Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Обладнання супутникового зв’язку Starlink.
Очікувана вартість
2 200 000,00 UAH
UA-2023-01-19-010668-a ● fab00ade13d642928418e9587dbdafe9
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» |
| Код ЄДРПОУ: | 03338030 |
| Вебсайт: | http://te.pl.ua |
| Місцезнаходження: | 36008, Україна , Полтавська обл., Полтава, вул.Комарова,2а |
| Контактна особа: |
Котельчук Тетяна Володимирівна +380532510476 kotelchuk.t@pte.poltava.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 січня 2023 14:35 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 січня 2023 14:40 |
| Початок аукціону: | 27 січня 2023 14:42 |
| Очікувана вартість: | 2 200 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 11 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32530000-7: Телекомунікаційне супутникове обладнання
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
44 комплект
Обладнання супутникового зв’язку Starlink.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
36008, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Комарова,2а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 32530000-7 — Телекомунікаційне супутникове обладнання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | протягом 5 (п’яти) банківських днів після підписання Сторонами накладної за кожну партію фактично поставленого Товару. | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
19 січня 2023 15:04 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
19 січня 2023 14:36 |
Тендерна документація.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо авторизованих виробників
Дата подання: 23 січня 2023 11:42
Дата відповіді: 23 січня 2023 12:25
Добрий день. Засвідчую Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго» свою глибоку повагу та маю честь поставити запитання щодо тендерної документації.
Виробник "SPACEX" бренду Starlink надаль не має авторизованих центрів на території України. Чи можна надати довірку про відсутність авторизованих центрів? Виражаю своє задоволення щодо можливості налагодити з Вами офіційні відносини і надати Вам свою тендерну пропозицію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день. Давайте довідку у довільній формі, в якій зазначте інформацію стосовно сервісних центрів авторизованих виробником, яка склалась на сьогодні в Україні.
3.2 Скан-копію сертифікат/паспорт якості або інший документ який свідчить про походження та якість товару.
Дата подання: 23 січня 2023 11:44
Дата відповіді: 23 січня 2023 12:26
Добрий день. Чи підійде скан инструкціі яка іде у кообці Старлінку та файл специфікації Старлінку скачаний з офіційного сайту і перекладений на українську мову?
Відповідь: Так, підійде.
Сервісний центр
Дата подання: 23 січня 2023 19:31
Дата відповіді: 24 січня 2023 08:16
Вами встановлена вимога щодо надання "лист з інформацією щодо авторизованих виробником обладнання сервісних центрів. (Замовник залишає за собою право перевірити дану інформацію)." - таких центрів немає, нащо тоді ставити таку вимогу. Цим ви порушуєте принципи здійснення публічних закупівель (прозорості, рівного ставлення до учасників, недискримінації тощо). Просимо прибрати дану вимогу, надавати вам лист з інформацією що таких центрів немає - не відповідає умовам законодавства та може бути спеціально прописано замовником для відхилення "неугодних" учасників.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день. Читайте відповідь вище. Якщо нема авторизованих центрів, так і пишіть. Напишіть взагалі які центри по обслуговуванню даного обладнання є в Україні. Замовник передивився багато тендерів по даному обладнанню.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-19-010668-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Коломієць Олександр Сергійович, Код ЄДРПОУ:3700611198
Дата подання: 01 лютого 2023 14:50
Неправомірна кваліфікація переможця
Шановний замовник, звертаємось до Вас і хочемо повідомити, що переможця було обрано неправомірно, тобто не відповідно зазначеним вимогам у тендерній документації, а саме:
1. Згідно п.3.5 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції має надати лист (форма довільна) з інформацією щодо авторизованих виробником обладнання сервісних центрів.
Учасник ФОП "ЛАХНОВ ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ", надав довідку про сервісний центр по обслуговуванню Starlink, за адресою 49089 м.Дніпро, вул. Автотранспортна 2, офіс 502 і з посиланням на сайт - http://starlink-dnipro.com.ua та зазначив, що цей сервісний центр має обладнання авторизоване виробником. Хочемо зазначити, що на сайті не має жодної підтверджуючої інформації щодо наявності обладнання авторизованого виробником - компанією SpaceX.
В умовах Тендерної документації мова йшла саме про авторизовані сервісні центри від компанії виробника, отже вимога Учасником виконана з порушенням.
2. Згідно Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник мав надати скан-копії виконаних договорів.
В аналогічному Договорі про поставку товару з компанією ТОЧП «Спектрум» Учасник не надав акт приймання - передачі товару та видаткову накладну, що унеможливлює вважати такий договір виконаним.
3. Згідно Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник мав надати скан-копії виконаних договорів.
В аналогічному Договорі про поставку товару з компанією ТОВ «ЄВРО БОНУС ГРУП» Учасник не надав акт приймання - передачі товару та видаткову накладну, що унеможливлює вважати такий договір виконаним.
Згідно ЗУ «Про бухгалтерский облік та фінансову звітність України № 996-XIV та Положенням № 88 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку встановлено, що первинні документи є підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій.
Акт прийому-передачі послуг: цей документ має статус первинного, оскільки підтверджує факт виконання робіт або надання послуг.
Видаткова накладна також є первинним документом. Вона підтверджує передачу матеріалів, сировини, палива, товарів, необоротних активів тощо від продавця до покупця.
Даною вимогою вважаємо не правомірним кваліфікацію переможця ФОП "ЛАХНОВ ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ", та просимо Вас відхилити рішення і перейти до наступних учасників закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
1. Згідно п.3.5 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції має надати лист (форма довільна) з інформацією щодо авторизованих виробником обладнання сервісних центрів.
Учасник ФОП "ЛАХНОВ ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ", надав довідку про сервісний центр по обслуговуванню Starlink, за адресою 49089 м.Дніпро, вул. Автотранспортна 2, офіс 502 і з посиланням на сайт - http://starlink-dnipro.com.ua та зазначив, що цей сервісний центр має обладнання авторизоване виробником. Хочемо зазначити, що на сайті не має жодної підтверджуючої інформації щодо наявності обладнання авторизованого виробником - компанією SpaceX.
В умовах Тендерної документації мова йшла саме про авторизовані сервісні центри від компанії виробника, отже вимога Учасником виконана з порушенням.
2. Згідно Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник мав надати скан-копії виконаних договорів.
В аналогічному Договорі про поставку товару з компанією ТОЧП «Спектрум» Учасник не надав акт приймання - передачі товару та видаткову накладну, що унеможливлює вважати такий договір виконаним.
3. Згідно Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник мав надати скан-копії виконаних договорів.
В аналогічному Договорі про поставку товару з компанією ТОВ «ЄВРО БОНУС ГРУП» Учасник не надав акт приймання - передачі товару та видаткову накладну, що унеможливлює вважати такий договір виконаним.
Згідно ЗУ «Про бухгалтерский облік та фінансову звітність України № 996-XIV та Положенням № 88 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку встановлено, що первинні документи є підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій.
Акт прийому-передачі послуг: цей документ має статус первинного, оскільки підтверджує факт виконання робіт або надання послуг.
Видаткова накладна також є первинним документом. Вона підтверджує передачу матеріалів, сировини, палива, товарів, необоротних активів тощо від продавця до покупця.
Даною вимогою вважаємо не правомірним кваліфікацію переможця ФОП "ЛАХНОВ ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ", та просимо Вас відхилити рішення і перейти до наступних учасників закупівлі.
Рішення замовника: Вимога відхилена
01 лютого 2023 15:50
Шановний Учаснику!
Замовником було розглянуто Вашу вимогу, у відповідь повідомляємо про наступне:
Метою Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Пункт1 вимоги.
У Додатку 2 тендерної документації в п.3.5.зазначено: Учасник у складі тендерної пропозиції має надати лист (форма довільна) з інформацією щодо авторизованих виробником обладнання сервісних центрів.
В р.ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено:
Відповідальність за зміст пропозиції та наданих документів в складі власної тендерної пропозиції несе Учасник відповідно до чинного законодавства.
Учасником ФОП Лахнов Володимир Вікторович в тендерній пропозиції надано довідку про сервісний центр по обслуговуванню даного обладнання, чим виконано вимогу Замовника.
Пункт 2.3 вимоги.
У Додатку 2 тендерної документації в п.1.Перелік документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям. Перелік документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону зазначено
2.1. Довідка складена за формою, що наведена про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. (не менше 2-х).
2.2. На підтвердження даної інформації надати скан-копії виконаних договорів.
Звертаємо вашу увагу, що Замовник в п.2.2. не зазначав, як саме підтвердити виконання договорів і не вимагав підтверджуючих документів.
Учасник ФОП Лахнов Володимир Вікторович надав у тендерній пропозиції скан копії договорів, чим виконав вимогу Замовника по пункту 2.2.
Згідно з ч. 6 с. 11 Закону Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель в інтересах Замовника. Враховуючи вищезазначене, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем ФОП Лахнов Володимир Вікторович виключно на підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом та Особливостями, дотримуючись принципів визначених у с.5 Закону, а саме, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Тож, наразі, ми вдячні Вам за участь, однак вимушені повідомити, що не вбачаємо законних підстав для скасування раніше прийнятого рішення.
Замовником було розглянуто Вашу вимогу, у відповідь повідомляємо про наступне:
Метою Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Пункт1 вимоги.
У Додатку 2 тендерної документації в п.3.5.зазначено: Учасник у складі тендерної пропозиції має надати лист (форма довільна) з інформацією щодо авторизованих виробником обладнання сервісних центрів.
В р.ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено:
Відповідальність за зміст пропозиції та наданих документів в складі власної тендерної пропозиції несе Учасник відповідно до чинного законодавства.
Учасником ФОП Лахнов Володимир Вікторович в тендерній пропозиції надано довідку про сервісний центр по обслуговуванню даного обладнання, чим виконано вимогу Замовника.
Пункт 2.3 вимоги.
У Додатку 2 тендерної документації в п.1.Перелік документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям. Перелік документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону зазначено
2.1. Довідка складена за формою, що наведена про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. (не менше 2-х).
2.2. На підтвердження даної інформації надати скан-копії виконаних договорів.
Звертаємо вашу увагу, що Замовник в п.2.2. не зазначав, як саме підтвердити виконання договорів і не вимагав підтверджуючих документів.
Учасник ФОП Лахнов Володимир Вікторович надав у тендерній пропозиції скан копії договорів, чим виконав вимогу Замовника по пункту 2.2.
Згідно з ч. 6 с. 11 Закону Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель в інтересах Замовника. Враховуючи вищезазначене, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем ФОП Лахнов Володимир Вікторович виключно на підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом та Особливостями, дотримуючись принципів визначених у с.5 Закону, а саме, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Тож, наразі, ми вдячні Вам за участь, однак вимушені повідомити, що не вбачаємо законних підстав для скасування раніше прийнятого рішення.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-01-19-010668-a.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛО-ПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:44384090
Дата подання: 03 лютого 2023 17:37
Дата подання: 03 лютого 2023 17:37
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 07 лютого 2023 16:39
рішення від 07.02.2023 № 1369.pdf
Дата публікації: 07 лютого 2023 16:38
інформація про резолютивну частину рішення від 13.02.2023 № 1622.pdf
Дата публікації: 14 лютого 2023 13:09
рішення від 13.02.2023 № 1622.pdf
Дата публікації: 14 лютого 2023 17:50
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення № 1622-з/пк-пз від 13.02.2023 виконано.
Дата виконання рішення замовником: 15 лютого 2023 14:35
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 січня 2023 14:40
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП "ЛАХНОВ ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ" |
1 144 000,00
UAH з ПДВ
|
1 144 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Коломієць Олександр Сергійович |
1 144 000,00
UAH з ПДВ
|
1 144 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Фізична особа-підприємець Баренкова Олена Іванівна |
1 187 340,00
UAH з ПДВ
|
1 187 340,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛО-ПОСТАЧ" |
1 209 956,00
UAH з ПДВ
|
1 209 956,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПРОСКУРА ВЕНІАМІН АНДРІЙОВИЧ |
1 337 600,00
UAH з ПДВ
|
1 337 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАГРОХІМПОСТАЧ" |
1 900 800,00
UAH з ПДВ
|
1 900 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФОП "ЛАХНОВ ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ" #2978201198 |
Рішення скасоване |
1 144 000,00
UAH з ПДВ
|
15 лютого 2023 14:23
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 31 січня 2023 10:48
|
|
ФОП "ЛАХНОВ ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ" #2978201198 |
Відхилено |
1 144 000,00
UAH з ПДВ
|
15 лютого 2023 14:34
|
|
|
ФОП Коломієць Олександр Сергійович #3700611198 |
Очікує рішення |
1 144 000,00
UAH з ПДВ
|
15 лютого 2023 14:34
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 22 лютого 2023 09:55 |
| Кінець періоду оскарження: | 05 березня 2023 00:00 |
| Дата відміни: | 05 березня 2023 00:01 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Замовник уважно проаналізував рішення колегії АМК та додатково вивчив питання стосовно особливостей закупівлі даного товару, прийшов до висновку, що тендерна документація містить декілька пунктів, які жоден Учасник в Україні не може виконати. Внести зміні в тендерну документацію на даному етапі закупівлі неможливо, тому Замовник приймає рішення відмінити відкриті торги з особливостями. Закупівлю за предметом ДК 021:2015 32530000-7: Телекомунікаційне супутникове обладнання. Обладнання супутникового зв’язку Starlink відмінити керуючись п.п.2 п.47 Особливостей – неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник некоректно виклав вимоги до Учасників стосовно надання документів, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. |
Документи:
|
22 лютого 2023 09:55
|
Електронний підпис |
|
22 лютого 2023 09:53
|
Протокол |