Надання інформації про усунення порушення замовником

Пояснення до висновку про результати моніторингу закупівлі на виконання вимог, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-27-009328-a, Послуги їдалень ( харчування учнів), 8640000 UAH, 55510000-8, ДК021, 1, послуга Проведеним моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Бецою Ю.С. надано довідку від 02.02.2023 №54 про наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконанння умов договру, у якій зазначено: водій Гарайда І.М., кухар Кучинська М.П. та кухар Петрів Л.В. Водночас, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Бецою Ю.С. не надано копію особової медичної книжки відповідного діючого взірця на водія Гарайда І.М., чим недотримано вимог пункту 2 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, встановленому Замовником відповідно до статті 16 Закону. Проте, Замовником приділено увагу основним працівникам, які надають послуги з харчування учнів - кухарів, а саме працівників громадського харчування й торгівлі, хто пов'язаний з обслуговуванням людей і потенційно може стати поширювачем інфекцій або спричинити отруєння (ст. 26 ЗУ № 4004 та ст. 21 ЗУ № 1645).Учасником надано копії особових медичних книжок відповідного діючого взірця : кухар Кучинська М.П. та кухар Петрів Л.В.. У зв’язку великою кількістю тендерних вимог та значним документообігом, відбулась механічна помилка і відсутність медичної книжки на водія Гарайда І.М. не взято до уваги. Проведеним моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Бецою Ю.С. надано довідку від 02.02.2023 №57 про наявність досвіду виконання аналогічного договору, у якій як аналогічний вказано договір з відділом освіти Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області на суму 234 678,00 грн щодо надання послуг з організації харчування у 2018 році. Також, учасником надано скан-копію договору №15/18 від 16.04.2018 між з відділом освіти Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області та ФОП Бецою Ю.С. щодо надання послуг з організації харчування на суму 234 676,00 грн, відповідно до умов якого (розділ ХІІ) невід’ємною частиною цього договору є меню. Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Беци Ю.С. вищезазначене меню, яке є невід’ємною частиною аналогічного договору №15/18 від 16.04.2018, відсутнє. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Замовником окрім аналогічного договору, вимагалися також відгук на підтвердження виконання цього договору, довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів), та акти наданих послуг, скан-копії яких надано Учасником. Тому загалом документи, які укомплектував Учасник, свідчать про повне виконання умов договору та позитивний результат. Замовником вимагалось надання підтвердження досвіду надання послуг харчування, тому додаток до договору не є вагомою підставою для відхилення пропозиції учасника. Також додаток до договору №15/18 від 16.04.2018 - меню, яке не надалось учасником є у вільному доступі на електронному майданчику Prozorro, номер закупівлі UA-2018-03-07-000515-a ( лот Рудниківський НВК). Такі рішення та дії Замовника жодним чином не вплинули на подальший перебіг процедури закупівлі, не обмежили права учасників процедури закупівлі, оскільки ФОП БЕЦА Ю.С. був єдиним учасником закупівлі. Свої дії обгрунтовуємо принципами максимальної економії та ефективності і бажанням заощадити бюджетні кошти. Але основною метою було забезпечення безперебійним харчуванням учнів в усіх закладах освіти Івано- Франківської територіальної громади, створення належних умов для їх повноцінного харчування, відповідно ч.7 ст.20 Закону України "Про повну загальну середню освіту" та ч. 3 ст. 56 Закону України "Про освіту", ст.5. Закону України «Про охорону дитинства». Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті Замовника не здійснювалося. Замовник наголошує, що вимоги Постанови від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» в частині «публікації Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті Замовника» є рекомендаційними, а значить необов’язковими для Замовника. Вказане зауваження прийнято до уваги. Враховуючи Ваші зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, вжиті наступні заходи: 1.щодо розірвання укладеного договору - скерований лист до ФОП Беца Ю.С. від 02.03.2023 № 01-09/180 ( додається); 2. проведено роз’яснювальну роботу з фахівцем з публічних закупівель для недопущення в подальшому помилок.

2023-03-02 15:15:34

• Лист 180.pdf
• Електронний підпис

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

договір розірвано

2023-03-30 15:34:16

• Електронний підпис