Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Хліб «Родинний» 0,6 кг упакований нарізний, Хліб «Український» 0,95 кг упакований нарізний
Очікувана вартість
626 000,00 UAH
UA-2023-02-14-011031-a ● 422ebf3974724c85afb184cb6a0978ba
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 02125740 |
| Місцезнаходження: | 07801, Україна , Київська обл., БОРОДЯНКА, ВУЛИЦЯ СЕМАШКО, 157 |
| Контактна особа: |
Оберемчук Дмитро Володимирович 380672396837 tendener522@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО) |
Закупівля проводиться в інтересах
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київський обласний центр ментального здоров'я" |
| Код ЄДРПОУ: | 01991702 |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 14 лютого 2023 15:09 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 лютого 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 19 лютого 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 лютого 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 626 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 130,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені в тендерній документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 18780 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Розмір та умови зазначені в тендерній документації |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
9045 кілограм
Хліб «Родинний» 0,6 кг упакований нарізний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08296, Україна, Київська область, пгт.Ворзель, Паркова, 4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 15810000-9 — Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
6018.25 кілограм
Хліб «Український» 0,95 кг упакований нарізний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08296, Україна, Київська область, пгт.Ворзель, Паркова, 4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 15810000-9 — Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 90 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
14 лютого 2023 15:09 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
14 лютого 2023 15:09 |
ТД Хліб.docx | |
14 лютого 2023 15:09 |
ТД Хліб.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-02-14-011031-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ", Код ЄДРПОУ:44375369
Дата подання: 15 лютого 2023 11:34
Дискримінаційні умови
Шановний замовнику!
1. Предметом зазначеної закупівлі є: Хліб «Родинний» 0,6 кг (Хліб повинен виготовлятись з пшеничного борошна вищого ґатунку) та Хліб «Український» 0,95 кг упакований нарізний (Хліб повинен виготовлятись з житнього борошна)
Відповідно до технічних вимог якість хлібобулочних виробів повинна відповідати ДСТУ 4583:2006.
Разом з тим, повне найменування ДСТУ 4583:2006 (Хліб із житнього та суміші житнього і пшеничного борошна. Загальні технічні умови). Сфера застосування зазначеного стандарту поширюється на хліб із житнього та суміші житнього і пшеничного борошна, який розробляють та виготовляють механізованим або ручним способом і постачають споживачу.
Натомість хліб з пшеничного борошна виготовляють за ДСТУ 7517:2014 (Хліб із пшеничного борошна. Загальні технічні умови).
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації в частині вимог до технічних характеристик товару.
2. У додатку № 2 до тендерної документації від учасника торгів вимагається надати копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015. IDT).
Учасник планує взяти участь у закупівлі, проте наше підприємство має сертифікат ISO 9001:2015, виданий міжнародною компанією, яка не акредитована Національним агентством з акредитації України. Це не свідчить про те, що сертифікат виданий сумнівною компанією, або він гірший за інші. На міжнародній арені наш сертифікат вважається навіть кращим, тому що виданий міжнародною компанією з більш ніж десятирічним досвідом.
Як відомо, ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Питання сертифікації ISO у публічних закупівлях не є однозначним. Так, законодавство України не встановлює заборону здійснювати сертифікацію підприємств міжнародними організаціями, а також не встановлює зобов`язань акредитації міжнародних організацій в Національному агентстві з акредитації України.
Основна вимога до органів сертифікації - відповідність органу сертифікації вимогам відповідного стандарту CASCO (ISO 17021- на системи менеджменту, ISO 17065 - на продукцію, ISO 17020 - органи інспектування, ISO 2200 на систему управління безпечністю харчових продуктів тощо). Для перевірки такої відповідності органу сертифікації проводиться незалежне оцінювання компетенції. Оцінювання здійснюється різними способами. Найбільш поширеними є отримання акредитації та/або нотифікації, які носять добровільний характер. https://sicglobal.com/about-us-2/
Орган сам визначає спосіб оцінювання. В Україні діє Закон України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" №2740-VIII (2740-19) від 06.06.2019, в якому однозначно вказано, що акредитація в Україні носить добровільний характер. Акредитація в НААУ носить характер підтвердження технічної компетенції.
У учасника закупівлі наявний сертифікат ISO 9001:2015, виданий міжнародною компанією TGS, яка працює за стандартами ISO/IEC 17021 и ISO 19011 та є членом Іnternational Accreditation Forum Inc та ISO - International Organization for Standardization.
Враховуючи зазначене, просимо замовника торгів внести зміни до додатку № 2 до тендерної документації в частині надання копії сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів вимогам стандарту ISO 9001:2015. Зокрема, або видалити слова «виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України», або додати після зазначеного речення символи та слова «, або виданий органом сертифікації, що має значний міжнародний досвід в сфері сертифікації та бездоганну ділову репутацію».
3. У додатку № 2 до тендерної документації від учасника торгів вимагається надати копію сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці.
Разом з тим, предметом відповідної закупівлі є закупівля послуги на поставку товару за ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. Взяти участь у закупівлі і продати замовнику цю послугу може як безпосередньо виробник товару, так і компанія, яка професійно займається дистрибуцією такого товару. Водночас, встановлення вимоги щодо надання учасником торгів копії сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не є виробником товару і не мають виробничих потужностей.
У зв’язку із цим, просимо виключити із тендерної документації вимогу щодо необхідності надання копію сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці, або встановити таку вимогу тільки для учасників- виробників товару, що є предметом закупівлі.
Слава Україні!
Розгорнути
Згорнути
1. Предметом зазначеної закупівлі є: Хліб «Родинний» 0,6 кг (Хліб повинен виготовлятись з пшеничного борошна вищого ґатунку) та Хліб «Український» 0,95 кг упакований нарізний (Хліб повинен виготовлятись з житнього борошна)
Відповідно до технічних вимог якість хлібобулочних виробів повинна відповідати ДСТУ 4583:2006.
Разом з тим, повне найменування ДСТУ 4583:2006 (Хліб із житнього та суміші житнього і пшеничного борошна. Загальні технічні умови). Сфера застосування зазначеного стандарту поширюється на хліб із житнього та суміші житнього і пшеничного борошна, який розробляють та виготовляють механізованим або ручним способом і постачають споживачу.
Натомість хліб з пшеничного борошна виготовляють за ДСТУ 7517:2014 (Хліб із пшеничного борошна. Загальні технічні умови).
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації в частині вимог до технічних характеристик товару.
2. У додатку № 2 до тендерної документації від учасника торгів вимагається надати копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015. IDT).
Учасник планує взяти участь у закупівлі, проте наше підприємство має сертифікат ISO 9001:2015, виданий міжнародною компанією, яка не акредитована Національним агентством з акредитації України. Це не свідчить про те, що сертифікат виданий сумнівною компанією, або він гірший за інші. На міжнародній арені наш сертифікат вважається навіть кращим, тому що виданий міжнародною компанією з більш ніж десятирічним досвідом.
Як відомо, ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Питання сертифікації ISO у публічних закупівлях не є однозначним. Так, законодавство України не встановлює заборону здійснювати сертифікацію підприємств міжнародними організаціями, а також не встановлює зобов`язань акредитації міжнародних організацій в Національному агентстві з акредитації України.
Основна вимога до органів сертифікації - відповідність органу сертифікації вимогам відповідного стандарту CASCO (ISO 17021- на системи менеджменту, ISO 17065 - на продукцію, ISO 17020 - органи інспектування, ISO 2200 на систему управління безпечністю харчових продуктів тощо). Для перевірки такої відповідності органу сертифікації проводиться незалежне оцінювання компетенції. Оцінювання здійснюється різними способами. Найбільш поширеними є отримання акредитації та/або нотифікації, які носять добровільний характер. https://sicglobal.com/about-us-2/
Орган сам визначає спосіб оцінювання. В Україні діє Закон України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" №2740-VIII (2740-19) від 06.06.2019, в якому однозначно вказано, що акредитація в Україні носить добровільний характер. Акредитація в НААУ носить характер підтвердження технічної компетенції.
У учасника закупівлі наявний сертифікат ISO 9001:2015, виданий міжнародною компанією TGS, яка працює за стандартами ISO/IEC 17021 и ISO 19011 та є членом Іnternational Accreditation Forum Inc та ISO - International Organization for Standardization.
Враховуючи зазначене, просимо замовника торгів внести зміни до додатку № 2 до тендерної документації в частині надання копії сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів вимогам стандарту ISO 9001:2015. Зокрема, або видалити слова «виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України», або додати після зазначеного речення символи та слова «, або виданий органом сертифікації, що має значний міжнародний досвід в сфері сертифікації та бездоганну ділову репутацію».
3. У додатку № 2 до тендерної документації від учасника торгів вимагається надати копію сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці.
Разом з тим, предметом відповідної закупівлі є закупівля послуги на поставку товару за ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. Взяти участь у закупівлі і продати замовнику цю послугу може як безпосередньо виробник товару, так і компанія, яка професійно займається дистрибуцією такого товару. Водночас, встановлення вимоги щодо надання учасником торгів копії сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не є виробником товару і не мають виробничих потужностей.
У зв’язку із цим, просимо виключити із тендерної документації вимогу щодо необхідності надання копію сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці, або встановити таку вимогу тільки для учасників- виробників товару, що є предметом закупівлі.
Слава Україні!
Рішення закупівельника: Вимога не задоволена
20 лютого 2023 11:34
Замовник-ЦЗО здійснює закупівлю за заявкою Замовника-ініціатора на проведення закупівлі відповідно до кількісних, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі через електронну систему закупівель шляхом додавання відповідних документів до рядку річного плану, зокрема і щодо закупівлі «Хліб «Родинний» 0,6 кг упакований нарізний, Хліб «Український» 0,95 кг упакований нарізний»
Відповідно до направлених замовником-ініціатором кількісних, якісних, технічних вимог до предмету закупівлі Замовником-ЦЗО було оприлюднено тендерну документацію з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. № 1178 та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Постанова).
При підготовці тендерної пропозиції та постачанні товару замовнику-ініціатору Учасник щодо якісно-технічних вимог повинен керуватися підпунктами 1, 2 пункту 2 «Вимоги до товару та умови поставки:» Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015-15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб). Обсяги закупівлі товару передбачаються пунктом 1 «Специфікація» Додатку 2 тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015-15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб). Окрім того в пункті 1 «Специфікація» Додатку 2 до тендерної документації колонкою «НД, ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ОСТ, та інше» передбачено «..та інше» і за такого Учасник може керуватися іншим нормативним документом України, який забезпечить постачання товару, що відповідає вимогам пункту 2 «Вимоги до товару та умови поставки:».
Відповідно до частини 3 статі 22 Закону «тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити», згідно частини 5 статі 23 Закону «замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам». Тобто Закон передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати та не забороняє вимагати саме сертифікат ISO. Замовником жодним чином не обмежується Учасника в поданні тендерної пропозиції, та передбачив тендерною документацією, що Учасник може надати пояснення щодо відсутності того чи іншого документу у складі своєї пропозиції і замовник розгляне таку пропозицію та прийняти її, якщо Учасник доведе, що товар, який він пропонує відповідає всім вимогам замовника.
Приймаючи за основу, що Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб Держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, є резидентами України та керуємся чинним законодавством України вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасника «сертифікати (скановані з оригіналу) видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника» є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності Учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Отримати сертифікати може будь-яка організація, підприємство, установа, що працює у відповідності до стандартів ДСТУ ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності надавати товар, який відповідає вимогам чинного законодавства України та задовольнить вимоги замовника-ініціатора. Таким чином, у замовника-ЦЗО відсутні правові підстави щодо внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідно до направлених замовником-ініціатором кількісних, якісних, технічних вимог до предмету закупівлі Замовником-ЦЗО було оприлюднено тендерну документацію з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. № 1178 та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Постанова).
При підготовці тендерної пропозиції та постачанні товару замовнику-ініціатору Учасник щодо якісно-технічних вимог повинен керуватися підпунктами 1, 2 пункту 2 «Вимоги до товару та умови поставки:» Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015-15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб). Обсяги закупівлі товару передбачаються пунктом 1 «Специфікація» Додатку 2 тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015-15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб). Окрім того в пункті 1 «Специфікація» Додатку 2 до тендерної документації колонкою «НД, ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ОСТ, та інше» передбачено «..та інше» і за такого Учасник може керуватися іншим нормативним документом України, який забезпечить постачання товару, що відповідає вимогам пункту 2 «Вимоги до товару та умови поставки:».
Відповідно до частини 3 статі 22 Закону «тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити», згідно частини 5 статі 23 Закону «замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам». Тобто Закон передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати та не забороняє вимагати саме сертифікат ISO. Замовником жодним чином не обмежується Учасника в поданні тендерної пропозиції, та передбачив тендерною документацією, що Учасник може надати пояснення щодо відсутності того чи іншого документу у складі своєї пропозиції і замовник розгляне таку пропозицію та прийняти її, якщо Учасник доведе, що товар, який він пропонує відповідає всім вимогам замовника.
Приймаючи за основу, що Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб Держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, є резидентами України та керуємся чинним законодавством України вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасника «сертифікати (скановані з оригіналу) видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника» є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності Учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Отримати сертифікати може будь-яка організація, підприємство, установа, що працює у відповідності до стандартів ДСТУ ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності надавати товар, який відповідає вимогам чинного законодавства України та задовольнить вимоги замовника-ініціатора. Таким чином, у замовника-ЦЗО відсутні правові підстави щодо внесення відповідних змін до тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 лютого 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИХЛІБ ТД" |
395 874,90
UAH з ПДВ
|
395 874,90
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИХЛІБ ТД" #43264658 |
Відхилено |
395 874,90
UAH з ПДВ
|
07 березня 2023 14:22
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 05 березня 2023 09:02
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій