Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Система контролювання доступу зі шлагбаумами з установкою
Очікувана вартість
180 176,80 UAH
UA-2023-02-02-015950-a ● 4a3590c638b148c890f57a9ee7512a1f
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" |
| Код ЄДРПОУ: | 21560045 |
| Вебсайт: | http://ukrposhta.ua |
| Місцезнаходження: | 01001, Україна , Київська обл., Київ, вул. Хрещатик, 22 |
| Контактна особа: |
Лой Людмила Григорівна 380677971798 loi-lh@ukrposhta.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 лютого 2023 16:16 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 лютого 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 лютого 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 лютого 2023 17:00 |
| Початок аукціону: | 10 лютого 2023 17:02 |
| Очікувана вартість: | 180 176,80 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 900,88 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:35120000-1: Системи та пристрої нагляду та охорони
УВАГА! ТОРГИ БЕЗ АУКЦІОНУ! Замовник/закупівельник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 штуки
Система контролювання доступу зі шлагбаумами з установкою
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
01001, Україна, Київська область, Київ, м. Київ, Хрещатик, 22
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 35125000-6 — Системи стеження
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Відповідно до умов Договору, проєкт якого наведений в Додатку 6 до тендерної документації, оплата за поставлений Товар здійснюється Покупцем протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дати підписання Сторонами Акту приймання-передачі Товару на умовах та в порядку передбаченому Договором. | Пiсляоплата | 20 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
02 лютого 2023 16:17 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 лютого 2023 16:16 |
ТД ВТ з Особливостями_шлагбаум.docx | |
02 лютого 2023 16:16 |
Додаток 6 до ТД-Проєкт договору.docx (1).p7s | |
02 лютого 2023 16:16 |
ТД ВТ з Особливостями_шлагбаум.docx.p7s | |
02 лютого 2023 16:16 |
Додаток 6 до ТД-Проєкт договору.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-02-02-015950-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39171573
Дата подання: 20 лютого 2023 13:32
Неправомірна дискваліфікація
Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС», як учасник тендеру UA-2023-02-02-015950-a на закупівлю системи контролювання доступу зі шлагбаумами з установкою, вимагаємо скасувати Протокольне рішення Уповноваженої особи АТ «Укрпошта» від 20.02.2023 року, щодо відхилення пропозиції ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС", оскільки вважаємо його незаконним, безпідставним, та таким що суперечить Закону України про публічні закупівлі.
В п. 1 ст. 23 Закону України про публічні закупівлі встановлено:
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Також в п. 3 ст. 23 Закону України про публічні закупівлі чітко визначено:
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент».
Слід звернути увагу, що в Додатку 3 до Тендерної документації, Замовником не було встановлено жодних вимог до технічних характеристик Індуктивна петля та Пульт кнопочний, тож не вказання назв чи характеристик ніяким чином не може бути причиною дискваліфікації, та цілком підпадає під п. 40 Особливостей, а саме - невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Виходячи з цього, причиною дискваліфікації може бути лише невідповідність запропонованих товарів технічним характеристикам, встановленим Замовником в тендерній документації і будь яка запропонована нами марка чи модель даного обладнання не може бути відхилена вами, оскільки відсутністю вимог до технічних характеристик даних товарів ви за замовчуванням надали згоду на Індуктивну петлю та Пульт кнопочний будь якого виробника і надання нам 24 годин на внесення назв даних товарів є цілком законним, оскільки жодним чином не вплине на зміну предмета закупівлі.
Таким чином вимагаємо скасувати Протокольне рішення Уповноваженої особи АТ «Укрпошта» від 20.02.2023 року як незаконне та безпідставне.
У разі відхилення нашої вимоги будемо змушені оскаржувати дане рішення в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
В п. 1 ст. 23 Закону України про публічні закупівлі встановлено:
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Також в п. 3 ст. 23 Закону України про публічні закупівлі чітко визначено:
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент».
Слід звернути увагу, що в Додатку 3 до Тендерної документації, Замовником не було встановлено жодних вимог до технічних характеристик Індуктивна петля та Пульт кнопочний, тож не вказання назв чи характеристик ніяким чином не може бути причиною дискваліфікації, та цілком підпадає під п. 40 Особливостей, а саме - невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Виходячи з цього, причиною дискваліфікації може бути лише невідповідність запропонованих товарів технічним характеристикам, встановленим Замовником в тендерній документації і будь яка запропонована нами марка чи модель даного обладнання не може бути відхилена вами, оскільки відсутністю вимог до технічних характеристик даних товарів ви за замовчуванням надали згоду на Індуктивну петлю та Пульт кнопочний будь якого виробника і надання нам 24 годин на внесення назв даних товарів є цілком законним, оскільки жодним чином не вплине на зміну предмета закупівлі.
Таким чином вимагаємо скасувати Протокольне рішення Уповноваженої особи АТ «Укрпошта» від 20.02.2023 року як незаконне та безпідставне.
У разі відхилення нашої вимоги будемо змушені оскаржувати дане рішення в АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24 лютого 2023 17:03
Розглядом вимоги UA-2023-02-02-015950-a.c1 встановлено наступне:
Закупівля здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Відповідно до абзацу 2 п. 43 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Вимогами Тендерної документації процедури закупівлі Система контролювання доступу зі шлагбаумами з установкою, згідно п.3 Додатку 4, встановлено, що учасники повинні надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у вигляді заповненої та підписаної технічної специфікація (додаток 3 до тендерної документації), де вимагається зазначити модель/марку (за потреби зазначити модифікацію) обладнання, що пропонується до постачання у складі комплектації системи контролювання доступу зі шлагбаумами з установкою.
Учасником ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" надано технічну специфікацію (файл «Технічні характеристики.pdf») без зазначення моделі/марки обладнання для LD - індуктивної петлі та пульта кнопочного, чим порушено вимогу п.3 Додатку 4 до тендерної документації. Також відсутність моделі/марки унеможливлює ідентифікувати обладнання на відповідність вимогам технічної специфікації під час поставки, що передбачено проєктом договору (Додаток 6 до тендерної документації).
Відповідно до п.40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не може бути усунена відповідно п. 40 Особливостей, оскільки вимога щодо зазначення моделі/марки обладнання відноситься до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Керуючись підпунктом 2 п. 41 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" законним та таким, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
На підставі викладеного, вимогу не задоволено.
Закупівля здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Відповідно до абзацу 2 п. 43 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Вимогами Тендерної документації процедури закупівлі Система контролювання доступу зі шлагбаумами з установкою, згідно п.3 Додатку 4, встановлено, що учасники повинні надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у вигляді заповненої та підписаної технічної специфікація (додаток 3 до тендерної документації), де вимагається зазначити модель/марку (за потреби зазначити модифікацію) обладнання, що пропонується до постачання у складі комплектації системи контролювання доступу зі шлагбаумами з установкою.
Учасником ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" надано технічну специфікацію (файл «Технічні характеристики.pdf») без зазначення моделі/марки обладнання для LD - індуктивної петлі та пульта кнопочного, чим порушено вимогу п.3 Додатку 4 до тендерної документації. Також відсутність моделі/марки унеможливлює ідентифікувати обладнання на відповідність вимогам технічної специфікації під час поставки, що передбачено проєктом договору (Додаток 6 до тендерної документації).
Відповідно до п.40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не може бути усунена відповідно п. 40 Особливостей, оскільки вимога щодо зазначення моделі/марки обладнання відноситься до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Керуючись підпунктом 2 п. 41 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" законним та таким, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
На підставі викладеного, вимогу не задоволено.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 лютого 2023 17:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" |
154 000,02
UAH з ПДВ
|
154 000,02
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" |
169 000,00
UAH з ПДВ
|
169 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ" |
175 344,00
UAH з ПДВ
|
175 344,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "КРАЩІ ІНЖЕНЕРНІ РІШЕННЯ" |
180 000,00
UAH з ПДВ
|
180 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" #43193268 |
Відхилено |
154 000,02
UAH з ПДВ
|
14 лютого 2023 19:15
|
|
ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" #39171573 |
Відхилено |
169 000,00
UAH з ПДВ
|
20 лютого 2023 11:57
|
|
ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ" #38143880 |
Переможець |
175 344,00
UAH з ПДВ
|
20 лютого 2023 17:42
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
19 січня 2024 20:34
|
| Електронний підпис | укладений |
01 березня 2023 13:50
|
| TOV OKhORONNYI KhOLDINH DOHOVIR 270223-11E.zip | укладений |
01 березня 2023 13:49
|