ВИМОГА
щодо усунення порушення під час проведення тендеру

31 січня 2023 року Комунальним некомерційним підприємством "Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради" розмістило оголошення про проведення процедури тендерних закупівель, номер UA-2023-01-31-010219-a за предметом «Послуги з технічного обслуговування апаратів для анестезії Leon» (далі – процедура закупівлі).
У складі тендерної документації наявний Додаток 2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ щодо закупівлі «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 50420000-5 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (Послуги з технічного обслуговування апаратів для анестезії Leon)».
У таблиці Додатку 2 до тендерної документації наведений перелік послуг, що закуповуються. Цей перелік є основою для подання конкурентної пропозиції, визначення загальної вартості пропозиції. Тобто, учасники, згідно з цією таблицею, повинні визначити вартість послуг, які вони можуть запропонувати згідно з технічними вимогами, викладеними у Додатку 2 до тендерної документації.
Нажаль, згідно з наявним переліком необхідних послуг, наведених в таблиці Додатку 2 до тендерної документації, неможливо скласти калькуляцію для визначення вартості таких послуг та сформувати цінову пропозицію для участі у процедурі закупівлі.
Що стосується наступних пунктів таблиці Додатку 2 до тендерної документації:
Щодо Пункту 1.1.1 «Заміна інтерактивної панелі управління».
Згідно сервісної інструкції «Панель управління» не є одним блоком, а складається з корпуса, сенсорного екрана, матриці відображення, модуля підсвітки, клейкої клавіатури, маніпулятора та ін. Замовником не вказано, що конкретно зі складових частин необхідно замінити, а відповідно неможливо сформувати вартість послуг по заміні.
Щодо пункту 1.1.2 «Чистка клапанів та тестування їх роботи».
Згідно з сервісною інструкцією в апараті присутні більше 20 клапанів. Які клапани повинні пройти чистку? Два, три, десять, шістнадцять чи всі? В Додатку 2 до тендерної документації про це немає інформації. Внаслідок цього неможливо визначити об’єм робіт, які треба виконати і визначити вартість послуг, що будуть надані.
Додатково, в сервісній інструкції немає методики тестування окремо кожного клапана, а лише в складі блоків, де вони встановлені. Тому зовсім не зрозуміло, яким чином можливо бути виконано тестування клапанів.
Крім цього, частина клапанів знаходиться в «модулі пацієнта». Тому виникає питання - їх чистка входить в послугу згідно з пунктом 1.1.2 таблиці Додатку 2 до тендерної документації, чи в послугу згідно з пунктом 1.1.3, де вказані роботи з ремонту та тестування модуля пацієнта. В таблиці Додатку 2 до тендерної документації присутні взаємовиключаючі або дублюючі послуги.
Таким чином вирахувати вартість послуг по цьому пункту неможливо.
Щодо пункту 1.1.3 «Ремонт модуля пацієнта та тестування його роботи».
Одразу виникає питання: «Що повинно входити в поняття «Ремонт модуля пацієнта»?
Чистка від пилу? Змащення? Заміна сервісного комплекта? А якщо так, то якого? На щорічне обслуговування (на один рік), або комплект, який треба міняти кожні шість років?
По цьому пункту, також, неможливо, спираючись «Технічні вимоги» (Додаток 2 до тендерної документації) сформувати вартість послуг.
Виходячи із зазначеного, вимоги, вказані в Додатку 2 до тендерної документації, дискримінують нас як учасника торгів, оскільки такі вимоги недеталізовані та відповідно до таких вимог неможливо сформувати цінову пропозицію та відповідно подати пропозицію.
У зв’язку з цим, керуючись абзацом другим пункту 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178,
ВИМАГАЄМО:
1. Усунути порушення під час проведення тендеру, шляхом внесення змін у Додаток 2 до тендерної документації, а саме деталізувати перелік необхідних послуг з технічного обслуговування апаратів для анестезії Leon.
2. У разі неможливості внесення змін у Додаток 2 до тендерної документації, вимагаємо відмінити процедуру закупівлі.