ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.03.2023 № 28-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 28.03.2023 № 28-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
7.UA-2023-01-06-002331-a від 06.01.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-03-28 15:23:17

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Фрукти та овочі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-06-002331-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-04-13 09:36:42

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Фрукти та овочі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-06-002331-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Аналізом пропозиції ФОП Батіг Н.П. виявлено наступне.
Згідно пункту 3.8. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу про надання учасниками в складі пропозиції довідки в довільній формі, в якій учасник торгів зазначає детальний опис товару за наведеною Замовником формою. Аналізом пропозиції ФОП Батіг Н.П. зазначеної довідки не виявлено.
Окрім цього, на вимогу вищезгаданого пункту 3.8., ФОП Батіг Н.П. не подано наступні документи:
- скан-копії протоколу випробовувань, який засвідчує якість та безпечність виду товару, що є предметом закупівлі, а саме – апельсину, а також не подано експертного (их) висновку(ів), який (які) засвідчують якість та безпечність кожного виду товару, що є предметом закупівлі;
- документи, що підтверджують впровадження системи НАССР (згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30.10.2020 №2208), а у разі відсутності в учасника зазначеного документу, не подано довідку у довільній формі із зазначенням законодавчих підстав неподання вказаного документа та документ, який підтверджує впровадження учасником системи управління безпечністю харчових продуктів (СУБХП) (на вказану вимогу ФОП Батіг Н.П. подано лише лист-гарантію від 13.01.2023 вих.№23 про те, що учасник гарантує на місці здійснення підприємницької діяльності впроваджувати системи НАССР відповідно до Закону України №771 «Про основні засади і вимоги до безпеки і якості харчових продуктів».
Слід зазначити, що на вимогу пункту 1.1 додатку №1 до тендерної документації, зокрема, щодо надання учасником довідки в довільній формі про механізми і обладнання, необхідні для поставки товару, а саме: інформація про наявність належного автотранспорту для реалізації товару та місцезнаходження складського приміщення, ФОП Батіг Н.П. подано довідку про матеріально-технічну базу від 13.01.2023 за №27, у якій не міститься інформація про складське приміщення та його місцезнаходження.
Також, на вимогу пункту 2.1. додатку №1 до тендерної документації, про надання учасником довідки в довільній формі про досвід виконання аналогічного(их) договору(ів), з інформацією про Замовника, з яким укладено договір, предметом закупівлі, сумою, тощо, ФОП Батіг Н.П. подано довідку щодо досвіду виконання аналогічного договору за №22 (без дати), у якій міститься інформація про два аналогічні договори без зазначення сум договорів.
У додатку №2 «Технічні, якісні та інші характеристики, кількісні вимоги код ДК 021:2015-03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи» до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу надати наступні документи: копію документу (документів), що засвідчує якість та безпечність харчової продукції (посвідчення про якість, сертифікат якості, декларація виробника, тощо).
Аналізом пропозиції ФОП Батіг Н.П. вищеперелічених копій документу (документів) не подано.
Поряд з цим, ФОП Батіг Н.П., на вимогу пункту 3 «Інші вимоги та відповідні документи» додатку №1 до тендерної документації, у складі пропозиції не подано - відомості про учасника за встановленою Замовником формою.
У зв’язку з вищевикладеним, прошу пояснити причину невідхилення пропозиції ФОП Батіг Н.П. як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону та пункту 3 частини другої статті 33 цього Закону.)

Електронний підпис