Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛЮБЕШІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ" ЛЮБЕШІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 01982927 |
| Місцезнаходження: | 44201, Україна , Волинська обл., смт. Любешів, вул. Незалежності, буд. 3 |
| Контактна особа: |
Ніна Корець +380996365649 nina-korets@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 12 січня 2023 11:49 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 26 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 січня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 29 січня 2023 00:04 |
| Очікувана вартість: | 2 250 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 22 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
за кодом ДК 021:2015:33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (НК 024:2019:40761 - Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації)"
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | ПОКУПЕЦЬ здійснює оплату поставленого ТОВАРУ, на підставі підписаних обома Сторонами видаткових накладних, протягом 10 банківських днів з дня отримання ТОВАРУ. Днем отримання ТОВАРУ вважається день підписання Сторонами або їх уповноваженими представниками видаткової накладної. | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 січня 2023 11:31 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
19 січня 2023 15:10 |
Тендерна документація - ультразвукова система. (2).docx | |
19 січня 2023 15:07 |
Додаток 5 до тендерної документації (Лист-згода на обробку персональних ....docx | |
19 січня 2023 15:07 |
Додаток 3 до тендерної документації (проєкт Договору) (2) (1).docx | |
12 січня 2023 11:49 |
Додаток 4 до тендерної документації (форма Тендерна пропозиція) (3) (1).docx | |
12 січня 2023 11:49 |
Додаток 2 до тендерної документації (технічні_ якісні та кількісні харак....docx | |
12 січня 2023 11:49 |
Додатку 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії_ вимоги ста....docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Додатково повідомляємо, що визначення предмету закупівлі покладено виключно на Замовника, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками Процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на Замовника щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування.
1. У поданій вимозі зазначено, що Замовником навмисно у технічних вимогах виписано вимоги до зі специфічними вимогам до предмету закупівлі Цифрова стаціонарна УЗД-система експертного класу, яка відповідає лише моделі УЗД апаратів виробництва General Electric, тобто запропонувати УЗД-система можна лише одного виробника, а це є прямим порушенням основних принципів публічних закупівель.
Щодо даної вимоги потрібно зазначити наступне. В Медико-технічних вимогах до тендерної документації до предмета закупівлі передбачено технічні характеристики, які задовольняють потреби нашого закладу, керуючись вивченими комерційними пропозиціями. Звичайно, ці вимоги, може обмежити можливість учасників, які їм не відповідають, приймати участь у процедурі закупівлі. Закон або будь-який інший нормативний акт не давали чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами. В юридичній практиці поняття дискримінації визначено як умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб. Верховний суд у своєму рішенні http://reyestr.court.gov.ua/Review/78715900# дійшов до висновку, що в контексті принципів тендерних закупівель, визначених у Законі №1197-VII, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені нами у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням наших потреб та критеріїв надання якісного товару, а на ринку присутні більше ніж два Учасника, які можуть запропонувати товар, який відповідає вимогам тендерної документації від різних виробників продукції.
2. Щодо необхідності встановлення вимоги про надання «гарантійного листа» від виробника, зазначаємо, що отримавши даний документ, ми отримуємо гарантією поставки якісного обладнання, якого ми потребуємо у передбачені строки із гарантією отримання сервісного обслуговування кваліфікованим персоналом.
Більш того, згідно частини 3 статті 22 Закону України Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Наголошуємо, що включеними у медико-технічні вимоги характеристики є вкрай важливими, оскільки всі вони плануються використовуватися нами на даному діагностичному обладнанні. Враховуючи викладене, Замовник не погоджується із вимогою про внесення змін до тендерної документації і не вважає встановлені ним вимоги обґрунтованими і доцільними.
Комунальне підприємство "Любешівська багатопрофільна лікарня" Любешівської селищної ради вважає, що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства, тому підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-03-30-000011 ● 782891f7fbca406a998f0bacdbf31352
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 30 березня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 30 березня 2023 16:56 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.03.2023 № 16-з
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 30.03.2023 №16-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-01-12-003654-a від 12.01.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-04-06 13:18:54
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі "Цифрова стаціонарна УЗД-система експертного класу за кодом ДК 021:2015:33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (НК 024:2019:40761 - Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації)" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-12-003654-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-04-11 12:31:22
Відповідь на запит
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі "Цифрова стаціонарна УЗД-система експертного класу за кодом ДК 021:2015:33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (НК 024:2019:40761 - Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації)" 06.04.2023 р. в електронній системі було оприлюднено запит Замовнику щодо отримання пояснень, а саме обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
На виконання запиту повідомляємо наступне:
25 грудня 2022 року на черговій тридцять п’ятій сесії Любешівської селищної ради восьмого скликання було прийнято рішення «Про внесення змін до Програми фінансової підтримки комунального підприємства «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради на 2022-2024 роки.» Згідно даного рішення, з метою оновлення матеріально-технічної бази Комунального підприємства «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради заплановано на 2023 рік виділити кошти бюджету Любешівської селищної територіальної громади в розмірі 6000000,00 грн. на придбання медичної апаратури.
Зокрема, для забезпечення невідкладних потреб Комунального підприємства «Любешівська багатопрофільна лікарня», відповідно до річного плану закупівель, а також із врахуванням розміру кошторисного призначення, було оголошено відкриті торги з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» на закупівлю «Цифрова стаціонарна УЗД-система експертного класу за кодом ДК 021:2015:33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (НК 024:2019:40761 - Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації)», ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-12-003654-a.
Очікувана вартість предмета закупівлі була розрахована згідно «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020р. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі аналізу даного виду товару із залученням фахівців підприємства та викладена Замовником у Тендерній документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону.
Також з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та його технічних та якісних характеристик було надіслано запити та отримано комерційні пропозиції від трьох продавців даного виду товару на вітчизняному ринку (додаються).
Щодо Вашого прохання надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що на даний момент у Комунального підприємства «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради власний веб-сайт відсутній. Посилання на рішення тридцять п’ятої сесії Любешівської селищної ради восьмого скликання «Про внесення змін до Програми фінансової підтримки комунального підприємства «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради на 2022-2024 роки» https://lubeshivska-gromada.gov.ua/news/1672209725/.
Додатки: комерційні пропозиції від ТОВ «ПікселМед», ТзОВ «Західна фармацевтична компанія», ТОВ «Протек Солюшнз Україна».
Надання інформації про усунення порушення замовником
30 березня 2023 року надійшло повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі. Органом державного фінансового контролю 20 квітня 2023 року було опубліковано висновок про результати моніторингу закупівлі. Так, за результатами моніторингу закупівлі, Замовником не дотримано вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082), а саме: Замовником визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 29.01.2023, тоді як пунктом 1 розділу 4 тендерної документації визначено: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій — 24.01.2022 р. 00:00 год.» Також не оприлюднено окремого документу з переліком змін, що вносяться до початкової редакції тендерної документації (від 12.01.2023 11:49) та до нової редакції тендерної документації (від 12.01.2023 14:01), чим порушено вимоги абзаців другого та четвертого пункту 51 Особливостей. Відповідно до пункту 51 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Також, відповідно до того ж пункту 51 Особливостей, Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Таким чином, з метою недопущення у подальшому подібних порушень, зобов'язуємося здійснити заходи щодо удосконалення своїх знань у сфері публічних закупівель, зокрема, беручи участь в семінарах та вебінарах з питань проведення публічних закупівель.
2023-04-25 17:38:27
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 20 квітня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 05 травня 2023 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог абзаців другого та четвертого пункту 51 Особливостей.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 січня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ТЕХНОПРОФ" |
1 967 019,00
UAH з ПДВ
|
1 967 019,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» |
2 245 000,00
UAH з ПДВ
|
2 245 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТЕХНОПРОФ" #42855563 |
Відхилено |
1 967 019,00
UAH з ПДВ
|
02 лютого 2023 15:57
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» #36519759 |
Рішення скасоване |
2 245 000,00
UAH з ПДВ
|
06 лютого 2023 12:29
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» #36519759 |
Переможець |
2 245 000,00
UAH з ПДВ
|
06 лютого 2023 12:31
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
24 січня 2024 11:08
|
| Електронний підпис | укладений |
15 лютого 2023 12:36
|
| Договір підписаний УЗД-система 15.02.23.pdf | укладений |
15 лютого 2023 12:36
|