Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-03-01 17:41:33

Надання пояснень на запит

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, опублікованого в електронній системі закупівель 27 лютого 2023 21:00. у межах проведення моніторингу закупівлі У межах проведення моніторингу закупівлі «Інгаміст (Acetylcysteine); БУФОМІКС ІЗІХЕЙЛЕР (Budesonide); ЛОНГОКАЇН® ХЕВІ (Bupivacaine); ГЕКОТОН (Hydroxyethylstarch); НОВОПАРИН (Enoxaparin); Калію хлорид (Potassium chloride); Кальцію глюконат (Calcium gluconate); ЛІНЕЛІД (Linezolid); Магнію сульфат (Magnesium sulfate); Маніт (Mannitol); Анальгін (Metamizole sodium); Метронідазол (Metronidazole); МАКСІЦИН (Moxifloxacin); Сода-буфер (Sodium hydrogen carbonate); Натрію гідрокарбонат (Sodium hydrogen carbonate); Натрію хлорид (Sodium chloride); Натрію хлорид (Sodium chloride); Натрію хлорид (Sodium chloride); Натрію хлорид (Sodium chloride); Розчин Рінгера (Sodium chloride + Potassium chloride + Calcium chloride); Розчин Рінгера лактатний (Sodium chloride + Potassium chloride + Calcium chloride + Sodium lactate ); Омепразол (Omeprazole); Офлоксацин (Ofloxacin); ІНФУЛГАН (Paracetamol); НЕБУТАМОЛ (Salbutamol); САНГЕРА (Tranexamic acid); ФЛУКОНАЗОЛ (Fluconazole); Цефтазидим (Ceftazidime); ЦЕФТРИАКСОН (Ceftriaxone); Ципрофлоксацин (Ciprofloxacin)», ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-03-011861-a), щодо надання пояснень, Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласний госпіталь ветеранів війни» повідомляє наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) ?
Лікарські засоби відносять до такої групи товарів, щодо яких проводиться державне регулювання цін відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері.
Якщо лікарський засіб, який планується закупити, присутній у Національному переліку основних лікарських засобів, викладеному в новій редакції, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1431, тоді ми шукаємо його в Реєстрі відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін № 1963 від 01.11.2022 (далі — Реєстр № 1963) (Останній оновлений реєстр оптово-відпускних цін станом на 31.10.2022).
Якщо ж лікарського засобу немає в Нацпереліку та Реєстрі № 1963, закупівельник може використовувати Постанову № 275, взявши необхідні дані з відкритих інформаційних джерел, прайслістів фармацевтичних фірм або своїх попередніх закупівель. Враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком.
В даному випадку використовувались Комерційні пропозиції виробників та постачальників відповідної продукції та договори минулих років.
Станом на дату проведення процедури закупівлі через COVID-19 Уряд продовжив дію карантину на всій території України до 30.04.2023. А постанова КМУ від 20.03.2020 № 224 була продовжена постановою від 29.11.2022 № 1340 і діє до 01.04.2023, але не пізніше останнього дня місяця, у якому завершується дія карантину.
Другий крок у формуванні очікуваної вартості на лікарський засіб — визначити, чи зазначений він у переліку лікарських засобів з Постанови № 224. Від цього буде залежати, треба буде додавати 7 % ПДВ до ціни, отриманої з Реєстру граничних оптово-відпускних цін, чи не потрібно, оскільки така позиція є в Переліку № 224. Відповідно, якщо лікарський засіб є в Постанові, ціна = Х, немає — Х + 7 %.
Третій крок це постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби» (далі — Постанова № 955) яка поширюється на лікарські засоби, включені до Національного переліку основних лікарських засобів (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів). Цією постановою встановлено граничні надбавки.
На лікарські засоби, включені до Національного переліку основних лікарських засобів (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів), граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів.
Відповідно, ціни становитимуть:
Х + 10 %, або (Х + 7 %) + 10 %.

На виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному сайті КНП ХОР «ОГВВ» https://hospital.kh.ua в розділі «Інформація щодо обґрунтування технічних, якісних характеристик та очікуваної вартості та бюджетного призначення предмета закупівлі»
https://hospital.kh.ua/?page_id=605&preview_id=605&preview_nonce=d2b68609f0&preview=true

З приводу другого питання, чому під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено лише код предмета закупівлі ДК 021:2015:33600000-6 –Фармацевтична продукція, визначеного за показником третьої цифри Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749, тоді як Національний класифікатор містить позиції щодо товару за показниками четвертої – восьмої цифр, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі?
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Так, на виконання вищенаведеної норми Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України п.2 р.ІІ Наказу № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі — Порядок визначення), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Предмет закупівлі для лікарських засобів визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника.
Під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо: назви предмета закупівлі та коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, та їх назви.
Також зазначається міжнародна непатентована назва лікарського засобу (далі - МНН).

• Пояснення ДАСУ.pdf
• Обгрунтування 310.pdf
• Цен.предл. для ОГВВ- МТК _30.01.pdf
• ЦП от Томаш.pdf
• Електронний підпис