Замовником - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару – Код ДК 021:2015 – 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, а саме придбання овочів та фруктів для закладів дошкільної освіти та загальноосвітніх шкіл підпорядкованих відділу освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради (закупівля проводиться на 2023 рік) (ідентифікатор закупівлі - UA-2022-12-30-005237-a) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 290 000,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій призначена на 07.01.2023 р. 11 січня 2023 року відповідно до протоколу №7 рішення уповноваженої особи відділу освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради Замовником було визначено переможцем Учасника - ФОП Тесленко Денис Олександрович та направлено повідомлення про намір укласти договір. Скаржник не погоджується з такими рішеннями Замовника, оскільки подана Учасником - ФОП Тесленко Денис Олександрович, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону в частині: 1. В додатку 3 до тендерної документації встановлено: 6 Вимоги до виробництва товару Учасник повинен передати (поставити) Замовнику товари, передбачені цією документацією, якість яких відповідає умовам (ГОСТ, ТУ) ДСТУ з підтвердженням строків придатності для кожної окремої партії товарів. Маркування товару повинно відповідати вимогам Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" та ст.38 ЗУ "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів". У складі пропозиції учасник надає документи, що підтверджують походження товару, безпечність та якість, відповідність чинним державним стандартам України та нормам санітарного законодавства. В такому разі в складі пропозиції учасник надає документи, що підтверджують походження товару, безпечність та якість, відповідність чинним державним стандартам України та нормам санітарного законодавства. В додатку 3 вказано перелік товару, що є предметом закупівлі, в тому числі: 15 Гарбуз свіжий кг 50 Крім того, в додатку 3 до тендерної документації встановлено, що всі вищезазначені документи повинні бути чинними на дату подання тендерної документації. Отже, документи, що підтверджують походження товару, безпечність та якість, відповідність чинним державним стандартам України та нормам санітарного законодавства мають бути чинними станом на дату подання тендерних пропозицій. В складі тендерної пропозиції Переможця - ФОП Тесленко Денис Олександрович надано декларацію виробника № 180 від 25.08.2021 з інформацією про гарбуз (врожай 2021 року) та терміном зберігання 12 місяців. В такому разі, надана декларація виробника № 180 від 25.08.2021 з інформацією про гарбуз (врожай 2021 року) із терміном зберігання 12 місяців є нечинною станом на дату подання тендерної пропозиції. Тому в складі тендерної пропозиції Переможця - ФОП Тесленко Денис Олександрович ВІДСУТНІ документи, що підтверджують походження товару – ГАРБУЗ СВІЖИЙ, безпечність та якість, відповідність чинним державним стандартам України та нормам санітарного законодавства. В такому разі, подана Учасником - ФОП Тесленко Денис Олександрович тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та має бути відхилена згідно чинного законодавства України. 2. В додатку 3 до тендерної документації встановлено: ІІ. Інші обов’язкові вимоги до предмета закупівлі Вимога Зміст вимоги Примітка Умови постачання товару Навантаження, транспортування, розвантаження товару, занесення до харчоблоку здійснюється працівниками Учасника, за рахунок Учасника і не оплачується окремо. Водій та особи, які супроводжують продукти в дорозі і виконують вантажно-розвантажувальні роботи, повинні мати медичну книжку з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів Вказати чисельність водіїв, експедиторів або водіїв-експедиторів Учасника, які здійснюватимуть поставку товару Замовнику (Довідка в довільній формі та скан копіії медичних книжок з результатами проходження мед. оглядів) В такому разі, Учасники мають надати в складі тендерної пропозиції скан копіії медичних книжок з результатами проходження мед. оглядів. Проте, в складі тендерної пропозиції Переможця - ФОП Тесленко Денис Олександрович відсутні: - копіії медичних книжок з результатами проходження мед. Оглядів. Натомість ФОП Тесленко Денис Олександрович надано в складі тендерної пропозиції лист щодо ненадання медичної книжки наступного змісту: Отже, в складі тендерної пропозиції Переможця - ФОП Тесленко Денис Олександрович відсутні: - копіії медичних книжок з результатами проходження мед. Оглядів. В такому разі, подана Учасником - ФОП Тесленко Денис Олександрович тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та має бути відхилена згідно чинного законодавства України та має бути відхилена згідно чинного законодавства України. Враховуючи вище зазначене, Замовник визначивши переможцем Учасника – ФОП Тесленко Д.О. переможцем порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.56 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2022-12-30-005237-a (предмет закупівлі- Код ДК 021:2015 – 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, а саме придбання овочів та фруктів для закладів дошкільної освіти та загальноосвітніх шкіл підпорядкованих відділу освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради (закупівля проводиться на 2023 рік) в частині визначення переможцем Учасника - ФОП Тесленко Денис Олександрович. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем Учасника - ФОП Тесленко Денис Олександрович у процедурі закупівлі за номером в ЦБД № UA-2022-12-30-005237-a (предмет закупівлі- Код ДК 021:2015 – 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, а саме придбання овочів та фруктів для закладів дошкільної освіти та загальноосвітніх шкіл підпорядкованих відділу освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради (закупівля проводиться на 2023 рік). Додатки/документальне підтвердження: - Лист від ФОП Тесленко Д. О. щодо ненадання медичних книжок; - Декларація виробника № 180 від 25.08.2021; - інші документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2022-12-30-005237-a . Директор ТОВ «МПС-С» ГЛІЖИНСЬКИЙ О. М.