Надання інформації про усунення порушення замовником

Відділ освіти Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області повідомляє по закупівлі за ID: UA-2023-01-17-012244-а по предмету «Бензин А-95, дизельне паливо (код за CPV ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти): Згідно пункту 35 Постанови 1178 аукціон у закупівлі за предметом закупівлі Бензин А-95, дизельне паливо (код за CPV ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти) проводитись не буде. Проте, в ЗУ «Про публічні закупівлі» ще залишилась вимога вказувати крок зниження ціни при оголошенні відкритих торгів (замовник працює на майданчику zakupki.prom). Тому треба встановлювати будь який крок в діапазоні від 0.5 до 3 %. За замовчуванням автоматично вказується 1%. Тому згідно закону (приведенням у відповідність тендерної документації і оголошення відкритих торгів у електронній системі закупівель) вказано у тендерній документації пункт 1 розділу 5 крок зниження ціни 0.5%. Якщо замовником не буде вказано крок зниження ціни при оголошенні відкритих торгів, то система на майданчику zakupki.prom не дозволить оголосити закупівлю (додається Документ 1 «скрін екрану з електронної системи»). Також у пункті 2 частини другої статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону) , шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції згідно пункту 44 Особливостей №1178. Замовник не вимагає від Учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту 44 Особливостей №1178 . Замовник перевірив учасника процедури закупівлі ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» який надав підтвердження відсутності підстав, зазначених в абзаці першому цього пункту, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції (додається Додаток 2 «довідка про підстав за ст.17 ЗУ Про публ закупівлі.pdf»). За нормою пункту 44 Особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Одночасно, відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли Переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей. У пункті 44 абзаці 3 Особливостей №1178 визначено Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. З наведеного, замовник не може вимагати документів від Переможця процедури закупівлі, що підтверджують відсутність підстав, визначених іншими пунктами частини першої, окрім пунктів 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону , пункту 44 Особливостей №1178 а перевіряє самостійно. Переможець ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» процедури закупівлі не повинен надавати документи замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених іншими пунктами частини першої, окрім пунктів 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону , пункту 44 Особливостей №1178 а замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” . Переможець процедури закупівлі ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» надав документи згідно пунктів 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закон, пункту 44 Особливостей №1178, а також надав документи (хоча замовник не вимагав ), що підтверджують відсутність підстав, визначених іншими пунктами частини першої статті 17 Закону. Водночас моніторингом встановлено, що у тендерній документації (пункті 3.1 Додатку №1 до тендерної документації) Замовником встановлено вимогу та визначено спосіб надання переможцем інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених пунктом 3 частини першої статті 17 Закону, що суперечить нормам пунктів 28 та 44 Особливостей №1178. Згідно пункту 44 Особливостей Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Тому ця вимога що у тендерній документації (пункті 3.1 Додатку №1 до тендерної документації) встановлена про надання переможцем інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених пунктом 3 частини першої статті 17 Закону, не може суперечити нормам пунктів 28 та 44 Особливостей №1178 а є їх підтвердженням. Тому замовником встановлено вимогу та визначено спосіб надання переможцем інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених пунктом 3 частини першої статті 17 Закону. Переможець процедури ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» надав документ про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених пунктом 3 частини першої статті 17 Закону ( додається Документ 3 «Довідка») За нормою пункту 40 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При розгляді тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» замовник виявив невідповідність, тому написав вимогу про невідповідність в інформації та/або документах: «Прошу подати гарантійний лист, згідно пункту 3 додатку 2 до тендерної документації "Одночасна наявність на об`єкті Учасника: автомобільного бензину А-95 та дизельного пального (подати гарантійний лист)." Вимога про усунення порушення невідповідність зазначена Замовником тільки одна тому зазначено: 1. перелік « гарантійний лист» ; 2. посилання на вимогу «згідно пункту 3 додатку 2 до тендерної документації "Одночасна наявність на об`єкті Учасника: автомобільного бензину А-95 та дизельного пального»: 3. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник «подати гарантійний лист». Учасником ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» на вимога замовника було надано гарантійний лист "Одночасна наявність на об`єкті Учасника: автомобільного бензину А-95 та дизельного пального (подати гарантійний лист)». Абзацом другим пункту 40 Особливостей №1178 визначено під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (його найменування, марку, модель тощо), що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Подання гарантійного листа "Одночасна наявність на об`єкті Учасника: автомобільного бензину А-95 та дизельного пального (подати гарантійний лист)» не призводить до зміни технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ( до змін його найменування, марку, моделі, маркування, сертифікатів, протоколів випробувань) , незважаючи на те що він прописаний пункту 3 додатку 2 до тендерної документації « Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі». Відповідно до пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згідно наказу Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, тому Замовник зазначив вид предмету закупівлі: товари – бензин А-95, дизельне паливо, класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти. У зв’язку із не стабільністю постачання електричної енергії (не передбаченим відключенням) замовником допущенна техічна помилка не вказано номенклатурні позиції щодо товару. Згідно, наведено вище по закупівлі за ID: UA-2023-01-17-012244-а по предмету «Бензин А-95, дизельне паливо (код за CPV ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти) до відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178 пунктів 28 та 44 а також відповідності розгляду тендерної пропозиції а також відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідності вимогам Закону та Особливостей №1178, своєчасності його розміщення та виконання учасником пункту 40 та підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178 замовником дотримано всіх норм законодавства у сфері публічних закупівель.

2023-02-13 13:27:17

• Лист від 13.02.2023р..pdf
• IMG_4666.jpg
• Документ 2 Довідка пропідстав за ст.17 ЗУ Про публ закупівлі.pdf
• Документ 3 Довідка.pdf
• Електронний підпис

Оскарження в суді