Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-03-20 20:20:26

Пояснення щодо не відхилення тендерної пропозиції

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті та з урахуванням пункту 44 Постанови № 1178 (далі – особливості). Останнім зазначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту особливостей.
Ключовим фактором даної вимоги є доведення факту підтвердження відсутністі підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому 44 пункту особливостей у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідні документи.
А також у абзаці 14 п.44 особливостей зазначено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами перевірки наданих учасником документів, Відповідно до пункту 44 Постанови №1178 учасник процедури закупівлі підтвердив відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а також було надано у складі пропозиції документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому 44 пункту особливостей в електронній системі закупівель.
Відповідно до вимог пункту 5.5 розділу ІІІ тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а також у останньому абзаці розділу ІІІ п. 5 щодо підстав, встановлених статтею 17 Закону з урахуванням особливостей, про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством визначено: Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції надає інформацію, щодо відсутність підстав, передбачених пунктами 1-12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді зведеної довідки. Зведена довідка подається у довільній формі, зміст якої підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Оскільки ФОП "ФІЛІПОВ ПАВЛО ПЕТРОВИЧ " надав документи, що вимагалися (в тому числі документи Переможця) в повному обсязі у складі документів учасника, а у Тендерній документації не міститься вимоги повторного завантаження вже наданих документів Переможцем закупівлі, то вважаємо що ФОП "ФІЛІПОВ ПАВЛО ПЕТРОВИЧ" було визначено переможцем закупівлі правомірно з дотриманням вимог закупівельного законодавства України не перевищивши визначені строки в електронній системі закупівель.
Також зазначаємо, що учасник закупівлі, після визначення його переможцем, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, було надіслано повний пакет документів замовнику наручно, у тому числі документи Переможця. Та була надана пояснювальна довідка щодо причин неможливості вчасного оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Також зазначаємо, що Замовник перевірив відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому 44 пункту особливостей, згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Надані учасником документи переможця оприлюднені у формі відкритих даних в електронній системі закупівель у складі пропозиції. Також перевірено досьє компанії в YouControl щодо притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі; чи була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі (керівник); чи було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі. Жодного відкриття виконавчих проваджень або судових справ щодо фізичної особи – підприємця за результатами перевірки виявлено не було.
Також інформація зазначена у підпунктах 3 та 12 була доведена шляхом самодекларування і оприлюднена в електронній системі закупівель.

Тому, згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника, на її відповідність вимогам тендерної документації Замовника, відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
Також зазначаємо, що у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, та введення воєнного стану на всій території України (указ № 64/2022 Президента України від 24.02.2022р.) Замовник гостро потребував термінового заключення договору на послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобільного транспорту. В зв’язку з загостренням ситуації у прифронтових зонах Донецького та Запорізького напрямках, де практично відсутнє дорожнє покриття та відчутно збільшився пробіг автомобілів швидкої екстреної медичної допомоги, автомобілі Павлоградської станції ЕМД нагально потребували ремонту і часу на проведення додаткової процедури не було. Враховуючи, що за даною процедурою був лише один учасник, необґрунтоване відхилення - рівнозначне проведенню нової процедури закупівель, що було не прийнятним за обставинами, що склалися, а саме нагальна потреба та брак часу.
Враховуючи вище зазначену інформацію, документи, факти і фактори щодо надання учасником документів визначених тендерною документацією та вимогами чинного законодавства та враховуючи нагальну потребу за предметом закупівлі, уповноваженою особою було прийняте рішення не відхиляти пропозицію ФОП "ФІЛІПОВ ПАВЛО ПЕТРОВИЧ".
Разом з тим повідомляємо, що КП «ОЦЕМД та МК» ДОР» взято до уваги надана Східним офісом Держаудитслужби інформація про результати моніторингу процедури закупівлі. Здійснено заходи щодо недопущення порушень Закону України “Про публічні закупівлі” в майбутньому. В тому числі, але не обмежуючись, зобов’язано уповноважену особу на регулярній основі підвищувати свій рівень знань щодо особливостей здійснення публічних закупівель, ретельніше здійснювати аналіз тендерної документації на відповідність вимогам чинного законодавства, акцентовано увагу уповноваженої особи на необхідності чіткості формулювання в тендерній документації. Також уповноваженій особі рекомендовано звертатися з ініціативою про створення робочої групи для прийняття участі у підготовці тендерної документації.

• Пояснення УО.PDF
• Пояснювальна довідка від переможця.pdf
• Дов. не засудж. за крим. правопоруш..pdf
• Дов. про від. правоп. з вик. дитячої праці.pdf
• Дов. про відсут. обставин ч 1та 2.pdf
• Дов. про відсутність відмови у процедурі закупівель.pdf
• Дов. про коруп. правопоруення.pdf
• Довідка КОРУПЦІЯ.pdf
• МВС станом на 01.02.2023.pdf
• Електронний підпис