Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони майна підприємства
Очікувана вартість
1 200 000,00 UAH
UA-2023-01-19-010657-a ● bf046143ebf240d583fe6cd54772d3f6
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКА ГЕОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ" |
Код ЄДРПОУ: | 38078094 |
Вебсайт: | http://ukrgeol.com/ |
Місцезнаходження: | 02088, Україна , Київська обл., Київ, м.Київ, ПРОВУЛОК ГЕОФІЗИКІВ, будинок 10 |
Контактна особа: |
Підопригора Тетяна 380979087470 t.pidopryhora@ukrgeol.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 19 січня 2023 14:35 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 24 січня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 24 січня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 січня 2023 16:00 |
Початок аукціону: | 27 січня 2023 16:02 |
Очікувана вартість: | 1 200 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Послуги з охорони майна підприємства
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони майна підприємства
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
02088, Україна, Київська область, Київ, м.Київ, ПРОВУЛОК ГЕОФІЗИКІВ, будинок 10
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Дата виставлення рахунку | оплата протягом 10 календарних днів | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
20 січня 2023 09:02 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 січня 2023 09:02 |
Перелік змін до тендерної документації.docx | |
20 січня 2023 09:02 |
Додаток_1_Кваліфікаційні критерії_нові.docx | |
19 січня 2023 14:35 |
ТД-Охорона.doc | |
19 січня 2023 14:35 |
Додаток_3_Проєкт договору.docx | |
19 січня 2023 14:35 |
Додаток_2_Технічна частина.docx |
20 січня 2023 09:02 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
20 січня 2023 09:02 |
Перелік змін до тендерної документації.docx
|
|||
20 січня 2023 09:02 |
Додаток_1_Кваліфікаційні критерії_нові.docx
|
|||
19 січня 2023 14:35 |
ТД-Охорона.doc
|
|||
19 січня 2023 14:35 |
Додаток_3_Проєкт договору.docx
|
|||
19 січня 2023 14:35 |
Додаток_2_Технічна частина.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-19-010657-a.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:30223167
Дата подання: 02 березня 2023 14:18
Повторна вимога про усунення невідповідностей є прямим порушенням законодавства, яке регулює процедуру закупівель.
Відповідно до рішення від 22.02.2023 № 2093-р/пк-пз (далі –Рішення) Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) зобов’язала Державне підприємство "Українська геологічна компанія" (надалі – Замовник) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — «Послуги з охорони майна підприємства», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-19-010657-a.
Таким чином Уповноважена особа Замовника повинна скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «А1 ОХОРОНА» оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.02.2023 № 25.
Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
При цьому орган оскарження рішенням № 2093-р/пк-пз від 22.02.2023 постановив виключно скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «А1 ОХОРОНА», рішень стосовно іншого учасника колегією прийнято не було. Повторне звернення до ПП «Атлант» не відноситься до випадку пов’язаного з використанням Рішення органу оскарження.
При цьому також слід зазначити, що Рішенням Колегії не передбачена можливість/зобов’язання Замовника повторно розміщувати повідомлення з вимогою до ТОВ «АІ ОХОРОНА» про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Тим більше Замовник не має права повторно застосовувати положення пункту 40 Особливостей до інших учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких він відхилив до 06.02.2023.
Таким чином враховуючи, що Замовник вже скористався положеннями пункту 40 Особливостей та розміщував повідомлення з вимогами до учасників про усунення невідповідностей, які учасники усували у термін 24 години, Замовник не має більше права розміщувати зазначені вимоги відносно тендерних пропозицій поданих учасниками.
Отже Замовник повинен скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — "«Послуги з охорони майна підприємства», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-19-010657-a відповідно до Рішення Колегії, відхилити пропозицію ТОВ «А1 ОХОРОНА» відповідно до вимог Особливостей та завершити процедуру закупівлі згідно з вимог законодавства України у сфері публічних закупівель.
Не виконавши рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Вами не прийнято рішення про відхилення пропозиції переможця закупівлі, продовжено розгляд тендерних пропозицій та повторно подані вимоги до Учасників, що є порушення положення пункту 40 Особливостей до інших учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких він відхилив до 06.02.2023.
З огляду на суттєве порушення Вами Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, ВИМАГАЄМО виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
- скасувати своє рішення оформлене Протоколом від 06.02.2023 № 25 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АІ ОХОРОНА»;
- завершити процедуру закупівлі згідно вимог законодавства України у сфері публічних закупівель.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям кожного члена тендерного комітету, які на підставі статі 38 несуть персональну відповідальність за прийняте ними рішення.
Розгорнути
Згорнути
Таким чином Уповноважена особа Замовника повинна скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «А1 ОХОРОНА» оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.02.2023 № 25.
Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
При цьому орган оскарження рішенням № 2093-р/пк-пз від 22.02.2023 постановив виключно скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «А1 ОХОРОНА», рішень стосовно іншого учасника колегією прийнято не було. Повторне звернення до ПП «Атлант» не відноситься до випадку пов’язаного з використанням Рішення органу оскарження.
При цьому також слід зазначити, що Рішенням Колегії не передбачена можливість/зобов’язання Замовника повторно розміщувати повідомлення з вимогою до ТОВ «АІ ОХОРОНА» про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Тим більше Замовник не має права повторно застосовувати положення пункту 40 Особливостей до інших учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких він відхилив до 06.02.2023.
Таким чином враховуючи, що Замовник вже скористався положеннями пункту 40 Особливостей та розміщував повідомлення з вимогами до учасників про усунення невідповідностей, які учасники усували у термін 24 години, Замовник не має більше права розміщувати зазначені вимоги відносно тендерних пропозицій поданих учасниками.
Отже Замовник повинен скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — "«Послуги з охорони майна підприємства», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-19-010657-a відповідно до Рішення Колегії, відхилити пропозицію ТОВ «А1 ОХОРОНА» відповідно до вимог Особливостей та завершити процедуру закупівлі згідно з вимог законодавства України у сфері публічних закупівель.
Не виконавши рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Вами не прийнято рішення про відхилення пропозиції переможця закупівлі, продовжено розгляд тендерних пропозицій та повторно подані вимоги до Учасників, що є порушення положення пункту 40 Особливостей до інших учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких він відхилив до 06.02.2023.
З огляду на суттєве порушення Вами Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, ВИМАГАЄМО виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
- скасувати своє рішення оформлене Протоколом від 06.02.2023 № 25 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АІ ОХОРОНА»;
- завершити процедуру закупівлі згідно вимог законодавства України у сфері публічних закупівель.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям кожного члена тендерного комітету, які на підставі статі 38 несуть персональну відповідальність за прийняте ними рішення.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 березня 2023 09:47
Відповідно до рішення від 22.02.2023 № 2093-р/пк-пз (далі –Рішення) Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язала Державне підприємство "Українська геологічна компанія" (надалі – Замовник) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — «Послуги з охорони майна підприємства» (№ UA-2023-01-19-010657-a). Уповноважена особа Замовника скасувала своє рішення про визнання переможцем ТОВ «А1 ОХОРОНА», що оформлене Протоколом № 36 від 27.02.2023 і таким чином виконала рішення АМКУ.
Після цього в системі електронного майданчика технічно було скасовано результати кваліфікації по всіх учасниках і перший учасник повернувся у статус «Оцінка» та Замовник провів кваліфікацію усіх учасників з початку.
Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тому Замовник не порушив вимоги пункту 40 Особливостей, а виконував рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і проводив подальші дії щодо кваліфікації Учасників згідно законодавства у сфері публічних закупівель.
Після цього в системі електронного майданчика технічно було скасовано результати кваліфікації по всіх учасниках і перший учасник повернувся у статус «Оцінка» та Замовник провів кваліфікацію усіх учасників з початку.
Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тому Замовник не порушив вимоги пункту 40 Особливостей, а виконував рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і проводив подальші дії щодо кваліфікації Учасників згідно законодавства у сфері публічних закупівель.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-01-19-010657-a.c1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ПП "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:30223167
Причина: Період оскарження закінчився
Номер скарги: UA-2023-01-19-010657-a.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:30223167
Дата подання: 11 лютого 2023 19:35
Дата подання: 11 лютого 2023 19:35
Скарга
Скарга на рішення Замовника в частині визначення переможцем процедури відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «А1 ОХОРОНА» охоронні послуги— за кодом ДК 021:2015:79710000—4 (послуги з охорони майна підприємства)
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 14 лютого 2023 16:28
Рішення від 14.02.2023 № 1680.pdf
Дата публікації: 14 лютого 2023 16:27
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.02.2023 № 2093.pdf
Дата публікації: 23 лютого 2023 11:00
Рішення від 22.02.2023 № 2093.pdf
Дата публікації: 24 лютого 2023 10:48
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішення №2093-р/пк-пз від 22.02.2023 виконано
Дата виконання рішення замовником: 27 лютого 2023 13:32
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2023-03-03-000004 • ad77ecf59b434721ae20615962bce55d
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2023-03-03
•
17:28
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Ми, Приватне підприємство «Атлант», код ЄДРПОУ: 30223167, місцезнаходження: 03087, м. Київ, вул. Іскрівська, 3-А, оф. 93, тел. контактної особи: 093 414-04-03, ел.пошта: atlant_p.p@ukr.net, припускаємо наявність порушення у сфері публічних закупівель при проведенні процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо провести моніторинг процедури закупівлі та встановити порушення: при проведенні відкритих торгів з особливостями у системі електронних закупівель ProZorro замовником ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКА ГЕОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ"на закупівлю — предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони майна підприємства), ідентифікатор закупівлі / оголошення № UA-2023-01-19-010657-a. Суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги: Приватне підприємство «Атлант» (заявник) вважає, що замовник вчинив такі порушення — невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»; не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону, а саме: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКА ГЕОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ" було оголошено тендер на закупівлю Код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони майна підприємства). У закупівлі взяли участь 2 (двоє) Учасників. Під час розгляду тендерних пропозицій, всім учасникам закупівлі, в тому числі ТОВ «А1 ОХОРОНА" (Переможець закупівлі), Замовником були висунуті вимоги про усунення невідповідностей. За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовником, одного учасника було відхиллено, а ТОВ «А1 ОХОРОНА» - визначено переможцем закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.02.2023 № 25). Не погоджуючись з даним рішення Замовника, Приватним підприємством «Атлант» було подано скаргу до Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі Колегія). Під час розгляду скарги, Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виявлені порушення Замовником вимог пункту 40 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: «Замовник, не виявивши невідповідність в документах та не надав учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності. За результатами розгляду скарги Колегія прийняла рішення від 22.02.2023 № 2093-р/пк-пз (далі – Рішення), яким зобов’язала Автопідприємство Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (надалі – Замовник) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі —Послуги з охорони майна підприємства, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-19-010657-a.. Таким чином Уповноважена особа Замовника, керуючись ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», повинна скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «А1 ОХОРОНА» оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.02.2023 № 25, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "А1 ОХОРОНА" в результаті чого тендер автоматично відміняється (п.3, ч.2, ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом). ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКА ГЕОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ" не прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Переможця (ТОВ "А1 ОХОРОНА"), Натомість розпочала повторно розгляд тендерних пропозицій Учасників, висувати їм вимоги про усунення невідповідностей, що є грубе порушення п. 40 Особливостей. Так, відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. При цьому слід зазначити, що Рішенням Колегії не передбачена можливість/зобов’язання Замовника повторно розміщувати повідомлення з вимогою до Учасників про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції оскільки це не було предметом оскарження. Тим більше Замовник не має права повторно застосовувати положення пункту 40 Особливостей до інших учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких він відхилив. Таким чином враховуючи, що Замовник вже скористався положеннями пункту 40 Особливостей та розміщував повідомлення з вимогами до учасників про усунення невідповідностей, які учасники усували у термін 24 години, Замовник не має більше права розміщувати зазначені вимоги відносно тендерних пропозицій поданих учасниками. Отже Замовник повинен скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — Код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони майна підприємства), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-19-010657-a відповідно до Рішення Колегії, відхилити пропозицію ТОВ «А1 ОХОРОНА» відповідно до вимог Особливостей, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "А1 ОХОРОНА" та завершити процедуру закупівлі згідно з вимог законодавства України у сфері публічних закупівель. Перелік документів та інших матеріалів, які підтверджують обставини, які викладені у Заяві, містяться за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-19-010657-a у загальному доступі. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про звернення громадян», Конституцією України, (іншими законодавчими актами, якщо потрібно), ПРОШУ: 1. Почати моніторинг закупівлі № UA-2023-01-19-010657-a. 2. Призначити та провести перевірку закупівлі № UA-2023-01-19-010657-a. 3. Перевірити дії посадових осіб ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКА ГЕОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ" замовника з приводу вищезазначеної закупівлі на законність та відповідність вимогам законодавства про закупівлі. 4. Зобов’язати замовника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКА ГЕОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ" здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 5. Після проведення перевірки закупівлі звернутися до суду щодо притягнення посадових осіб, винних у порушенні вимог законодавства, до відповідальності у вигляді штрафу. 6. Відповідно до законодавства вжити заходів в разі, якщо замовник не усуне порушення. 7. Надати інформацію про останні контрольні заходи, проведені в замовника. Про результати розгляду цієї заяви повідомити заявника письмово у строки та порядку, передбачені чинним законодавством, та електронною поштою на адресу: atlant_p.p@ukr.net .
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 січня 2023 16:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ПП "АТЛАНТ" |
1 099 999,00
UAH з ПДВ
|
1 099 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "А1 ОХОРОНА" |
1 199 992,50
UAH з ПДВ
|
1 199 992,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ПП "АТЛАНТ" #30223167 |
Рішення скасоване |
1 099 999,00
UAH з ПДВ
|
27 лютого 2023 13:27
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 31 січня 2023 14:18
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА" #37757055 |
Рішення скасоване |
1 199 992,50
UAH з ПДВ
|
27 лютого 2023 13:27
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 04 лютого 2023 09:54
|
ПП "АТЛАНТ" #30223167 |
Відхилено |
1 099 999,00
UAH з ПДВ
|
01 березня 2023 14:37
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 01 березня 2023 14:15
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА" #37757055 |
Переможець |
1 199 992,50
UAH з ПДВ
|
03 березня 2023 09:57
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 02 березня 2023 15:07
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | зміни до договору |
18 січня 2024 14:53
|
Додаткова угода №2 А1.pdf | зміни до договору |
18 січня 2024 14:53
|
Електронний підпис | зміни до договору |
18 січня 2024 14:50
|
Додаткова угода №1 А1.pdf | зміни до договору |
18 січня 2024 14:50
|
Електронний підпис | укладений |
13 березня 2023 13:36
|
договір 090323.pdf | укладений |
13 березня 2023 13:34
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 01 листопада 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 18 січня 2024 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | реєстрація учасника платником ПДВ |
Номер договору про закупівлю: | 090323 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 18 січня 2024 |
Дата публікації змін до договору: | 18 січня 2024 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
Номер договору про закупівлю: | 090323 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |