ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

25.04.2023 № 111
(дата)
м.Харків


Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 24.04.2023 року.


Начальник Станіслав КОСІНОВ

Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 25.04.2023 № 111

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
15. UA-2023-02-03-010665-a 03.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.

В.о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-05-03 16:31:08

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова (код за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини; НК 024:2019: 37645 - Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-03-010665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-05-08 17:57:02

Пояснення з власної ініціативи

У межах проведення моніторингу закупівлі «Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова (код за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини; НК 024:2019: 37645 - Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-03-010665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.


Відповідь:

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме : здійснено пошук, збір та аналіз інформації по предмету закупівлі візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини" (код ДК 024:2019: 37645 "Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова, що міститься у мережі Інтернет у відкритому доступі, а також проведено аналіз закупівель аналогічних товарів, в тому числі на спеціалізованих торгівельних майданчиках та офіційному веб-порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «ProZorro». Також шляхом порівняння ринкових цін, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни на момент вивчення ринку, а також здійснення аналізу реальних угод купівлі-продажу відповідного товару в інших суб’єктів господарювання.
Розмір очікуваної вартості та технічні якісних характеристики товару визначався при підборі розгляду можливих товарів на ринку при порівнянні декількох варіантів візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини аналогічним один одному, розглянули трьох виробників з трьома аналогічними моделями однакової потужності, інформація про яких додається.
На підтвердження надаємо технічні характеристики:
1) ТЕХНІЧНИЙ ОПИС Системи рентгенівської діагностичної ІМАХ 8500 на 10 арк;
2) ТЕХНІЧНИЙ _ОПИС Системи медичної рентгенографічної цифрової DTP580B-3 на 8 арк;
3) Технічний опис системи рентгенівської діагностичної New Oriental 1000 CE (50-150-1D-1W) на 6 арк.

Вся інформація стосовно технічних якісних характеристик бралася з мережі інтернет, а саме з сайтів виробників товарів та технічних описів.

Посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://gromada.org.ua/gromada/ezupilska/richni-plani-zakupivel-17-38-08-08-05-2023/

• Пояснення
• Технічний опис
• Технічний опис
• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-05-08 18:06:08

Пояснення з власної ініціативи

У межах проведення моніторингу закупівлі «Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова (код за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини; НК 024:2019: 37645 - Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-03-010665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.


Відповідь:

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме : здійснено пошук, збір та аналіз інформації по предмету закупівлі візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини" (код ДК 024:2019: 37645 "Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова, що міститься у мережі Інтернет у відкритому доступі, а також проведено аналіз закупівель аналогічних товарів, в тому числі на спеціалізованих торгівельних майданчиках та офіційному веб-порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «ProZorro». Також шляхом порівняння ринкових цін, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни на момент вивчення ринку, а також здійснення аналізу реальних угод купівлі-продажу відповідного товару в інших суб’єктів господарювання.
Розмір очікуваної вартості та технічні якісних характеристики товару визначався при підборі розгляду можливих товарів на ринку при порівнянні декількох варіантів візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини аналогічним один одному, розглянули трьох виробників з трьома аналогічними моделями однакової потужності, інформація про яких додається.

На підтвердження надаємо технічних характеристик:
1) ТЕХНІЧНИЙ ОПИС Системи рентгенівської діагностичної ІМАХ 8500 на 10 арк;
2) ТЕХНІЧНИЙ _ОПИС Системи медичної рентгенографічної цифрової DTP580B-3 на 8 арк;
3) Технічний опис системи рентгенівської діагностичної New Oriental 1000 CE (50-150-1D-1W) на 6 арк.

Вся інформація стосовно технічних якісних характеристик бралася з мережі інтернет, а саме з сайтів виробників товарів та технічних описів.

Посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://gromada.org.ua/gromada/ezupilska/richni-plani-zakupivel-17-38-08-08-05-2023/

• Технічний опис
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (В оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 749, містить більш деталізовані позиції щодо товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 33111000-1 Рентгенологічне обладнання.)

Електронний підпис