Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Чинадіївський дошкільний навчальний заклад (дитячий будинок) інтернатного типу Закарпатської обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 22114939 |
| Місцезнаходження: | 89640, Україна , Закарпатська обл., смт Чинадієво, Санаторна 75А |
| Контактна особа: |
Софілканич Світлана Йосипівна 380313162352, 0953337264 chdb@i.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 січня 2023 12:17 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 14 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 14 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 січня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 396 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 960,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
09 січня 2023 16:25 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 січня 2023 12:16 |
ТД Мясо курятина.docx | |
03 січня 2023 12:15 |
додаток 5 до ТД.docx | |
03 січня 2023 12:15 |
додаток 4 до ТД.docx | |
03 січня 2023 12:15 |
додаток 3 до ТД.docx | |
03 січня 2023 12:15 |
додаток 2 до ТД.docx | |
03 січня 2023 12:15 |
додаток 1 до ТД.docx |
09 січня 2023 16:25 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
03 січня 2023 12:16 |
ТД Мясо курятина.docx
|
|||
03 січня 2023 12:15 |
додаток 5 до ТД.docx
|
|||
03 січня 2023 12:15 |
додаток 4 до ТД.docx
|
|||
03 січня 2023 12:15 |
додаток 3 до ТД.docx
|
|||
03 січня 2023 12:15 |
додаток 2 до ТД.docx
|
|||
03 січня 2023 12:15 |
додаток 1 до ТД.docx
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-02-06-000050 ● 4d5015a4f39444d39b5e436b061fb564
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 06 лютого 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 06 лютого 2023 14:51 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.02.2023 № 3- з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 06.02.2023 № 3-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-01-03-002361-a
03.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-02-07 09:05:08
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «М’ясо (курятина)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-03-002361-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-02-09 13:58:08
пояснення на запит
На Ваш запит, щодо надання пояснення по закупівлі «М’ясо (курятина)». Дана закупівля здійснювалась за процедурою відкриті торги з особливостями відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених
постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.
Обгрунтування доцільності закупівлі, розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником здійснювались враховуючи наступні підстави:
1) Врахування кількості дітей- вихованців дитячого будинку. В дитячому будинку на повному державному утриманні (навчанні та вихованні) перебувають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування цілодобово, цілорічно. З метою забезпечення дітей раціональним та повноцінним 5-ти разовим харчуванням у закладі та дотримуючись норм харчування є необхідність у здійсненні закупівлі продуктів харчування. Кількість дітей – вихованців в дитячому будинку є змінною, тобто постійний рух дітей. Станом на 01.01.2023 року планувались закупівлі на 130 дітей. На вказаний період у закладі по списку було 122 дітей. Однак протягом січня 2023 року поступило 16 вихованців, загальна кількість дітей -138, хоча проектна потужність 130 дітей.
2) Розрахунок розміру очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався також методом порівняння ринкових цін, так як у період воєнного стану в Україні Закарпатська торгово-промислова палата не надає моніторинг цін на продукти харчування.
3) Замовником проводились статистичні розрахунки і на підставі фактичного обсягу та закупівельних цін у попередньому році з урахуванням індексу інфляції та обсягу фінансування.
Крім того, інформуємо про те, що Замовником не розміщувалась на власному веб-сайті закладу інформація про закупівлю, зокрема обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікувану вартість предмету закупівлі через часте довготривале відключення електричної енергії (наявність електричної енергії в дитячому будинку по 2 години в день у робочий час) та відсутність мережі Інтернет. У зв’язку із зміною провайдера з’явилася можливість вдосконалити доступ до Інтернету в адміністративних кабінетах закладу використовуючи генератор. Тому на даний час в закладі проводяться необхідний ремонт, тобто монтаж локальної комп’ютерної мережі з доступом до Інтернету, що значно покращить роботу фахівців. А також Замовник не забезпечений пальним для роботи генератора протягом цього часу (січень, лютий 2023 року). Оскільки Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 року № 710 зі змінами передбачено лише рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, а також неможливості оприлюднити з технічних причин, то дана інформація не була оприлюднена.
Враховуючи Ваші зауваження Замовником надалі будуть розміщуватися на веб-сайті закладу обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог .
Надання інформації про усунення порушення замовником
Інформація про усунення порушень Замовник визнає порушення ним законодавства у сфері закупівель, допущених при проведені закупівлі «М’ясо» код ДК 021:2015-15110000-2 Курятина (філе куряче, стегно куряче, кури тушки) - деталізований код ДК 021:2015-15112130-6. Дані порушення допущенні Замовником через низку обставин ( технічних причин), які не залежали від самого Замовника, це умови стабілізаційного та аварійного відключення електричної енергії на території України в тому числі довготривалі і постійні відключення електричної енергії в Закарпатській області – територіальній громаді Чинадійово та відсутність Інтернету. Через ці обставини Замовником було не забезпечено своєчасно оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Через ці причини Замовником порушено і пункт 14 частини другої статті 22 Закону № 922-УІІІ, тобто в тендерній документації чітко не зазначений кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Замовник у своїй тендерній документації зазначав, що «кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначається електронною системою закупівель автоматично», оскільки Замовник не міг знати, коли буде світло та Інтернет, і коли зможе виставити закупівлю на майданчику, бо графіки відключень не дотримувалися. Встановлено також, що Замовником порушено вимоги пункту 35 Постанови №1178, із змінами внесеними Постановою№1495( пункт 7), оскільки Замовник зазначив у тендерній документації, що оцінка тендерних пропозицій проводиться із застосуванням електронного аукціону. Однак зміни до Постанови № 1178 внесені Постановою № 1495 набули чинності 03 січня 2023 року і тендерна документація Замовника була виставлена 03.01.2023 року, хоча була підготовлена до публікації раніше, але через згадувані технічні причини – обставини була опублікована на майданчину 03.01.2023 року в день, коли були внесені зміни до Постанови № 1178. Що стосується зазначених у пункті 2.3. розділу У Оцінка тендерної пропозиції «умови виправлення невідповідностей в інформації та /або документах», які не відповідають умовам пункту 40 Постанови 1178, в частині переліку невідповідностей, які підлягають та/або не підлягають виправленню, Замовник у вищезгаданому пункті зазначив дійсно не в повному обсязі пункт 40 Постанови №1178, а зазначив норми статті 29 Закону №922-УІІІ., які є чинними. Враховуючи факт, що відсутній механізм усунення цих порушень Замовник зобов’язується здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому. Виходячи із наведеного, вказані порушення не мають зворотної сили та будуть враховані Замовником в подальших закупівлях, а вказані зауваження взяті до уваги, як одні із своїх індикаторів ризику. Крім того, Замовником буде організоване додаткове проходження онлайн-навчання уповноважених осіб у сфері закупівель. Буде вжито заходи для усунення технічних причин неможливості своєчасного оприлюднення необхідної інформації на власному веб-сайті та своєчасного отримання інформації про зміни в законодавстві.
2023-03-01 08:44:31
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 23 лютого 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 10 березня 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.)
Протокол/и про притягнення до адміністративної відповідальності
| Номер протоколу: | 13-02-0034/2023 |
| Дата публікації: | 20 квітня 2023 |
| Порушення, до яких додано протокол: |
|
Документи:
|
20 квітня 2023 09:03
|
Електронний підпис |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17 січня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП КРИВКА МИРОСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ |
334 290,00
UAH з ПДВ
|
334 290,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП КРИВКА МИРОСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ #3251110456 |
Переможець |
334 290,00
UAH з ПДВ
|
20 січня 2023 12:32
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
10 січня 2024 14:53
|
| Електронний підпис | укладений |
02 лютого 2023 11:25
|
| договір 7-2230 мясо курятини.pdf | укладений |
02 лютого 2023 11:21
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| філе куряче | 1485 | кілограм |
120,00
UAH
|
| стегно куряче | 1155 | кілограм |
78,00
UAH
|
| тушки курячі | 825 | кілограм |
80,00
UAH
|