Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Реагент антиожеледний гранульований на основі форміату натрію
Очікувана вартість
41 506 400,00 UAH
UA-2023-02-02-016759-a ● f6c8342b836848d58c5389fb9d7e9b92
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" |
| Код ЄДРПОУ: | 20572069 |
| Вебсайт: | https://www.kbp.aero |
| Місцезнаходження: | 08300, Україна , Київська обл., с. Гора, Бориспільський район, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬ-7 |
| Контактна особа: |
Кохненко Євген Сергійович 380934947132 ye.kokhnenko@kbp.aero |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 лютого 2023 16:45 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 лютого 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 11 лютого 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 лютого 2023 12:00 |
| Очікувана вартість: | 41 506 400,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 207 532,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вимагається в розмірі :1 245 192,00 (один мільйон двісті сорок п’ять тисяч сто дев’яносто дві) гривень. Для учасників- нерезидентів: розмір забезпечення тендерної пропозиції: сума в валюті І групи, яка еквівалентна 1 245 192,00 (одному мільйону двомстам сорока п’яти тисячам ста дев’яноста двом) в гривні по офіційному курсу гривні, встановленому Національним банком України на дату видачі гарантії. Якщо за результатами арифметичних дій (ділення суми в гривнях на курс валюти І групи) сума в валюті І групи має більш, ніж два знаки після коми, сума гарантії заокруглюються математично до двох знаків після коми. Вид забезпечення тендерної пропозиції: гарантія. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна відповідати вимогам (додаток 7 Документації) та враховувати вимоги, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Частина шоста статті 17 Закону застосовується в Гарантії із врахуванням пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Інші вимоги надання забезпечення тендерних пропозиції зазначено в Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 1245192 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24950000-8: Спеціалізована хімічна продукція
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, викладених в Додатку 1 Документації
Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону (постанова КМУ від 30.12.2022 № 1495).
Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону (постанова КМУ від 30.12.2022 № 1495).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
640 тонни
Реагент антиожеледний гранульований на основі форміату натрію
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08300, Україна, Київська область, с. Гора, Бориспільський район, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬ-7
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 березня 2024
ДК 021:2015: 24951310-1 — Протиожеледні реагенти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Замовник протягом 30 (тридцяти) календарних днів після фактичної поставки Товару перераховує на поточний рахунок Постачальника 100% ціни фактично поставленого Товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
02 лютого 2023 16:45 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 лютого 2023 16:45 |
ТД_реагент антиожеледний гранульований_Редакція 01.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Роз'яснення питань стосовно не зрозумілих формулювань
Дата подання: 07 лютого 2023 14:56
Дата відповіді: 09 лютого 2023 14:59
В Додатку 4 Тендерної документації наведено проект договору про закупівлю (для учасників резидентів), в п. 3.4. якого наведено таблицю «Розрахунок ціни кожної одиниці Товару іноземного виробництва подається за формою, наведеною нижче:».
В Додатку 5 Тендерної документації також вказано що Розрахунок ціни специфікації та РОЗРАХУНОК ЦІНИ КОЖНОЇ ОДИНИЦІ ТОВАРУ ІНОЗЕМНОГО ВИРОБНИЦТВА, В СТРУКТУРІ ЯКОЇ (Х) НАЯВНА ІМПОРТНА СКЛАДОВА надаються лише для товарів іноземного виробництва.
Ці тексти не вказують на їх застосування до Товарів, в структурі ціни яких присутні імпортні складові. Проте в тому ж проекті договору про закупівлю в п.3.4. після таблиці «Розрахунок ціни кожної одиниці Товару іноземного виробництва подається за формою, наведеною нижче:» згадується в дужках, що Пункт 3.4 зазначається за наявності імпортної складової в структурі ціни та надання її розрахунку в пропозиції і застосовується лише до закупівлі Товару іноземного виробництва. Те ж саме і в п.13.4. проекту договору.
Оскільки є суттєва різниця між Товарами іноземного виробництва і Товарами українського виробництва, в структурі ціни яких наявна імпортна складова просимо пояснити - чи можливо застосування цих розрахунків ціни кожної одиниці товару іноземного виробництва, в структурі ціни якої (их) наявна імпортна складова для товарів українського виробництва в структурі ціни яких присутня дуже вагома складова інгредієнтів імпортного походження, оплата за які відбувається у іноземній валюті і відповідно виникало би право використовувати можливість зміни ціну договору при зростанні курсу іноземної валюти більше ніж на 10%.
Якщо така можливість є – просимо доповнити Тендерну документацію формулюваннями, які прямо на це вказуватимуть.
Якщо Ви не передбачаєте такої можливості, тоді поясніть будь ласка, яким чином український виробник може бути захищений від Зміни курсу іноземних валют в порівнянні з іноземним виробником, враховуючи той факт, що за останній рік курс гривні змінився більше ніж на 30% і відповідно відсутні будь-які гарантії того, що курс не буде змінюватись протягом строку дії Договору. І відповідно кінцева ціна в гривні на основну похідну речовину – форміат натрію, якого в складі товару не менше 97% і який не виробляється в Україні також буде змінюватись відповідно зміні курсу іноземних валют. Згідно п.13.4 п.п.2 можливі зміни ціни при зміні ринкової вартості, але ця процедура несе за собою певні витрати грошей та часу. У випадку, якщо збільшення курсу іноземних валют співпаде по часу з отриманням заявки на постачання товару, то терміну постачання товару - 10 календарних днів не вистачить для отримання від уповноважених органів (установ) підтверджуючих ринкові дослідженя документів та відповідного підписання з Замовником додатків до Договору про зміну ціни, бо такі терміни не встановлені договором. Таким чином постачальник одразу отримує штрафні санкціїї за Договором відповідно несвоєчасному постачанню Товару, і поставляти Товар за новою ціною він також не може. Відповідно ця модель окрім додаткових витрат українського виробника порівняно з продавцями товару іноземного виробництва також не гарантує можливості її застосування, оскільки не можна отримати 100% гарантії отримання висновків від третіх осіб, хоча ми говоримо фактично тільки про зміну курсу іноземної валюти, яку легко підтвердити з офіційного джерела.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування починаючи з 19.10.2022 публічні закупівлі регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (далі - Особливості).
Так, п. 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю (крім договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури за основними технічними показниками, погодженими Міненерго) не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни курсу іноземної валюти, що застосовується в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Тобто, зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку зміни курсу іноземної валюти може здійснюватися виключно у разі, якщо договором про закупівлю передбачений відповідний порядок зміни ціни та у відповідності до такого порядку.
В Додатку 4 Тендерної документації Закупівлі наведено проект договору про закупівлю (для учасників резидентів) в якому п.п. 7 п. 13.4 передбачено умови та порядок зміни істотних умов договору про закупівлю на підставі зміни курсу іноземної валюти.
Крім того, відповідно до п. 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України (далі – ЦК України та ГК України) з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до ст.ст. 42, 44 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Підприємництво здійснюється на основі, зокрема, комерційного розрахунку та власного комерційного ризику.
Частиною 1 ст. 55 ГК України визначено, що суб’єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Тому, такі обставини як наявність або відсутність економічного ефекту від укладених в ході підприємницької діяльності договорів та виникнення у постачальника товару додаткових витрат є комерційним ризиком і суб’єкт підприємницької діяльності повинен самостійно нести відповідальність за власні комерційні ризики, при цьому, відповідний ризик може бути зумовлений не лише суб’єктивними, тобто залежними від волі суб’єкта господарювання, чинниками, а й такими факторами (обставинами), які виникають (настають) з об’єктивних, незалежних від нього причин.
До того, за приписами ч. 1 ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно з частиною 1 статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Частиною 2 статті 632 ЦК України визначено, що зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
З аналізу вищезазначених норм можна дійти до висновку, що суб’єкт підприємницької діяльності є вільним у виборі напрямків і методів здійснення підприємницької діяльності, незалежний у прийнятті рішень, діє своєю волею та за своїми інтересами, має право обирати спосіб здійснення ним підприємницької діяльності, здійснюючи її на свій ризик, і самостійно відповідати за результати своїх дій. Також суб’єкт підприємницької діяльності повинен розумно оцінювати ті обставини, за яких договір буде виконуватися та може при розробці своєї цінової пропозиції врахувати кошти на покриття ризиків та додаткових витрат.
Крім того, пп. 2 п.13.4 проекту договору передбачено умови та порядок зміни істотних умов договору про закупівлю на підставі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Тобто передбачено можливість змінити ціну у разі зміни ринкової вартості товару.
Отже, порядок зміни ціни у випадку зміни курсу іноземної валюти чинним законодавством не регламентований та визначається замовником в проекті договору про закупівлю самостійно, а суб’єкт підприємницької діяльності, в свою чергу, бере участь у процедурі відкритих торгів за власним бажанням, в подальшому на власний розсуд підписує договір про закупівлю та має можливість після підписання договору змінити ціну у разі зміни ринкової вартості товару на підставі пп. 2 п .13.4 укладеного договору.
Так, п. 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю (крім договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури за основними технічними показниками, погодженими Міненерго) не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни курсу іноземної валюти, що застосовується в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Тобто, зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку зміни курсу іноземної валюти може здійснюватися виключно у разі, якщо договором про закупівлю передбачений відповідний порядок зміни ціни та у відповідності до такого порядку.
В Додатку 4 Тендерної документації Закупівлі наведено проект договору про закупівлю (для учасників резидентів) в якому п.п. 7 п. 13.4 передбачено умови та порядок зміни істотних умов договору про закупівлю на підставі зміни курсу іноземної валюти.
Крім того, відповідно до п. 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України (далі – ЦК України та ГК України) з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до ст.ст. 42, 44 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Підприємництво здійснюється на основі, зокрема, комерційного розрахунку та власного комерційного ризику.
Частиною 1 ст. 55 ГК України визначено, що суб’єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Тому, такі обставини як наявність або відсутність економічного ефекту від укладених в ході підприємницької діяльності договорів та виникнення у постачальника товару додаткових витрат є комерційним ризиком і суб’єкт підприємницької діяльності повинен самостійно нести відповідальність за власні комерційні ризики, при цьому, відповідний ризик може бути зумовлений не лише суб’єктивними, тобто залежними від волі суб’єкта господарювання, чинниками, а й такими факторами (обставинами), які виникають (настають) з об’єктивних, незалежних від нього причин.
До того, за приписами ч. 1 ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно з частиною 1 статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Частиною 2 статті 632 ЦК України визначено, що зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
З аналізу вищезазначених норм можна дійти до висновку, що суб’єкт підприємницької діяльності є вільним у виборі напрямків і методів здійснення підприємницької діяльності, незалежний у прийнятті рішень, діє своєю волею та за своїми інтересами, має право обирати спосіб здійснення ним підприємницької діяльності, здійснюючи її на свій ризик, і самостійно відповідати за результати своїх дій. Також суб’єкт підприємницької діяльності повинен розумно оцінювати ті обставини, за яких договір буде виконуватися та може при розробці своєї цінової пропозиції врахувати кошти на покриття ризиків та додаткових витрат.
Крім того, пп. 2 п.13.4 проекту договору передбачено умови та порядок зміни істотних умов договору про закупівлю на підставі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Тобто передбачено можливість змінити ціну у разі зміни ринкової вартості товару.
Отже, порядок зміни ціни у випадку зміни курсу іноземної валюти чинним законодавством не регламентований та визначається замовником в проекті договору про закупівлю самостійно, а суб’єкт підприємницької діяльності, в свою чергу, бере участь у процедурі відкритих торгів за власним бажанням, в подальшому на власний розсуд підписує договір про закупівлю та має можливість після підписання договору змінити ціну у разі зміни ринкової вартості товару на підставі пп. 2 п .13.4 укладеного договору.
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій