Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-02-07 10:08:58

Відповідь на запит

На Ваш Запит на пояснення в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі «Куряче філе охолоджене, куряче бедро охолоджене, печінка куряча, язик яловичий» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-13-006776-a), яка проводилась Комунальним закладом Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту", повідомляємо наступне:

Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту", для забезпечення продуктів харчування навчального закладу (коледжу), в якому на даний час харчуються учні та студенти

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати нормативно-технологічній документації, встановленим санітарно-гігієнічним нормам, нормам стандартизації і сертифікації та супроводжуватись відповідними документами, що підтверджують їх якість та придатність для використання. Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі обумовлені необхідністю закупівлі якісних та безпечних для споживання харчових продуктів, які постачатимуться до закладу освіти (коледжу)

Щодо обґрунтування очікуваної вартості:
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару та аналізі угод купівлі-продажу відповідного товару, як власних так і інших суб’єктів господарювання з урахуванням індексу інфляції. Також обгрунтування очікуваної вартості розраховувалося замовником з урахуванням досвіду проведення закупівель попередніх періодів.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення):
Спеціальним Законом (яким є Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178) не покладено на замовника додаткового обов’язку оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, про які ідеться у Постанові Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Тобто, такі дії законодавством у сфері публічних закупівель не передбачені та не є імперативними.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Комунальний заклад Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту" є розпорядником коштів нижчого рівня.
Посилання на обгрунтування: http://www.ufk.lviv.ua/ua-hospodariate-sub-zakupivli2023.html

Щодо кроку пониження ціни під час електронного аукціону.
Відповідно до п. 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Постанова 1178), Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно з Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджене наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082 (далі - Порядок) функціонування системи адміністратор системи (далі — адміністратор) — юридична особа, визначена Мінекономрозвитку (Уповноваженим органом) відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу. Наказом Мінекономрозвитку від 07.04.2020 № 648 (зі змінами) «Про веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель» веб-порталом Уповноваженого органу у складі системи визначено інформаційно-телекомунікаційну систему «"Prozorro" за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (далі - веб-портал), а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу —ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОЗОРРО". Таким чином, відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОЗОРРО", а тому Замовник не може відповідати за технічні питання пов’язані з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 10 Порядку оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу.
Згідно п.35 Постанови 1178 відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону. Проте, на авторизованому майданчику, на якому зареєстрований замовник та здійснює свою закупівельну діяльність, Комунальний заклад Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту" не має можливості не зазначати крок пониження, оскільки дане поле позначено як обов’язкове для заповнення.

Щодо надання документів при підписанні договору.
Відповідно до ч.2 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Повідомляємо, що Замовник перебуває на стадії укладення договору. Враховуючи предмет закупівлі, даний вид товару не підлягає ліцензійній діяльності, відтак учасником переможцем під час укладення договору не може бути надано жодного дозволу чи ліцензії. Учасником було подано документи, які підтверджують інформацію про право підписання договору та щодо ліцензування/документа дозвільного характеру, які додаються до даної відповіді.

• Відповідь на запит ДАСУ.doc
• Довідка щодо ліцензій та ліцензування.PDF
• Довідка щодо підпису документів.PDF
• Наказ про вступ на посаду.PDF
• Електронний підпис