ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Вих. №МК-11 від 17.08.2023 р. ЗВЕРНЕННЯ Ми, ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ЕКСПЕРТНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР «МЕДИЧНИЙ КОНСТРУКТОР» (код ЄДРПОУ:43594300, адреса: 03115, Україна, Київ Вул. Феодори Пушиної 8А, оф. 111, ел. пошта: www.medconstructor.org, тел.:+ 38 (044 )332 32 68, контактна особа: голова - Смірнов Владислав Юрійович) інформуємо про наявність ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель при проведення процедури закупівлі Комунальним некомерційним підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №2"(код ЄДРПОУ : 01994586) код ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Налобний освітлювач (Освітлювач на шоломі), код НК 024:2019: 46807 - Наголовний освітлювач з батарейним живленням, Налобний освітлювач (Освітлювач на очковій оправі), код НК 024:2019: 46807 - Наголовний освітлювач з батарейним живленням). (UA-2023-01-26-009936-a). Очікувана вартість предмета закупівлі - 367 575,00 грн . ТАК при розгляді тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ "ЕТАН МЕД" (код ЄДРПОУ: 44795529) Замовником: - не було відхилено тендерну пропозицію, яка повинна бути відхилена на підставі п.п.2 ) пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178(в редакції що діяла на 26.01. 2023 року), чим порушено вимоги зазначеного пункту Особливостей та вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». - було надано право Учаснику торгів ТОВ "ЕТАН МЕД" (код ЄДРПОУ: 44795529) на усунення невідповідностей у поданій тендерній пропозиції , а саме додання до складу тендерної пропозиції документів, про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі предмета закупівлі що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиціях. Цим самим Замовником порушено вимоги абз.2 пункту 40 Особливостей (в редакції що діяла на 26.01. 2023 року.) У відповідності до вимог законодавства, чинного у сфері публічних закупівель, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», не відповідає іншим вимогам тендерної документації, її Замовник зобов’язаний відхилити відповідно до вимог, визначених у статті 31 Закону, без застосування механізму 24 годин. Так згідно з Вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин від до 07 лютого 2023 об 11:53 Замовником встановлено наступні невідповідноссті в поданій ТОВ "ЕТАН МЕД" тендерній пропозиції: «1.Учасником ТОВ "ЕТАН МЕД" не надано копію декларації відповідності, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту (ТР) в повному обсязі, а саме: відсутні сторінки 3/8, 4/8, 5/8, 8/8 Декларації про відповідність №НЕ-001. Даний документ вимагався п.1 Додатку 2 до тендерної документації (затвердженої протоколом уповноваженої особи №27 від 26.01.23 року). 2. Учасником ТОВ "ЕТАН МЕД" не підтверджено повноваження представника, дилера, дистриб'ютора ТОВ «Медігран» копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені. Даний документ вимагався п.1 Додатку 2 до тендерної документації (затвердженої протоколом уповноваженої особи №27 від 26.01.23 року). Учаснику пропонується протягом 24 годин з моменту оприлюднення в електронній системі повідомлення, усунути вищезазначені невідповідності шляхом приєднання до тендерної пропозиції: - копію декларації відповідності, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту (ТР) в повному обсязі. - копії доручень або договорів про співпрацю, інших документів, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені.» Окрім того Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення порушення 07.02.0 об 11:53 , а вимагається усунути порушення протягом 24 годин і зазначається термін – до 07 лютого 2023 року до 10:51., що є теж порушенням чинного законодавства. Не відхиливши Пропозицію ТОВ "ЕТАН МЕД", Замовник порушив вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації та умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Не зважаючи на невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "ЕТАН МЕД" умовам тендерної документації та умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, Замовником, порушуючи вимоги Закону, ТОВ "ЕТАН МЕД" визнано переможцем торгів. Відповідно до п.п.14 статті 1 Закону - моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Перелік документів, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЕТАН МЕД" (код ЄДРПОУ : 44795529), які підтверджують обставини, викладені у ЗВЕРНЕННІ, містяться за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-26-009936-a у загальному доступі. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ЕКСПЕРТНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР «МЕДИЧНИЙ КОНСТРУКТОР» звертається з проханням: 1. Почати моніторинг процедури закупівлі UA-2023-01-26-009936-a. 2. Призначити та провести перевірку закупівлі UA-2023-01-26-009936-a у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 631 від 1 серпня 2013 р (зі змінами). 3. Перевірити дії посадових осіб Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №2"(код ЄДРПОУ : 01994586) з приводу вищезазначеної закупівлі на законність та відповідність їх вимогам чинного законодавства та законодавства чинного у сфері публічних закупівель . 4. Після проведення перевірки процедури закупівлі звернутися до суду про притягнення посадових осіб, винних у порушенні вимог чинного законодавства, та до відповідальності, передбаченої ст. 164/14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Голова організації ГО «ЕКСПЕРТНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР «МЕДИЧНИЙ КОНСТРУКТОР» ________________ Владислав СМІРНОВ