №215 від 27.03.2023р. Додатки (документи, що підтверджують прийняття протиправного рішення Замовником): - копія генерального договору №21620/ЮГ-20 від 09.11.2020р., укладений з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС»; - договір поставки від 04.04.2018р. №UGV 8860/30-18, укладений з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», предметом якого є постачання обсадних тру, виготовлених за стандартом АРІ 5СТ; - договір поставки трубної продукції від 12.04.2019р. №UGV 1183/30-19, укладений з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», предметом якого є постачання обсадних труб 508 мм, виготовлених за стандартом АРІ 5СТ. Директор Морозов Д.В.