Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Електрична енергія
Очікувана вартість
660 000,00 UAH
UA-2022-12-30-007163-a ● 33922ef084d647a99a3fe0d81b0e2754
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА № 2 В СМТ КЛЕВАНЬ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 22568669 |
| Місцезнаходження: | 35312, Україна , Рівненська обл., смт. Клевань, вул. Заводська, буд. 3 |
| Контактна особа: |
Надія Давидюк +380672910662 kszhi2@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 грудня 2022 16:26 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 04 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 січня 2023 16:16 |
| Початок аукціону: | 09 січня 2023 12:06 |
| Початок аукціону: | 09 січня 2023 12:06 |
| Очікувана вартість: | 660 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 300,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
110000 Кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
35312, Україна, Рівненська область, смт. Клевань - 2, вул. Заводська,3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2023
—
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
30 грудня 2022 16:31 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 6.docx | |
30 грудня 2022 16:26 |
Форма 1 до Додатку № 3 аналог договір.docx | |
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 2.doc | |
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 3.docx | |
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 4.doc | |
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 9.docx | |
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 1.doc | |
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 8.docx | |
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 7.docx | |
30 грудня 2022 16:26 |
Тендерна документація.doc | |
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 5 Договір.docx |
30 грудня 2022 16:31 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 6.docx
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Форма 1 до Додатку № 3 аналог договір.docx
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 2.doc
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 3.docx
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 4.doc
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 9.docx
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 1.doc
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 8.docx
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 7.docx
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Тендерна документація.doc
|
|||
30 грудня 2022 16:26 |
Додаток 5 Договір.docx
|
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-12-30-007163-a.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:42101003
Дата подання: 01 лютого 2023 17:50
Дата подання: 01 лютого 2023 17:50
Скарга на дії Замовника
СКАРГА
на незаконні рішення Замовника
30.12.2022 року СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА № 2 В СМТ КЛЕВАНЬ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2022-12-30-007163-a, предмет закупівлі - Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі).
Участь в оголошеній Замовником процедурі закупівлі взяло двоє Учасників: Скаржник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» та ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Протоколом від 27.01.2023 №5 тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було визнано переможцем процедури відкритих торгів з особливостями та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника з огляду на наступне:
1) Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання)» Замовником вимагалося:
Учасник надає лист-згоду (у довільній формі) щодо застосування заходів із захисту довкілля стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі.
Окрім цього, учасники повинні надати опис планованих заходів захисту довкілля та навколишнього середовища, а також надати документальне підтвердження визнання уповноваженими державними органами, експертними організаціями або екологічними аудиторами відповідності учасника вимогам екологічного законодавства.
Для цього учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку від екологічного аудитора, що містить опис заходів, які впроваджує учасник при реалізації програми із захисту довкілля та навколишнього середовища, та короткий звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі з позитивним висновком, та з відповідними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що засвідчують кваліфікацію органу/особи, що здійснював екологічний аудит учасника.
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надав звіт з екологічного аудиту «Екологічний аудит ЗВІТ екоаудитора.pdf», в якому зазначено, що екологічний аудит щодо діяльності ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» проведено за замовленням ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» для перевірки відповідності діяльності товариства вимогам природоохоронного законодавства.
У звіті вказазано, що ході екологічного аудиту встановлено, що ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» орієнтоване на забезпечення надійного і безпечного постачання газу споживачам. Основним пріоритетом компанії є якісне постачання газу за конкурентними та обґрунтованими цінами.До видів діяльності ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» згідно кодів КВЕД відносяться: КВЕД 46.71 (оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами), КВЕД 35.23 (торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи), КВЕД 35.22 (розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи), КВЕД 46.90 (неспеціалізована оптова торгівля), КВЕД 46.63 (оптова торгівля машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва).
Довідка екологічного аудитора щодо застосування заходів із захисту довкілля та навколишнього природного середовища і дотримання екологічного законодавства надана ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відноситься до КВЕДів основної діяльності таких як КВЕД 46.71 (оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами), КВЕД 35.23 (торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи), КВЕД 35.22 (розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи), КВЕД 46.90 (неспеціалізована оптова торгівля), КВЕД 46.63 (оптова торгівля машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва), що не відповідає вимогам технічного завдання.
Також даний екологічний аудит було проведено у 2020 році, що унеможливлює включення в нього ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія, так, як відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) «Про видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу» №805 від 26.07.2022 року видана лише 2022 році, тобто через 2 роки після проведення екологічного аудиту, що унеможливлює факт проведення аудиту відносно предмету закупівлі.
Отже, наданий екологічний аудит учасника ніяким чином не відноситься до предмету закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія.
2) У Додатку №2 до тендерної документації Замовником вимагалось, що система управління діяльністю учасника з постачання електричної енергії повинна відповідати вимогам стандартів системи управління ISO 9001:2015 (або еквівалент). Сфера сертифікації – торгівля електроенергією. На підтвердження учасник у складі пропозиції повинен надати сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, виданий на ім’я учасника та діючий на дату подання пропозиції.
На дану вимогу ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надано документи «ісо 9001 звіт рішення.pdf», який містить СЕРТИФІКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ від 06 жовтня 2022 року №UA.8O127.СУЯ.014-22 на ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги.», та Звіт органу з сертифікації систем управління ДП «Волиньстандартметрологія» від 05 жовтня 2022 року.
Вказаним вище СЕРТИФІКАТОМ ПОСВІДЧУЄТЬСЯ, ЩО СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ, яка здійснюється ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стосується оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, оптової торгівлі кам’яним вугіллям, оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, неспеціалізованої оптової торгівлі, монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інших будівельно-монтажних робіт, коди КВЕД 46.71, 46.63, 46.90, 43.22, 43.29.
Звіт органу з сертифікації систем управління ДП «Волиньстандартметрологія» від 05 жовтня 2022 року має назву «Звіт за результатами ІІ етапу аудиту первинної сертифікації системи управління якістю ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, оптової торгівлі кам’яним вугіллям, оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, неспеціалізованої оптової торгівлі, монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інших будівельно-монтажних робіт на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT). У звіті вказана чітка сфера сертифікації - оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, оптова торгівля кам’яним вугіллям, оптова торгівля машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, неспеціалізована оптова торгівля, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інші будівельно-монтажні роботи.
Висновки органу сертифікації системи управління (пункт 10 вказаного Звіту) зазначено, що:
«Система управління якістю ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стосовно оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, оптової торгівлі кам’яним вугіллям, оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, неспеціалізованої оптової торгівлі, монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інших будівельно-монтажних робіт на відповідність відповідає в цілому вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT)…
…Група аудиту рекомендує видати ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» сертифікат відповідності на систему управління якістю ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стосовно оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, оптової торгівлі кам’яним вугіллям, оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, неспеціалізованої оптової торгівлі, монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інших будівельно-монтажних робіт на відповідність стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) з терміном на три роки.
Таким чином, ні сам СЕРТИФІКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ від 06 жовтня 2022 року №UA.8O127.СУЯ.014-22 на ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги.», ні сфера сертифікації, ні висновок органу сертифікації не відноситься до предмету закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія.
Таким чином, прийняте рішення Замовника порушує права Скаржника унаслідок неправомірних дій Замовника.
Зважаючи на наведене вище, звертаємо увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не відповідає вимогам тендерної документації, а тому рішення про визнання його переможцем є незаконним.
Дотатково, неправомірність дій Замовника підтверджується усталеною практикою, зокрема рішенням № 937-р/пк-пз від 26.01.2023 Постійно діючої Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. в якому ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було відмовлено у задоволенні скарги стосовно з аналогічного предмету оскарження,
та №681-р/пк-пз від 19.01.2023 Постійно діючої Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. в якому зазначається, що пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» була правомірно відхилено зокрема з підстави стосовно екологічного аудиту.
Керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року а також Конституцією України, та ЗУ «Про Антимонопольний комітет України» -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення визначене протоколом від 27.01.2023 №5 про визнання переможцем процедури закупівлі та намір про укладення договору про закупівлю з ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому законодавством порядку.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 02 лютого 2023 16:02
Рішення від 02.02.2023 № 1197.pdf
Дата публікації: 02 лютого 2023 16:01
Інформація про резолютивну частину рішення від 09.02.2023 № 1523.pdf
Дата публікації: 09 лютого 2023 17:55
Рішення від 09.02.2023 № 1523.pdf
Дата публікації: 14 лютого 2023 11:05
Коментар замовника щодо усунення порушення: Замовником скасоване рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" переможцем процедури закупівлі — «Електрична енергія», оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2022-12-30-007163-a та відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» на підставі підпункту 2 пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Дата виконання рішення замовником: 14 лютого 2023 20:55
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 січня 2023 12:29
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" |
587 400,00
UAH з ПДВ
|
587 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" |
660 000,00
UAH з ПДВ
|
660 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548 |
Рішення скасоване |
587 400,00
UAH з ПДВ
|
14 лютого 2023 20:36
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 13 січня 2023 17:44
|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548 |
Відхилено |
587 400,00
UAH з ПДВ
|
14 лютого 2023 20:51
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" #42101003 |
Переможець |
660 000,00
UAH з ПДВ
|
15 лютого 2023 10:05
|
Повідомлення про намір укласти договір
Дата і час публікації: 15 лютого 2023 10:05
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" #42101003 |
660 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
|---|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
25 грудня 2023 13:50
|
| ДУ №3.pdf | зміни до договору |
25 грудня 2023 13:20
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 серпня 2023 15:20
|
| ДУ (2).pdf | зміни до договору |
11 серпня 2023 15:19
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 березня 2023 16:14
|
| ДУ_1_2023_Scan.pdf | зміни до договору |
10 березня 2023 16:10
|
| Електронний підпис | укладений |
06 березня 2023 10:24
|
| Договір-Scan.pdf | укладений |
06 березня 2023 10:23
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 07 березня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до статті 48 Бюджетного Кодексу, зобов’язання по даному Договору беруться в межах бюджетних асигнувань на дату взяття зобов’язань 07.03.2023р., встановлених кошторисними призначеннями 272 364 грн. 49 коп. (Двісті сімдесят дві тисячі триста шістдесят чотири грн. 49 коп. з ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 12360-ВЦ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 10 серпня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 серпня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладання договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення (Постанова) |
| Номер договору про закупівлю: | 12360-ВЦ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 25 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Збільшення бюджетних асигнувань в межах суми договору |
| Номер договору про закупівлю: | 12360-ВЦ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |