Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1.Щодо першого питання вимоги:
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури
закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації була встановлена вимога:
Довідка у формі табл. 1.2
(обов'язкова інформація про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 3 інженерно-технічних робітників, працівників робочих професій необхідних для виконання умов технічного завдання, наявність інженера-кошторисника або архітектора), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі.
Для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників учасник повинен надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників зазначених у довідці (наказ про призначення, тощо).
Тобто, учасники повинні були надати документи виключно щодо працевлаштування, документальне підтвердження будь-яких інших відносин між учасниками та працівниками не було встановлено.
ТОВ «БК «АТЛОН» у складі тендерної пропозиції надав Договори підряду, які не є підтвердженням працевлаштування.
Характерними ознаками трудових відносин є:
- систематична виплата заробітної плати за процес праці (а не її результат);
- підпорядкування правилам внутрішнього трудового розпорядку;
- виконання роботи за професією (посадою), визначеною Національним класифікатором України ДК 003:2010 “Класифікатор професій”, затвердженим наказомДержспоживстандарту від 28.07.2010 № 327;
- обов'язок роботодавця надати робоче місце;
- дотримання правил охорони праці на підприємстві, в установі, організації тощо.
Так, відповідно до наданих ТОВ «БК «АТЛОН» у складі пропозиції договорів підряду, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підтверджується жодного з пунктів ознак трудових відносин.
З аналізу наведених норм Верховний Суд зазначає, що основними ознаками трудового договору є таке:
праця юридично несамостійна, протікає в рамках певного підприємства, установи, організації (юридичної особи) або в окремого громадянина (фізичної особи);
праця відбувається шляхом виконання в роботі вказівок і розпоряджень власника або уповноваженого ним органу;
праця має гарантовану оплату;
виконання роботи певного виду (трудової функції); трудовий договір, як правило, укладається на невизначений час;
ведення трудової діяльності відбувається, як правило, в складі трудового колективу;
виконання протягом встановленого робочого часу певних норм праці;
встановлення спеціальних умов матеріальної відповідальності;
застосування заходів дисциплінарної відповідальності; забезпечення роботодавцем соціальних гарантій.
Якщо порівнювати трудовий договір із договором підряду, то відмінним є те, що трудовим договором регулюється процес організації трудової діяльності. За договором підряду процес організації діяльності залишається поза його межами, метою договору є отримання певного результату.
Замовник не заперечує щодо чинності чи не чинності наданих у складі пропозиції договорів підряду. Проте, вони жодним чином не підтверджують працевлаштування вказаних осіб. Під час виявлення даної невідповідності на виконання норм статті 29 та статті 26 Закону, а також, пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей в Учасника ТОВ «БК «АТЛОН», поданих у складі тендерної пропозиції наступного змісту: 1.. Відповідно до частини 2 Додатку 1 до Тендерної документації, була встановлена вимога, що учасники повинні надати: Довідка у формі табл. 1.2 (обов'язкова інформація про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 3 інженерно-технічних робітників, працівників робочих професій необхідних для виконання умов технічного завдання, наявність інженера-кошторисника або архітектора), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі. Для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників учасник повинен надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників зазначених у довідці (наказ про призначення, тощо). Учасник ТОВ «БК «АТЛОН», у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію за вих. № 42 від 06.01.2021 р. відповідно до якої надав інформацію про наступних осіб: Головатий Валерій Олегович Шандра Єлла Дмитрівна Старушко Володимир Володимирович Ковтуненко Анатолій Миколайович Марков Олександр Михайлович Бабаян Артур Вовович Алексеенко Володимир Олександрович Машков Сергій Валерійович Лукащук Микола Васильович Лукащук Михайло Миколайович Білий Вячеслав Олексійович Бевз Олександр Миколайович Учасник ТОВ «БК «АТЛОН» надав Наказ № 02/22 від 21.09.2022 року на Головатого Валерія Олеговича та на решту вказаних у довідці працівників надав Договори підряду, що укладені згідно Цивільного кодексу України. Дані договори підряду не підтверджують працевлаштування працівників. Також, Учасник ТОВ «БК «АТЛОН» надав Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію за вих. № 42 від 06.01.2021 р. відповідно до якої відсутня інформація про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах). 2. Відповідо до пункту 6 Розділу Інші документи від Учасника Додатку 1 до Тендерної документації: Заповнений Учасником проект договору про закупівлю (окрім ціни Договору, без зазначення вартісних складових п 2.1. Договору), згідно Додатку 2 тендерної документації, кожна сторінка якого завізована учасником закупівлі. Учасник ТОВ «БК «АТЛОН», у складі тендерної пропозиції надав проект договору в якому п. 13.2. не заповнений. Учасник, ТОВ «БК «АТЛОН», для усунення виявлених порушень повинен надати: 1. Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію із зазначенням інформації про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах). 2. Копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників зазначених у довідці (наказ про призначення, тощо), а саме щодо: Шандра Єлла Дмитрівна Старушко Володимир Володимирович Ковтуненко Анатолій Миколайович Марков Олександр Михайлович Бабаян Артур Вовович Алексеенко Володимир Олександрович Машков Сергій Валерійович Лукащук Микола Васильович Лукащук Михайло Миколайович Білий Вячеслав Олексійович Бевз Олександр Миколайович 3. Заповнений Учасником проект договору про закупівлю (окрім ціни Договору, без зазначення вартісних складових п 2.1. Договору), згідно Додатку 2 тендерної документації, кожна сторінка якого завізована учасником закупівлі . Керуючись п. 40 Особливостей вимагаємо виправити виявлені невідповідності шляхом завантаження виправлених документів на веб-портал Уповноваженого органу за оголошенням № UA-2022-12-30-006172-a на закупівлю код ДК 021:2015 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини підвального приміщення хірургічного корпусу літера «Б-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122). В разі не виправлення виявленої невідповідності протягом 24 годин, тендерна пропозиція буде відхилена у відповідності до абзацу 4 пункту 1 частини 41 Особливостей.
Проте, ТОВ «БК «АТЛОН» не надав виправлених документів, які б підтверджували працевлаштування осіб вказаних у довідці про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію за вих. № 42 від 06.01.2021 р.
Отже, Замовником було законно та обʼєктивно відхилено пропозицію Учасника ТОВ «БК «АТЛОН» у відповідності до абзацу 4 пункту 1 частини 41 Особливостей – не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Також, ТОВ «БК «АТЛОН» у вимозі зазначає, що «Вимога Замовника, надати Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію із зазначенням інформації про основне місце роботи не є правомірною» проте, ТОВ «БК «АТЛОН» не скористався своїм законним правом щодо оскарження вимог тендерної документації у встановлений Законом строк. Відповідно до частини 2 Розділу 5 Тендерної документації встановлено, що Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Згідно частини 1 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «БК «АТЛОН» не містить усіх документів, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
2.Щодо другого питання вимоги:
Відповідно до частини шостої Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації була встановлена наступна вимога:
Заповнений Учасником проект договору про закупівлю (окрім ціни Договору, без зазначення вартісних складових п 2.1. Договору), згідно Додатку 2 тендерної документації, кожна сторінка якого завізована учасником закупівлі.
ТОВ «БК «АТЛОН» у складі тендерної пропозиції надав проект Договору відповідно до якого п. 13.2. не заповнений. Під час виявлення даної невідповідності на виконання норм статті 29 та статті 26 Закону, а також, пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей в Учасника ТОВ «БК «АТЛОН», поданих у складі тендерної пропозиції наступного змісту: 1.. Відповідно до частини 2 Додатку 1 до Тендерної документації, була встановлена вимога, що учасники повинні надати: Довідка у формі табл. 1.2 (обов'язкова інформація про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 3 інженерно-технічних робітників, працівників робочих професій необхідних для виконання умов технічного завдання, наявність інженера-кошторисника або архітектора), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі. Для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників учасник повинен надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників зазначених у довідці (наказ про призначення, тощо). Учасник ТОВ «БК «АТЛОН», у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію за вих. № 42 від 06.01.2021 р. відповідно до якої надав інформацію про наступних осіб: Головатий Валерій Олегович Шандра Єлла Дмитрівна Старушко Володимир Володимирович Ковтуненко Анатолій Миколайович Марков Олександр Михайлович Бабаян Артур Вовович Алексеенко Володимир Олександрович Машков Сергій Валерійович Лукащук Микола Васильович Лукащук Михайло Миколайович Білий Вячеслав Олексійович Бевз Олександр Миколайович Учасник ТОВ «БК «АТЛОН» надав Наказ № 02/22 від 21.09.2022 року на Головатого Валерія Олеговича та на решту вказаних у довідці працівників надав Договори підряду, що укладені згідно Цивільного кодексу України. Дані договори підряду не підтверджують працевлаштування працівників. Також, Учасник ТОВ «БК «АТЛОН» надав Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію за вих. № 42 від 06.01.2021 р. відповідно до якої відсутня інформація про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах). 2. Відповідо до пункту 6 Розділу Інші документи від Учасника Додатку 1 до Тендерної документації: Заповнений Учасником проект договору про закупівлю (окрім ціни Договору, без зазначення вартісних складових п 2.1. Договору), згідно Додатку 2 тендерної документації, кожна сторінка якого завізована учасником закупівлі. Учасник ТОВ «БК «АТЛОН», у складі тендерної пропозиції надав проект договору в якому п. 13.2. не заповнений. Учасник, ТОВ «БК «АТЛОН», для усунення виявлених порушень повинен надати: 1. Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію із зазначенням інформації про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах). 2. Копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників зазначених у довідці (наказ про призначення, тощо), а саме щодо: Шандра Єлла Дмитрівна Старушко Володимир Володимирович Ковтуненко Анатолій Миколайович Марков Олександр Михайлович Бабаян Артур Вовович Алексеенко Володимир Олександрович Машков Сергій Валерійович Лукащук Микола Васильович Лукащук Михайло Миколайович Білий Вячеслав Олексійович Бевз Олександр Миколайович 3. Заповнений Учасником проект договору про закупівлю (окрім ціни Договору, без зазначення вартісних складових п 2.1. Договору), згідно Додатку 2 тендерної документації, кожна сторінка якого завізована учасником закупівлі . Керуючись п. 40 Особливостей вимагаємо виправити виявлені невідповідності шляхом завантаження виправлених документів на веб-портал Уповноваженого органу за оголошенням № UA-2022-12-30-006172-a на закупівлю код ДК 021:2015 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини підвального приміщення хірургічного корпусу літера «Б-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122). В разі не виправлення виявленої невідповідності протягом 24 годин, тендерна пропозиція буде відхилена у відповідності до абзацу 4 пункту 1 частини 41 Особливостей.
Проте, ТОВ «БК «АТЛОН» не надав виправленого проекту Договору із заповненим п. 13.2.
Отже, Замовником було законно та обʼєктивно відхилено пропозицію Учасника ТОВ «БК «АТЛОН» у відповідності до абзацу 4 пункту 1 частини 41 Особливостей – не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

3. Щодо третього питання вимоги:
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури
закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації була встановлена вимога, що учасники повинні надати Довідку у формі табл. 1.3, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів на будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію.
Учасники мають надати копії аналогічних договорів (кількість - за бажанням Учасника), указаних в довідці (з періодом виконання 2019 – 2021 роки, з копіями додатків до них у разі наявності таких). Учасники повинні надати відгуки про належне виконання договорів, визначених у табл. 1.3., у кольоровому зображенні, зробленому з оригіналів таких відгуків.
Отже, умовами встановлено, що аналогічний договір повинен бути наданий щодо будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію та з періодом виконання 2019 – 2021 роки. Будь-яких додаткових вимог в тендерній документації встановлено не було.
Учасник ТОВ «АДВАНС ФОРС» у складі тендерної пропозиції надав договір про закупівлю робіт з капітального ремонту, з періодом виконання у 2019 році, чим цілком та повністю виконав вимогу встановлену в тендерній документації.
Причини для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АДВАНС ФОРС» з даного пункту відсутні.

Відповідно до частини 6 розділу 3 тендерної документації були встановлені наступні вимоги:
Ціну тендерної пропозиції Учасник розраховує відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт , що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати. Під час розрахунку пропозиції Учасник не враховує кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт по об’єкту, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені Додаток 3 до цієї тендерної докмуентації.
У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 та 5.33 Наказу №281 не застосовуються.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів (дефектний акт) робіт, відомість ресурсів до неї без цін.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) надає дефектний акт.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Не враховуються кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Наказу №281, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника), у випадку їх придбання.
Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який буде узгоджено замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 Наказу №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 Наказу №281.
Договірна ціна робіт Об'єкта (ціна тендерної пропозиції), встановлюється динамічною.
Вказана Договірна ціна, складається Підрядником на основі дефектного акту, згідно вимогам нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.
До ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки* за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Наказу № 281, з наступними розрахунками :
- Договірна ціна (складається відповідно до Наказу № 281 за формою (Додаток 30 настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом № 281)
- Пояснювальна записка до договірної ціни
- Об’єктні кошториси та локальні кошториси
- Розрахунок коштів на покриття інших витрат.
- Розрахунок податків, зборів, обов’язкових платежів.
- Розрахунок економічно обґрунтованого прибутку.
(*в сканованому вигляді можливе надання Учасником тільки розрахунку Договірної ціни та пояснювальної записки до неї. При цьому інші підтверджуючі розрахунки, що визначені даною документацією можуть бути надані у форматі EXEL або WORD).
- Календарний план виконання капітального ремонту.
Розрахунки договірної ціни на виконання капітального ремонту за предметом закупівлі повинні бути розроблені в програмному комплексі АВК-5 або «Будівельні технології «Кошторис», або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, розроблених у відповідності з вимогами Наказу № 281.
Ціну пропозиції слід визначати відповідно до вимог дефектного акту, щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічною експлуатацією будівельної техніки і безпечних умов праці.
До розрахунку ціни тендерної пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю.
Учасник повинен виконати капітальний ремонт, якість якого відповідає умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам з дотриманням вимог санітарних норм, охорони праці та охорони навколишнього середовища. Для виконання поточного ремонту повинні використовуватися якісні матеріали, а також машини і механізми необхідні для виконання капітального ремонту згідно з технічними характеристиками, а також застосовуватися заходи із захисту довкілля про що у складі пропозиції надається гарантійний лист разом з описом заходів.
При розрахунках ціни (тендерної пропозиції) на виконання капітального ремонту вартість матеріальних ресурсів не повинна перевищувати середньо-ринкові ціни по регіону, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання

Учасник ТОВ «АДВАНС ФОРС» у складі тендерної пропозиції надав:
Договірну ціну, що складена відповідно до Наказу № 281 за формою (Додаток 30 настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом № 281)
- Пояснювальна записка до договірної ціни
- Об’єктні кошториси та локальні кошториси
- Розрахунок коштів на покриття інших витрат.
- Розрахунок податків, зборів, обов’язкових платежів.
- Розрахунок економічно обґрунтованого прибутку.
- Календарний план виконання капітального ремонту.
Учасник ТОВ «АДВАНС ФОРС» надав ціну тендерної пропозиції, що розрахована відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт , що повинні бути виконані. Ціна пропозиції включає всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати. Під час розрахунку пропозиції Учасник не врахував кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розрахована на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт по об’єкту, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені Додаток 3 до цієї тендерної документації.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) сформована на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включені прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Не враховані кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Наказу №281, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Договірна ціна робіт Об'єкта (ціна тендерної пропозиції), встановлена динамічною.
Вказана Договірна ціна, складена Підрядником на основі дефектного акту, згідно вимогам нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.
До ціни пропозиції надані усі підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Наказу № 281.
Розрахунки договірної ціни на виконання капітального ремонту за предметом закупівлі розроблені в програмному комплексі АВК-5 або «Будівельні технології «Кошторис», або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, розроблених у відповідності з вимогами Наказу № 281.
Ціну пропозиції визначено відповідно до вимог дефектного акту, щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічною експлуатацією будівельної техніки і безпечних умов праці.
До розрахунку ціни тендерної пропозиції не включені будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю.
Учасник надав гарантійний лист щодо підтвердження про виконання капітального ремонту, якість якого відповідає умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам з дотриманням вимог санітарних норм, охорони праці та охорони навколишнього середовища. Для виконання поточного ремонту повинні використовуватися якісні матеріали, а також машини і механізми необхідні для виконання капітального ремонту згідно з технічними характеристиками, а також застосовуватися заходи із захисту довкілля.
При розрахунках ціни (тендерної пропозиції) на виконання капітального ремонту вартість матеріальних ресурсів не перевищує середньо-ринкові ціни по регіону, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.
Причини для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АДВАНС ФОРС» з даного пункту відсутні.
Рішення замовника є обгрунтованим, не упередженим, законним та таким що відповідає принципам здійснення публічних закупівель. Підстави для внесення змін в рішення замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «БК «АТЛОН» та рішення щодо визначення переможцем ТОВ «АДВАНС ФОРС» - відсутні.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1.Щодо першого питання вимоги:
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури
закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації була встановлена вимога:
Довідка у формі табл. 1.2
(обов'язкова інформація про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 3 інженерно-технічних робітників, працівників робочих професій необхідних для виконання умов технічного завдання, наявність інженера-кошторисника або архітектора), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі.
Для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників учасник повинен надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників зазначених у довідці (наказ про призначення, тощо).
Тобто, учасники повинні були надати документи виключно щодо працевлаштування, документальне підтвердження будь-яких інших відносин між учасниками та працівниками не було встановлено.
ТОВ «БК «АТЛОН» у складі тендерної пропозиції надав Договори підряду, які не є підтвердженням працевлаштування.
Характерними ознаками трудових відносин є:
- систематична виплата заробітної плати за процес праці (а не її результат);
- підпорядкування правилам внутрішнього трудового розпорядку;
- виконання роботи за професією (посадою), визначеною Національним класифікатором України ДК 003:2010 “Класифікатор професій”, затвердженим наказомДержспоживстандарту від 28.07.2010 № 327;
- обов'язок роботодавця надати робоче місце;
- дотримання правил охорони праці на підприємстві, в установі, організації тощо.
Так, відповідно до наданих ТОВ «БК «АТЛОН» у складі пропозиції договорів підряду, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підтверджується жодного з пунктів ознак трудових відносин.
З аналізу наведених норм Верховний Суд зазначає, що основними ознаками трудового договору є таке:
праця юридично несамостійна, протікає в рамках певного підприємства, установи, організації (юридичної особи) або в окремого громадянина (фізичної особи);
праця відбувається шляхом виконання в роботі вказівок і розпоряджень власника або уповноваженого ним органу;
праця має гарантовану оплату;
виконання роботи певного виду (трудової функції); трудовий договір, як правило, укладається на невизначений час;
ведення трудової діяльності відбувається, як правило, в складі трудового колективу;
виконання протягом встановленого робочого часу певних норм праці;
встановлення спеціальних умов матеріальної відповідальності;
застосування заходів дисциплінарної відповідальності; забезпечення роботодавцем соціальних гарантій.
Якщо порівнювати трудовий договір із договором підряду, то відмінним є те, що трудовим договором регулюється процес організації трудової діяльності. За договором підряду процес організації діяльності залишається поза його межами, метою договору є отримання певного результату.
Замовник не заперечує щодо чинності чи не чинності наданих у складі пропозиції договорів підряду. Проте, вони жодним чином не підтверджують працевлаштування вказаних осіб. Під час виявлення даної невідповідності на виконання норм статті 29 та статті 26 Закону, а також, пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей в Учасника ТОВ «БК «АТЛОН», поданих у складі тендерної пропозиції наступного змісту: 1.. Відповідно до частини 2 Додатку 1 до Тендерної документації, була встановлена вимога, що учасники повинні надати: Довідка у формі табл. 1.2 (обов'язкова інформація про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 3 інженерно-технічних робітників, працівників робочих професій необхідних для виконання умов технічного завдання, наявність інженера-кошторисника або архітектора), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі. Для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників учасник повинен надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників зазначених у довідці (наказ про призначення, тощо). Учасник ТОВ «БК «АТЛОН», у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію за вих. № 42 від 06.01.2021 р. відповідно до якої надав інформацію про наступних осіб: Головатий Валерій Олегович Шандра Єлла Дмитрівна Старушко Володимир Володимирович Ковтуненко Анатолій Миколайович Марков Олександр Михайлович Бабаян Артур Вовович Алексеенко Володимир Олександрович Машков Сергій Валерійович Лукащук Микола Васильович Лукащук Михайло Миколайович Білий Вячеслав Олексійович Бевз Олександр Миколайович Учасник ТОВ «БК «АТЛОН» надав Наказ № 02/22 від 21.09.2022 року на Головатого Валерія Олеговича та на решту вказаних у довідці працівників надав Договори підряду, що укладені згідно Цивільного кодексу України. Дані договори підряду не підтверджують працевлаштування працівників. Також, Учасник ТОВ «БК «АТЛОН» надав Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію за вих. № 42 від 06.01.2021 р. відповідно до якої відсутня інформація про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах). 2. Відповідо до пункту 6 Розділу Інші документи від Учасника Додатку 1 до Тендерної документації: Заповнений Учасником проект договору про закупівлю (окрім ціни Договору, без зазначення вартісних складових п 2.1. Договору), згідно Додатку 2 тендерної документації, кожна сторінка якого завізована учасником закупівлі. Учасник ТОВ «БК «АТЛОН», у складі тендерної пропозиції надав проект договору в якому п. 13.2. не заповнений. Учасник, ТОВ «БК «АТЛОН», для усунення виявлених порушень повинен надати: 1. Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію із зазначенням інформації про основне місце роботи (найменування роботодавця з яким працівник перебуває у трудових відносинах). 2. Копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників зазначених у довідці (наказ про призначення, тощо), а саме щодо: Шандра Єлла Дмитрівна Старушко Володимир Володимирович Ковтуненко Анатолій Миколайович Марков Олександр Михайлович Бабаян Артур Вовович Алексеенко Володимир Олександрович Машков Сергій Валерійович Лукащук Микола Васильович Лукащук Михайло Миколайович Білий Вячеслав Олексійович Бевз Олександр Миколайович 3. Заповнений Учасником проект договору про закупівлю (окрім ціни Договору, без зазначення вартісних складових п 2.1. Договору), згідно Додатку 2 тендерної документації, кожна сторінка якого завізована учасником закупівлі . Керуючись п. 40 Особливостей вимагаємо виправити виявлені невідповідності шляхом завантаження виправлених документів на веб-портал Уповноваженого органу за оголошенням № UA-2022-12-30-006172-a на закупівлю код ДК 021:2015 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини підвального приміщення хірургічного корпусу літера «Б-3» комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122). В разі не виправлення виявленої невідповідності протягом 24 годин, тендерна пропозиція буде відхилена у відповідності до абзацу 4 пункту 1 частини 41 Особливостей.
Проте, ТОВ «БК «АТЛОН» не надав виправлених документів, які б підтверджували працевлаштування осіб вказаних у довідці про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію за вих. № 42 від 06.01.2021 р.
Отже, Замовником було законно та обʼєктивно відхилено пропозицію Учасника ТОВ «БК «АТЛОН» у відповідності до абзацу 4 пункту 1 частини 41 Особливостей – не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Також, ТОВ «БК «АТЛОН» у вимозі зазначає, що «Вимога Замовника, надати Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію із зазначенням інформації про основне місце роботи не є правомірною» проте, ТОВ «БК «АТЛОН» не скористався своїм законним правом щодо оскарження вимог тендерної документації у встановлений Законом строк. Відповідно до частини 2 Розділу 5 Тендерної документації встановлено, що Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Згідно частини 1 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «БК «АТЛОН» не містить усіх документів, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Щодо питання вимоги стосовно пропозиції Переможця ТОВ «АДВАНС ФОРС» :
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури
закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації була встановлена вимога, що учасники повинні надати Довідку у формі табл. 1.3, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів на будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію.
Учасники мають надати копії аналогічних договорів (кількість - за бажанням Учасника), указаних в довідці (з періодом виконання 2019 – 2021 роки, з копіями додатків до них у разі наявності таких). Учасники повинні надати відгуки про належне виконання договорів, визначених у табл. 1.3., у кольоровому зображенні, зробленому з оригіналів таких відгуків.
Отже, умовами встановлено, що аналогічний договір повинен бути наданий щодо будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію та з періодом виконання 2019 – 2021 роки. Будь-яких додаткових вимог в тендерній документації встановлено не було.
Учасник ТОВ «АДВАНС ФОРС» у складі тендерної пропозиції надав договір про закупівлю робіт з капітального ремонту, з періодом виконання у 2019 році, чим цілком та повністю виконав вимогу встановлену в тендерній документації.
Причини для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АДВАНС ФОРС» з даного пункту відсутні.

Відповідно до частини 6 розділу 3 тендерної документації були встановлені наступні вимоги:
Ціну тендерної пропозиції Учасник розраховує відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт , що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати. Під час розрахунку пропозиції Учасник не враховує кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт по об’єкту, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені Додаток 3 до цієї тендерної докмуентації.
У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 та 5.33 Наказу №281 не застосовуються.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів (дефектний акт) робіт, відомість ресурсів до неї без цін.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) надає дефектний акт.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Не враховуються кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Наказу №281, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника), у випадку їх придбання.
Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який буде узгоджено замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 Наказу №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 Наказу №281.
Договірна ціна робіт Об'єкта (ціна тендерної пропозиції), встановлюється динамічною.
Вказана Договірна ціна, складається Підрядником на основі дефектного акту, згідно вимогам нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.
До ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки* за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Наказу № 281, з наступними розрахунками :
- Договірна ціна (складається відповідно до Наказу № 281 за формою (Додаток 30 настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом № 281)
- Пояснювальна записка до договірної ціни
- Об’єктні кошториси та локальні кошториси
- Розрахунок коштів на покриття інших витрат.
- Розрахунок податків, зборів, обов’язкових платежів.
- Розрахунок економічно обґрунтованого прибутку.
(*в сканованому вигляді можливе надання Учасником тільки розрахунку Договірної ціни та пояснювальної записки до неї. При цьому інші підтверджуючі розрахунки, що визначені даною документацією можуть бути надані у форматі EXEL або WORD).
- Календарний план виконання капітального ремонту.
Розрахунки договірної ціни на виконання капітального ремонту за предметом закупівлі повинні бути розроблені в програмному комплексі АВК-5 або «Будівельні технології «Кошторис», або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, розроблених у відповідності з вимогами Наказу № 281.
Ціну пропозиції слід визначати відповідно до вимог дефектного акту, щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічною експлуатацією будівельної техніки і безпечних умов праці.
До розрахунку ціни тендерної пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю.
Учасник повинен виконати капітальний ремонт, якість якого відповідає умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам з дотриманням вимог санітарних норм, охорони праці та охорони навколишнього середовища. Для виконання капітального ремонту повинні використовуватися якісні матеріали, а також машини і механізми необхідні для виконання капітального ремонту згідно з технічними характеристиками, а також застосовуватися заходи із захисту довкілля про що у складі пропозиції надається гарантійний лист разом з описом заходів.
При розрахунках ціни (тендерної пропозиції) на виконання капітального ремонту вартість матеріальних ресурсів не повинна перевищувати середньо-ринкові ціни по регіону, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання

Учасник ТОВ «АДВАНС ФОРС» у складі тендерної пропозиції надав:
Договірну ціну, що складена відповідно до Наказу № 281 за формою (Додаток 30 настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом № 281)
- Пояснювальна записка до договірної ціни
- Об’єктні кошториси та локальні кошториси
- Розрахунок коштів на покриття інших витрат.
- Розрахунок податків, зборів, обов’язкових платежів.
- Розрахунок економічно обґрунтованого прибутку.
- Календарний план виконання капітального ремонту.
Учасник ТОВ «АДВАНС ФОРС» надав ціну тендерної пропозиції, що розрахована відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт , що повинні бути виконані. Ціна пропозиції включає всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати. Під час розрахунку пропозиції Учасник не врахував кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розрахована на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт по об’єкту, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені Додаток 3 до цієї тендерної документації.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) сформована на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включені прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Не враховані кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Наказу №281, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Договірна ціна робіт Об'єкта (ціна тендерної пропозиції), встановлена динамічною.
Вказана Договірна ціна, складена Підрядником на основі дефектного акту, згідно вимогам нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.
До ціни пропозиції надані усі підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Наказу № 281.
Розрахунки договірної ціни на виконання капітального ремонту за предметом закупівлі розроблені в програмному комплексі АВК-5 або «Будівельні технології «Кошторис», або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, розроблених у відповідності з вимогами Наказу № 281.
Ціну пропозиції визначено відповідно до вимог дефектного акту, щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічною експлуатацією будівельної техніки і безпечних умов праці.
До розрахунку ціни тендерної пропозиції не включені будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю.
Учасник надав гарантійний лист щодо підтвердження про виконання капітального ремонту, якість якого відповідає умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам з дотриманням вимог санітарних норм, охорони праці та охорони навколишнього середовища. Для виконання капітального ремонту повинні використовуватися якісні матеріали, а також машини і механізми необхідні для виконання капітального ремонту згідно з технічними характеристиками, а також застосовуватися заходи із захисту довкілля.
При розрахунках ціни (тендерної пропозиції) на виконання капітального ремонту вартість матеріальних ресурсів не перевищує середньо-ринкові ціни по регіону, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.
Причини для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АДВАНС ФОРС» з даного пункту відсутні.
Рішення замовника є обгрунтованим, не упередженим, законним та таким що відповідає принципам здійснення публічних закупівель. Підстави для внесення змін в рішення замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «БК «АТЛОН» та рішення щодо визначення переможцем ТОВ «АДВАНС ФОРС» - відсутні.