Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району |
| Код ЄДРПОУ: | 37573513 |
| Вебсайт: | http://www.lenra.zp.ua/ |
| Місцезнаходження: | 69096, Україна , Запорізька обл., ЗАПОРІЖЖЯ, ВУЛИЦЯ БОРОДІНСЬКА, будинок 1-А |
| Контактна особа: |
Єрьоменко Катерина Сергіївна 380612248142 kattizmr@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 грудня 2022 15:03 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 03 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 січня 2023 15:00 |
| Очікувана вартість: | 14 998 197,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 74 990,99 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | електронна банківська гарантія, відповідно до тендерної документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 149981.97 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | 1% від суми договору, відповідно до тендерної документації |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- ДК 021:2015 код 45233142-6 Ремонт доріг (аварійні та відновні роботи міських доріг комунальної власності).
Відкриті торги проводяться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Оплата послуг здійснюється за фактом надання послуг на підставі форми № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» та форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», протягом 20 календарних днів з моменту підписання оформлених належним чином Акту та Довідки | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
29 грудня 2022 15:03 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
29 грудня 2022 15:03 |
Додаток 2 - кваліфікаційні критерії.docx | |
29 грудня 2022 15:03 |
додаток 1 - тендерна пропоз.DOC | |
29 грудня 2022 15:03 |
додаток 3 - документи по ст.17 та для учасн.docx | |
29 грудня 2022 15:03 |
додаток 5 - заява-згода.DOC | |
29 грудня 2022 15:03 |
Додаток 6 - проект договору дороги.docx | |
29 грудня 2022 15:03 |
ТД-дороги.DOC | |
29 грудня 2022 15:03 |
оголошення.DOC | |
29 грудня 2022 15:03 |
Додаток 4 - технічні вимоги та завдання.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-02-14-000010 ● f0be6a324f22421da11865744093f5c3
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 14 лютого 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 лютого 2023 09:45 |
Н А К А З
13.02.2023 № 12-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 13.02.2023 № 12-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
27 UA-2022-12-29-008563-a, яку проводить Районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району.
Надання інформації про усунення порушення замовником
АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2022-12-29-008563-a Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Керуючись ч. 2 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», викладаємо аргументовані заперечення до висновкупро результати моніторингу процедури закупівлі, складеного за результатами моніторингу процедури закупівлі (номер оголошення про проведення процедури закупівлі – UA-2022-12-29-008563-a). 1. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з абзацом 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів Українивід 12 жовтня 2022 р. № 1178, (далі – Особливості), «переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів». Ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» таабз. 3 п. 44 Особливостей не містять жодних положень про те, що тендерна документація має містити вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі відомостей з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, у формі інформаційного листа для підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченої п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ані абз. 3 п. 44 Особливостейтакож не містять положень про те, що тендерна документація має містити вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі якихось документів для підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченої п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Зауважимо, що абз. 3 п. 44 Особливостей не містить норм, які б передбачали, що переможець процедури закупівлі повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначеної п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Положення ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» надають замовнику право, а не обов’язок, включати додаткові вимоги до тендерної документації. Додатково підкреслюємо, що норми Особливостей взагалі не передбачають необхідність підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначеної п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Згідно з абз. 1 п. 44 Особливостей, «замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону)». Відповідно до абз. 4 п. 44 Особливостей, «учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в абзаці першому цього пункту, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції». Відповідно до ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», «замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника». Отже, згідно з положеннями Особливостей, замовник встановлює наявність або відсутність підстави, визначеної п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», на підставі інформації, що зазначена учасником процедури закупівлі шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель. Замовник має право, а не обов’язок, додатково перевірити зазначену інформацію у спосіб, визначений ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником передбачено тендерною документацією подання учасником у складі тендерної пропозиції витягу (повного) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу, що не перевищує 30 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідний документ містить дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення, дані про перебування юридичної особи у процесі провадження у справі про банкрутство, санації, у тому числі відомості про розпорядника майна, керуючого санацією тощо. Нормами чинного законодавства,зокрема, статтею 651 Цивільного кодексу України встановлені підстави для розірвання договору. Не передбачено розірвання договору на підставі висновку про результати моніторингу процедури закупівлі або акту реагування іншого контролюючого органу. Договір не містить умов щодо односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково. На даний час відсутнє рішення суду, на підставі якого районна адміністрація, як замовник, зобов’язана розірвати зазначений договір. Застосування такого заходу буде свідчити про втручання у господарські відносини та блокування господарської діяльності суб’єктів господарювання, що є недопустимим з огляду на ст.6 Господарського кодексу України. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, що висновок про результати моніторингу процедури закупівлі є необґрунтованим та безпідставним.
2023-02-17 15:19:25
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 15 лютого 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 02 березня 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Листом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 27.03.2023 №1701/01-27/405 підтверджено усунення порушення законодавства з публічних закупівель за процедурою шляхом укладання додаткової угоди про розірвання договору
2023-04-07 16:44:07
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 січня 2023 15:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ДОРГАРАНТ" |
14 953 597,20
UAH з ПДВ
|
14 953 597,20
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ДОРГАРАНТ" #44481568 |
Переможець |
14 953 597,20
UAH з ПДВ
|
12 січня 2023 15:11
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
02 березня 2023 15:58
|
| додаткова угода 1 до ДР-3.pdf | укладений |
02 березня 2023 15:57
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 лютого 2023 12:49
|
| додаткова угода 1 до ДР-3.pdf | зміни до договору |
28 лютого 2023 12:49
|
| Електронний підпис | укладений |
18 січня 2023 15:43
|
| банківська гарантія 622-23.pdf | укладений |
18 січня 2023 15:42
|
| ДР-3 від 18.01.2023.pdf | укладений |
18 січня 2023 15:42
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 28 лютого 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 лютого 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Розірвання договору за згодою Сторін. Причина для внесення змін вказана для технічної можливості оприлюднити додаткову угоду |
| Номер договору про закупівлю: | ДР-3 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |