За результатами закупівлі UA-2023-01-02-000973-a «ДК 021:2015 - 9070000-4 - Послуги у сфері охорони довкілля» , замовник Державне підприємство «Черкаське військове лісництво»
оприлюднив ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-01-02-000973-a
з учасником процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР".
Згідно п 4.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Зміст і порядок подання пропозицій), пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Згідно п 4.2. оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, а саме:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Вимоги щодо документального підтвердження відповідності вищезазначеним критеріям визначено в Додатку № 3 до цього Оголошення.
Згідно п 4.3. оголошення про проведення спрощеної закупівлі: Учасники спрощеної закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Як учасник, що має право на оскарження рішень замовника, Повідомляємо наступну інформацію:

1. Згідно Додатку№3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Документи, які повинен надати учасник у складі пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні




закупівлі»),учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: Довідку у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"у складі тендерної пропозиції не надана інформація про наявність у учасника технологій, для можливості надання послуг.

2. Згідно Додатку №4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Перелік «Інших документів», які необхідно подати учасникам для участі в спрощеній закупівлі), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: відомості про учасника за встановленою формою «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА».
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"у складі тендерної пропозиції у формі «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» не надана інформація про скорочену назву учасника та про номер документа, яким затверджено Статут учасника.
3. Крім учасником «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"» у складі тендерної пропозиції наданий статут, згідно якого одноосібним учасником ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" є громадянин Каніщев Леонід Сергійович, проте у наданому у складі тендерної пропозиції, рішенні №1від 18.11.2021 року зазначається, що єдиним учасником ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" є громадянин Гаркавець Євгеній Віталійович. Тобто учасником у складі тендерної пропозиції не надана інформація, що підтверджує повноваження особи «Гаркавець Євгеній Віталійович», яка підписує пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю.

Згідно пункту 6.3.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник повинен відхилити пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.


Обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб'єкта оскарження:
Закон наділяє учасника процедури закупівлі такими правами:
- правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст.3 Закону);
- правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч.3 ст. 11 Закону);
- правом на визнання переможцем та укладення договору про закупівлю (ст.32 Закону).
З огляду на рішенняя Конституційного Суду України по справі 1-10/2004 від 01.12.2004 поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Відповідно до ч.1 ст.79 Господарського кодексу України господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.
Інтерес нашого підприємства в участі у публічних закупівлях в цілому та конкретно в цій Процедурі закупівлі полягає в укладенні договору про закупівлю та одержанні прибутку від надання послуг. Цей інтерес за усіма ознаками відповідає визначенню, наведеному у вищезазначеному рішенні Конституційного Суду України, а отже може вважатися законним інтересом у контексті ч.1 ст. 18 Закону.

У разі не скасування протоколу про визначення переможцем закупівлі UA-2023-01-02-000973-a «ДК 021:2015 - 9070000-4 - Послуги у сфері охорони довкілля» учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" та не відхилення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР". Замовник знехтує приписами ст. 5, ст. ст. 31, ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» тому як:
1) Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі і згідно пункту 6.3.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник повинен відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР".

У разі не скасування протоколу про визначення переможцем закупівлі UA-2023-01-02-000973-a «ДК 021:2015 - 9070000-4 - Послуги у сфері охорони довкілля» учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" та не відхилення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" дії Замовника порушать вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі,та частини четвертої статті 22 Закону, якою передбачена недискримінація учасників, а також порушать наші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.


Вимоги суб’єкта оскарження:
З урахуванням викладеного, вимагаємо скасувати протокол про визначення переможцем закупівлі UA-2023-01-02-000973-a «ДК 021:2015 - 9070000-4 - Послуги у сфері охорони довкілля» учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" та відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" у зв’язку з наявністю підстав вказаних у п. 6.3.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2023-01-02-000973-a.

За результатами закупівлі UA-2023-01-02-000973-a «ДК 021:2015 - 9070000-4 - Послуги у сфері охорони довкілля» , замовник Державне підприємство «Черкаське військове лісництво»
оприлюднив ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-01-02-000973-a
з учасником процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР".
Згідно п. 20 ст 14 Закону України «Про публічні закупівлі» З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника.
Згідно п 4.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Зміст і порядок подання пропозицій), пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Згідно п 4.2. оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, а саме:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Вимоги щодо документального підтвердження відповідності вищезазначеним критеріям визначено в Додатку № 3 до цього Оголошення.
Згідно п 4.3. оголошення про проведення спрощеної закупівлі: Учасники спрощеної закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.









Як учасник, що має право на оскарження рішень замовника, Повідомляємо наступну інформацію:

1. Згідно Додатку№3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Документи, які повинен надати учасник у складі пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні
закупівлі»),учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: Довідку у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"у складі тендерної пропозиції не надана інформація про наявність у учасника технологій, для можливості надання послуг.

2. Згідно Додатку №4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Перелік «Інших документів», які необхідно подати учасникам для участі в спрощеній закупівлі), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: відомості про учасника за встановленою формою «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА».
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"у складі тендерної пропозиції у формі «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» не надана інформація про скорочену назву учасника та про номер документа, яким затверджено Статут учасника.
3. Крім учасником «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"» у складі тендерної пропозиції наданий статут, згідно якого одноосібним учасником ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" є громадянин Каніщев Леонід Сергійович, проте у наданому у складі тендерної пропозиції, рішенні №1від 18.11.2021 року зазначається, що єдиним учасником ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" є громадянин Гаркавець Євгеній Віталійович. Тобто учасником у складі тендерної пропозиції не надана інформація, що підтверджує повноваження особи «Гаркавець Євгеній Віталійович», яка підписує пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю.

Згідно пункту 6.3.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник повинен відхилити пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.


Обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб'єкта оскарження:
Закон наділяє учасника процедури закупівлі такими правами:
- правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст.3 Закону);
- правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч.3 ст. 11 Закону);
- правом на визнання переможцем та укладення договору про закупівлю (ст.32 Закону).
З огляду на рішенняя Конституційного Суду України по справі 1-10/2004 від 01.12.2004 поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Відповідно до ч.1 ст.79 Господарського кодексу України господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.
Інтерес нашого підприємства в участі у публічних закупівлях в цілому та конкретно в цій Процедурі закупівлі полягає в укладенні договору про закупівлю та одержанні прибутку від надання послуг. Цей інтерес за усіма ознаками відповідає визначенню, наведеному у вищезазначеному рішенні Конституційного Суду України, а отже може вважатися законним інтересом у контексті ч.1 ст. 18 Закону.

У разі не скасування протоколу про визначення переможцем закупівлі UA-2023-01-02-000973-a «ДК 021:2015 - 9070000-4 - Послуги у сфері охорони довкілля» учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" та не відхилення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР". Замовник знехтує приписами ст. 5, ст. ст. 31, ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» тому як:
1) Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі і згідно пункту 6.3.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник повинен відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР".

У разі не скасування протоколу про визначення переможцем закупівлі UA-2023-01-02-000973-a «ДК 021:2015 - 9070000-4 - Послуги у сфері охорони довкілля» учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" та не відхилення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" дії Замовника порушать вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі,та частини четвертої статті 22 Закону, якою передбачена недискримінація учасників, а також порушать наші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.


Вимоги суб’єкта оскарження:
З урахуванням викладеного, вимагаємо скасувати протокол про визначення переможцем закупівлі UA-2023-01-02-000973-a «ДК 021:2015 - 9070000-4 - Послуги у сфері охорони довкілля» учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" та відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" у зв’язку з наявністю підстав вказаних у п. 6.3.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2023-01-02-000973-a.