Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 (14410000-8) Кам’яна сіль
(Сіль для промислового перероблення)
Очікувана вартість
14 250 000,00 UAH
UA-2022-12-30-004191-a ● c5af0d9e8ae145658ef82a529ba41258
Спрощена закупівля
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 03445665 |
| Місцезнаходження: | 03151, Україна , Київська обл., Київ, 03151, м.Київ, Солом'янський район, ВУЛ. НАРОДНОГО ОПОЛЧЕННЯ, 11-А |
| Контактна особа: |
Гуцол Станіслав Станіславович 380503803501 TDVKOAD@GMAIL.COM |
| Категорія: | Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 грудня 2022 12:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 січня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 10 січня 2023 15:20 |
| Очікувана вартість: | 14 250 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 71 250,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:14410000-8: Кам’яна сіль
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1500 тонни
ДК 021:2015 (14410000-8) Кам’яна сіль
(Сіль для промислового перероблення)
(Сіль для промислового перероблення)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03151, Україна, Київська область, Київ, 03151, м.Київ, Солом'янський район, ВУЛ. НАРОДНОГО ОПОЛЧЕННЯ, 11-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 березня 2023
ДК 021:2015: 14410000-8 — Кам’яна сіль
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Покупець перераховує Постачальнику протягом 30 робочих днів | Пiсляоплата | 30 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
30 грудня 2022 12:00 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 грудня 2022 12:00 |
Сіль технічна 2023 р.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-12-30-004191-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО", Код ЄДРПОУ:40227262
Дата подання: 16 січня 2023 22:11
визначення переможцем учасника документи якого не відповідають вимогам Замовника
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-12-30-004191-a Відповідальною особою Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (юридична адреса: вул. Народного ополчення 11-А, м. Київ, 03151 далі - Замовник) 15.11.2022 року розпочато процедуру публічної закупівлі спрощена закупівля ДК 021:2015 - (14410000-8) Кам’яна сіль (Сіль для промислового перероблення).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» (ЄДРПОУ 40227262, юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Рибальська, 2) разом з іншими учасниками:
- ТОВ «ТД «КиП і Ко» (не розглянуто);
- ТОВ «КОМПАС ФМ» (не розглянуто);
- ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» (переможець);
взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
За результатами аукціону, який відбувся 10.01.2023 року о 15:49 за Київським часом, Відповідальною особою Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» було розпочато розгляд тендерних пропозицій Учасників на відповідність вимогам Тендерної Документації Замовника.
Протоколом розгляду пропозицій Відповідальною особою Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» було визначено переможцем ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ».
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що у відповідності з вимогами пункту 1 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
При цьому ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» порушило вимоги участі в електронному аукціоні, надавши пропозицію, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1. Витяг з реєстру ПДВ (файл «витяг пдв Трейдинг.pdf» не містить підпису, печатки.
2. Згідно п. 9 Додатку 2 до тендерної документації Учсник повинен надати «Ліцензія або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.»
Згідно п. «1. Зміст і спосіб подання пропозиції» Розділу «III. Інструкція з підготовки пропозицій» Замовником зазначено «У разі якщо учасник не повинен складати/надавати/не передбачено законодавством якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.»
Учасником не надано ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, а також не надано лист-роз’яснення в довільній формі із зазначенням законодавчих підстав ненадання ліцензії або документу дозвільного характеру.
3. Згідно кваліфікаційних вимог Додатку 2 до тендерної документації Учасник в складі пропозиції документально підтверджує наявність досвіду аналогічного/их договору/рів наступними документами:
- відгук за наданим договором від замовника в якому обов’язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет договору, ціна договору, а також інформацію про належне виконання договору поставки товару та відсутність з боку замовника претензій та/або судових позовів невиконання та/або неналежного виконання договору. Лист відгук надається датою поточного року.
Учасником надано відгук № 168 від 05.08.2022, що не відповідає вимогам замовника («Лист відгук надається датою поточного року»).
Виходячи з вищенаведеного Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» не погоджується з рішенням Замовника, оскільки Замовник застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, порушив право Учасника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції на відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам предмету закупівлі.
Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Відповідно абз.2 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник зобов’язаний надати відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження звернення (вимоги) Учасника.
Виходячи з вищенаведеного звертаємось з вимогаю:
1. скасувати рішення Відповідальної особи Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»;
2. відхилити пропозицію учасника ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ».
Розгорнути
Згорнути
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» (ЄДРПОУ 40227262, юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Рибальська, 2) разом з іншими учасниками:
- ТОВ «ТД «КиП і Ко» (не розглянуто);
- ТОВ «КОМПАС ФМ» (не розглянуто);
- ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» (переможець);
взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
За результатами аукціону, який відбувся 10.01.2023 року о 15:49 за Київським часом, Відповідальною особою Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» було розпочато розгляд тендерних пропозицій Учасників на відповідність вимогам Тендерної Документації Замовника.
Протоколом розгляду пропозицій Відповідальною особою Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» було визначено переможцем ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ».
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що у відповідності з вимогами пункту 1 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
При цьому ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» порушило вимоги участі в електронному аукціоні, надавши пропозицію, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1. Витяг з реєстру ПДВ (файл «витяг пдв Трейдинг.pdf» не містить підпису, печатки.
2. Згідно п. 9 Додатку 2 до тендерної документації Учсник повинен надати «Ліцензія або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.»
Згідно п. «1. Зміст і спосіб подання пропозиції» Розділу «III. Інструкція з підготовки пропозицій» Замовником зазначено «У разі якщо учасник не повинен складати/надавати/не передбачено законодавством якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.»
Учасником не надано ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, а також не надано лист-роз’яснення в довільній формі із зазначенням законодавчих підстав ненадання ліцензії або документу дозвільного характеру.
3. Згідно кваліфікаційних вимог Додатку 2 до тендерної документації Учасник в складі пропозиції документально підтверджує наявність досвіду аналогічного/их договору/рів наступними документами:
- відгук за наданим договором від замовника в якому обов’язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет договору, ціна договору, а також інформацію про належне виконання договору поставки товару та відсутність з боку замовника претензій та/або судових позовів невиконання та/або неналежного виконання договору. Лист відгук надається датою поточного року.
Учасником надано відгук № 168 від 05.08.2022, що не відповідає вимогам замовника («Лист відгук надається датою поточного року»).
Виходячи з вищенаведеного Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» не погоджується з рішенням Замовника, оскільки Замовник застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, порушив право Учасника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції на відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам предмету закупівлі.
Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Відповідно абз.2 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник зобов’язаний надати відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження звернення (вимоги) Учасника.
Виходячи з вищенаведеного звертаємось з вимогаю:
1. скасувати рішення Відповідальної особи Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»;
2. відхилити пропозицію учасника ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19 січня 2023 14:36
По пункут 1.
відповідно до п.п. 4. П..5 Інша інформація та опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок IV. «Подання, розкриття, оцінка та розгляд пропозиції» відстуність печатки та підпису є формальною помилкою незначного характеру яка не впливає на зміст пропозиції. (п.п. 4 «Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та / або печаткою учасника закупівлі (у разі її використання)»
«Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій.» (П..5 Інша інформація та опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок IV. «Подання, розкриття, оцінка та розгляд пропозиції» документації)
По пункту 2.
Із змісту документації учасники у складі пропозиції зобов’язані надати «Ліцензія або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації..»
Виходячи із змісту документації Замовника та відносно найменуванню товару за предметом закупівлі учасники, керуючись Ст.7. Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», не зобов’язані мати в наявності Ліцензію або документи дозвільного характеру на провадження господарської діяльності за предметом закупівлі, а отже, і надавати у складі пропозиції пояснення причин її нескладання/ ненадання/ у т.ч. законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.
Документацією не передбачено вимогу надання у складі пропозиції будь яких складених учасниками документів відносно наявності або не наявності у них Ліцензії або документів дозвільного характеру.
За таких обставин відсутність у складі пропозиції ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» Ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності або листа-роз’яснення в довільній формі не може бути підставою для відхилення пропозиції такого учасника.
По пункту 3
Учасником ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» у складі пропозиції 05 січня 2023 12:00 завантажено файл «Каскад_накладна_відгук.pdf» у якому міститься лист- відгук № 168 від 05.08.2022 від ПП «Каскад плюс» .
Зазначений лист відгук містить в собі дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет договору, ціна договору, а також інформацію про належне виконання договору поставки товару та відсутність з боку замовника претензій та/або судових позовів невиконання та/або неналежного виконання договору.
Звертаємо вашу увагу, що документацією не встановлено обмеження/конкретизації щодо якого саме поточного року ( «поточного року оголошення» або «поточного року подання пропозиції»).
Дата оприлюднення закупівлі ДК 021:2015 (14410000-8) Кам’яна сіль (Сіль для промислового перероблення) 30 грудня 2022 12:00, а подання пропозицій відбулось у січні 2023 року.
Учасник ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» у складі пропозиції надав Лист відгук поточного року оприлюднення закупівлі. Термін дії відгуку контрагентом учасника не встановлено. Надане документальне підтвердження підтверджує замовнику фактичне виконання поставки товару.
За таких обставин у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ».
В водночас звертаємо вашу увагу, що положення ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється Замовника в розумінні цього закону, про що зазначено у документації Замовника «Замовник – суб’єкт підприємницький діяльності, що не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» на будь-яку суму.»
та
в розділі «Інформація про замовника», що розміщене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме «Категорія: державне або комунальне підприємство, яке не належить до замовників».
За таких обставин, враховуючи викладене вище, у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги у повному обсязі
відповідно до п.п. 4. П..5 Інша інформація та опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок IV. «Подання, розкриття, оцінка та розгляд пропозиції» відстуність печатки та підпису є формальною помилкою незначного характеру яка не впливає на зміст пропозиції. (п.п. 4 «Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та / або печаткою учасника закупівлі (у разі її використання)»
«Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій.» (П..5 Інша інформація та опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок IV. «Подання, розкриття, оцінка та розгляд пропозиції» документації)
По пункту 2.
Із змісту документації учасники у складі пропозиції зобов’язані надати «Ліцензія або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації..»
Виходячи із змісту документації Замовника та відносно найменуванню товару за предметом закупівлі учасники, керуючись Ст.7. Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», не зобов’язані мати в наявності Ліцензію або документи дозвільного характеру на провадження господарської діяльності за предметом закупівлі, а отже, і надавати у складі пропозиції пояснення причин її нескладання/ ненадання/ у т.ч. законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.
Документацією не передбачено вимогу надання у складі пропозиції будь яких складених учасниками документів відносно наявності або не наявності у них Ліцензії або документів дозвільного характеру.
За таких обставин відсутність у складі пропозиції ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» Ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності або листа-роз’яснення в довільній формі не може бути підставою для відхилення пропозиції такого учасника.
По пункту 3
Учасником ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» у складі пропозиції 05 січня 2023 12:00 завантажено файл «Каскад_накладна_відгук.pdf» у якому міститься лист- відгук № 168 від 05.08.2022 від ПП «Каскад плюс» .
Зазначений лист відгук містить в собі дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет договору, ціна договору, а також інформацію про належне виконання договору поставки товару та відсутність з боку замовника претензій та/або судових позовів невиконання та/або неналежного виконання договору.
Звертаємо вашу увагу, що документацією не встановлено обмеження/конкретизації щодо якого саме поточного року ( «поточного року оголошення» або «поточного року подання пропозиції»).
Дата оприлюднення закупівлі ДК 021:2015 (14410000-8) Кам’яна сіль (Сіль для промислового перероблення) 30 грудня 2022 12:00, а подання пропозицій відбулось у січні 2023 року.
Учасник ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» у складі пропозиції надав Лист відгук поточного року оприлюднення закупівлі. Термін дії відгуку контрагентом учасника не встановлено. Надане документальне підтвердження підтверджує замовнику фактичне виконання поставки товару.
За таких обставин у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ».
В водночас звертаємо вашу увагу, що положення ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється Замовника в розумінні цього закону, про що зазначено у документації Замовника «Замовник – суб’єкт підприємницький діяльності, що не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» на будь-яку суму.»
та
в розділі «Інформація про замовника», що розміщене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме «Категорія: державне або комунальне підприємство, яке не належить до замовників».
За таких обставин, враховуючи викладене вище, у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги у повному обсязі
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 січня 2023 15:49
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ РОСТ ТРЕЙДИНГ |
13 738 500,00
UAH з ПДВ
|
13 348 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАС ФМ" |
14 025 000,00
UAH з ПДВ
|
13 350 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" |
13 980 000,00
UAH з ПДВ
|
13 590 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ РОСТ ТРЕЙДИНГ #39771951 |
Переможець |
13 348 500,00
UAH з ПДВ
|
12 січня 2023 16:39
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 12 січня 2023 16:17
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
23 січня 2023 16:27
|
| Договор РОСТ ТРЕЙДИНг.pdf | укладений |
23 січня 2023 15:56
|