Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 34572192 |
| Вебсайт: | http://www.lutsk.ua |
| Місцезнаходження: | 43025, Україна , Волинська обл., Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 40а, м. Луцьк |
| Контактна особа: |
Козак Іван Веніамінович 380332773159 deplutsk@lutskrada.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 січня 2023 22:23 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 січня 2023 10:00 |
| Очікувана вартість: | 4 900 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 24 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90620000-9: Послуги з прибирання снігу
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 січня 2023 22:23 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
13 січня 2023 22:23 |
Тендерна документація з особливостями.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-05-15-000035 ● dfb0f7bb4f92465d8743090ef253d770
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 15 травня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 15 травня 2023 14:22 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.05.2023 №44-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 21 квітня 2023 року №003100-18/4590-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 15.05.2023 №44-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2023-01-13-009168-a 13.01.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-05-18 16:51:06
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з прибирання снігу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-13-009168-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому тендерна документація затверджена протоколом уповноваженої особи від 13 січня 2023 року №9, складена не у відповідності до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості), а саме: абзацу 2 пункту 28 Особливостей?
3. Яким чином учасником Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство «Луцькспецкомунтранс», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації, в частині надання розгорнутого розрахунку із зазначенням кількості матеріалів щодо визначення вартості однієї тонни суміші соляно-мінеральної, що зазначена в додатку 3 «Технічна специфікація» для повного і об’єктивного розгляду тендерної пропозиції (підпункт 1.1. пункту 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-05-23 19:07:47
Послуги з прибирання снігу
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на основі кошторисних розрахунків з урахуванням показників попередніх років на закупівлю аналогічних послуг. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційній сторінці Луцької міської ради. При переході за посиланням https://www.lutskrada.gov.ua/pages/elektronni-zakupivli-lutskoi-miskoi-rady з’являється можливість відкриття сторінки «Електронні закупівлі виконавчих органів Луцької міської ради», наступним кроком необхідно перейти у розділ «Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради», у пошуковому полі необхідно зазначити назву потрібної закупівлі та натиснути кнопку «Пошук». У відображеній закупівлі Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведена під очікуваною вартістю закупівлі.
2. У підпункті 3.2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої від 13.01.2023 № 9 передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Міністерство економіки України оприлюднило роз’яснення від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Зокрема, уповноважений орган, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель зазначає щодо ціни тендерної пропозиції, яка є вищою очікуваної вартості предмета закупівлі: «Пунктом 28 Особливостей передбачено право замовника встановити у тендерній документації можливість для учасника подавати тендерну пропозицію з ціною, що перевищує очікувану вартість предмета закупівлі. Якщо замовник дозволяє подавати учасникові таку тендерну пропозицію, то він повинен зазначити в тендерній документації про прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, визначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Якщо замовник не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення, або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації, то замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 41 Особливостей». Враховуючи вимоги ст. ст. 23 та 51 Бюджетного кодексу України, згідно з якими будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, а розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за управління бюджетними асигнуваннями і здійснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом, а також розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами Замовником не передбачалась можливість для учасника подавати тендерну пропозицію з ціною, що перевищує очікувану вартість предмета закупівлі. Отже, вважаємо, що тендерна документація складена відповідно до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, у тому числі і абзацу 2 пункту 28.
3. Луцьким спеціальним комунальним автотранспортним підприємством «Луцькспецкомунтранс» у складі тендерної пропозиції надано кошторис витрат на послуги з прибирання снігу та розгорнуті розрахунки до нього. Вимогою додатку 3 до тендерної документації було наявність сумішей соляно-мінеральної, піщано-соляної і щебенево-соляної. ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» у розрахунках тендерної пропозиції зазначає, що піщано-соляну і щебенево-соляну суміші виготовляють шляхом перемішування. Соляно-мінеральна суміш не виготовляється, а закупляється, як товар (як і сіль). У зв’язку з цим кількість із зазначенням вартості соляно-мінеральної суміші, передбачена кошторисом, і не потребує розрахунку вартості 1 тонни. Ціна 1 тонни соляно-мінеральної суміші відображена у договорі про закупівлю, оприлюдненого ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» за посиланням: prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-04-004696-a
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-05-26 13:36:58
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з прибирання снігу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-13-009168-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
З яких підстав укладено додаткову угоду від 28 квітня 2023 року №2 до договору від 01 лютого 2023 року №57 якою продовжено строки надання послуг та термін дії договору до 15 листопада 2023 року? Надайте документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження (обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-05-30 20:38:57
Послуги з прибирання снігу
Департаментом житлово-комунального господарства Луцької міської ради оголошено закупівлю послуг з прибирання снігу відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Враховуючи, що на дату оголошення закупівлі воєнний стан було продовжено до 19.02.2023, строк виконання зобов’язань, за рекомендацією Управління державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області, встановлювався на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. У зв’язку із продовженням строку дії воєнного стану в Україні, а також враховуючи, що згідно з платіжною інструкцією №619 платіж за послуги затримано до 06.05.2023 виникла необхідність у продовженні строку надання послуг та терміну дії договору.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Замовником враховано зауваження, зазначені органом державного фінансового контролю - Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-13-009168-a і здійснюються заходи щодо недопущення встановлених у висновку порушень
2023-06-05 14:51:46
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 02 червня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 17 червня 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 січня 2023 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство "ЛУЦЬКСПЕЦКОМУНТРАНС" |
4 899 908,44
UAH з ПДВ
|
4 899 908,44
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство "ЛУЦЬКСПЕЦКОМУНТРАНС" #30659101 |
Переможець |
4 899 908,44
UAH з ПДВ
|
26 січня 2023 13:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
30 травня 2023 20:40
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
23 травня 2023 22:39
|
| Додаткова угода_3.pdf | зміни до договору |
23 травня 2023 22:39
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
03 травня 2023 16:25
|
| Додаткова угода_2.pdf | зміни до договору |
03 травня 2023 16:25
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 травня 2023 22:38
|
| Додаткова угода_1.pdf | зміни до договору |
02 травня 2023 22:38
|
| Електронний підпис | укладений |
01 лютого 2023 13:06
|
| Договір_57_від 01.02.2023.pdf | укладений |
01 лютого 2023 13:06
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 28 квітня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 травня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору про закупівлю: | 57 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 квітня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 травня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору до 15.11.2023 |
| Номер договору про закупівлю: | 57 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 травня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 травня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 57 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |