Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-03-09 10:53:08

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області по предмету код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019:57925 Предметне скло / слайд для мікроскопії ІВД; 43761 - Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD; 43375 - піпетка з ручним заповненням; 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово; 62011 - Штатив для пробірок до приладу / аналізатору ІВД; 61296 - Мікропланшет IVD, планшет для серологічних реакцій; 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово; 43845 - Змішувач лабораторний стандартний; 43375 - Піпетка з ручним заповненням; 34629 - Спринцівка, ручна, стерильна; 30537- Ретикулоцити, підрахунок клітин IVD, контрольний матеріал; 60755 - Набір для урологічних загально хірургічних процедур, що не містить лікарські засоби, одноразового використання; 44059 - Одноразовий акушерсько-гінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів) надаємо пояснення щодо: 1) надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
1.Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена Замовником у відповідності до пп. 2 п. 1 розділу ІІІ Методики, а саме: методом порівняння ринкових цін. Відтак, було направлено не менше 3-х запитів цінових пропозицій та отримані відповіді від можливих надавачів. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) №1266 від 16.12.2020 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» було внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 (далі – Постанова №710) «Про ефективне використання державних коштів», а саме, Постанову №710 доповнено пунктом 41такого змісту:
«41. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.»
Відповідно річного плану Замовника (ідентифікатор плану: UA-P-2023-02-03-002801-c), джерелом фінансування закупівлі згідно коду ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019:57925 Предметне скло / слайд для мікроскопії ІВД; 43761 - Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD; 43375 - піпетка з ручним заповненням; 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово; 62011 - Штатив для пробірок до приладу / аналізатору ІВД; 61296 - Мікропланшет IVD, планшет для серологічних реакцій; 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово; 43845 - Змішувач лабораторний стандартний; 43375 - Піпетка з ручним заповненням; 34629 - Спринцівка, ручна, стерильна; 30537- Ретикулоцити, підрахунок клітин IVD, контрольний матеріал; 60755 - Набір для урологічних загально хірургічних процедур, що не містить лікарські засоби, одноразового використання; 44059 - Одноразовий акушерсько-гінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-03-011934-a) є кошти Національної служби здоров’я України (далі – НСЗУ).
Постановою КМУ №1086 від 24 грудня 2019 року «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення» головним розпорядником бюджетних коштів є Міністерство охорони здоров’я (далі – МОЗ), а розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є НСЗУ.
Відповідно п. 2 ст. 22 Господарського кодексу України (далі – ГКУ) Замовник не є суб’єктом господарювання державного сектора економіки. Натомість, відповідно п.1 ст. 78 ГКУ, Замовник – є тим суб’єктом господарювання, який утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Крім того, у відповідності до п. 3 ст. 78 ГКУ майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві оперативного управління. Під правом оперативного управління, згідно п.1 ст. 137 ГКУ, визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених ГКУ та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).
Відтак, кошти, які Замовник отримує від НСЗУ, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
Отже, враховуючи викладене вище, публікація обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості Замовником на сторінках власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) не здійснювалась.

• Відповідь для ДАСУ.pdf
• Електронний підпис