ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З
02.05.2023 № 37-з

Тернопіль

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.

В.о. начальника Ганна ШКЛЯР

Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 02.05.2023 №37-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4. UA-2023-02-01-006708-a від 01.02.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-05-02 11:48:31

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Овочі та фрукти, ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-01-006708-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-05-04 14:33:17

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Овочі та фрукти, ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-01-006708-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації замовником зазначено, що для підтвердження того, що пропоновані учасником товари за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації учасником надаються: копії сертифікату (посвідчення) якості та/або відповідності або декларації виробника та висновку дослідження показників мікробіологічної безпеки харчових продуктів, що підтверджує відповідність товарів-предмету закупівлі державним нормам та стандартам (ДСТУ), що виданий (не пізніше місячної давності з моменту розкриття тендерної пропозиції) виробнику(-ом), офіційному представнику, дистриб’ютору, дилеру або учаснику.
Учасником закупівлі ФОП Голеня Ю.А. у складі пропозиції документів (копій сертифікату (посвідчення) якості та/або відповідності або декларації виробника та висновку дослідження показників мікробіологічної безпеки харчових продуктів), що підтверджують відповідність помідорів, огірків та перцю державним нормам та стандартам не подано.
Згідно додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен у складі своєї пропозиції надати, окрім іншого, наступні (чинні) документи:
• гарантійний лист про намір співпраці у 2023 році, за підписом керівника з відтиском печатки (за наявності) від виробника, офіційних представників, дистриб’юторів, дилерів, у яких Учасник отримує (планує отримувати) товар, що буде постачатись у випадку перемоги Замовнику. Вищевказаний лист повинен бути адресований Замовнику; в листі обов’язково повинно бути зазначено повне найменування виробника такого товару, місцезнаходження, контактні дані та код ЄДРПОУ. У разі, якщо вказаний лист буде виданий від офіційних представників, дистриб’юторів, дилерів, Учасник повинен підтвердити співпрацю останніх з виробником товару, вказаним у листі. Прив’язка документів на якість, що подаються учасником в складі тендерної пропозиції, до виробника, офіційного представника, дистриб’ютора, дилера, що надав вищевказаний гарантійний лист є обов’язковою.
Учасником закупівлі ФОП Голеня Ю.А. у складі пропозиції подано гарантійний лист про намір співпраці у 2023 році від 03.02.2023 за №03/02/03 від постачальника товару (банани, апельсини та лимони) - ТзОВ «Голден Фріт».
У гарантійному листі вказано, що дистриб’ютором товару (банани, апельсини та лимони) є FRUPAKS-VERNOOIJ B.V.N HOOG 5, 3451RG VLEUTEN, Нідерланди; Zoomweg Zeeland Coldstore BV, Denemarkkenweg 18, 4389 Ritthem, Нідерланди;GOKALP INS. PET. URUN KANTAR NAK. TAR. UR. TIC. VESAN. LTD.STI KULTUR MAH ATATURK CAD. KINOGLU ART.NO:7/18/ АГДЕНІС/МЕРСІН/ТУРЦІЯ.
Однак у вказаному листі не зазначено найменування виробників товару (банани, апельсини та лимони), їх місцезнаходження, контактні дані та код ЄДРПОУ.
Згідно фітасанітарних сертифікатів поданих у складі пропозиції ФОП Голеня Ю.А. банати із Еквадору, апельсини із Південної Африки, лимон із Туречинни.
Окрім цього, у складі пропозиції ФОП Голеня Ю.А. подано гарантійний лист про намір співпраці у 2023 від 05.02.2023 за №5 від ФОП Добош Н.В., у якому вказано що ФОП Добош Н.В. є виробником овочів та фруктів, залежно від пори року та цю продукцію буде постачати згідно договору за №12-01 від 12.01.2023 ФОП Голеня Ю.А.
Однак, у гарантійному листі та у договорі про постачання продукції за №12-01 від 11.01.2023 не перелічено овочів та фруктів, які саме будуть постачатися в межах укладеного договору.
Також у складі пропозиції ФОП Голеня Ю.А. подано експертний висновок від 06.02.2023 за №10п(1-6)/23 на продукцію Дорош Н.В. Згідно якого об’єктом випробувань була картопля, капуста, морква, буряк столовий, цибуля.
Отже, у складі пропозиції ФОП Голеня Ю.А. не подано гарантійного листа про намір співпраці у 2023 році, від виробника, офіційних представників, дистриб’юторів, дилерів, у яких Учасник отримує (планує отримувати) товар – помідори, огірки та перець.
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити причину невідхилення пропозиції ФОП Голеня Ю.А., як такої що не відповідає вимогам тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис